当前我国全民健身运动的社会推广路径研究

□ 刘菁（北京航空航天大学 北京 100191）

1、前言

自中国共产党第十八次全国代表大会召开以来，中国体育事业取得了突飞猛进的发展，也斩获了许多令人称赞的丰硕成果，而全民健身无疑是其中最为光彩夺目。在当前我国全民健身运动中，竞技体育反哺群众体育的优势得到了较大程度地发挥，竞技体育、群众体育双双实现了全面发展。全民健身运动的发展，离不开强有力的社会推广措施，本文就当前我国全民健身运动的社会推广路径进行研究。

2、研究方法

2.1、文献研究法

通过收集近年来我国实施全民健身计划的相关文献资料，为本研究提供理论支撑。

2.2、专家访谈法

通过对高校学生体质健康测试负责人、体育人文学等专家和学者的访谈，深入了解全民健身在社会的开展状况，请教相关问题的原因。

2.3、案例研究法

列举当前社会出现的几个典型现象或场景，并对其加以分析，进而探讨全民健身在实际推广过程中的问题。

3、研究结果与分析

基于《中国居民营养与慢性病状况报告(2017年)》（中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会发布）来看，2017年我国有9.7%的成年人患有糖尿病，有25.2%的成年人患有高血压，且患病人数和患病率均呈现出较为明显的上升趋势。基于《2017中国肿瘤登记年报》（全国肿瘤登记中心发布）来看，我国每年有360万例新发癌症病例，平均每日确诊癌症的病例有1万例，每分钟被确诊患癌的病例大概有7人；86.6%的死亡病例为慢性病导致死亡，其中，主要死因是慢性呼吸系统疾病、癌症、心脑血管病。基于《2017年全国学生体质与健康调研结果》（国家教育部、国家体育总局发布）来看，大学生的身体素质在近年来出现了较大幅度的下降，尤其是肥胖检出率大大增加，大学生群体中 “高血脂”、“高血糖”、“高血脂”的情况屡见不鲜，这无疑会导致社会医疗负担面临着巨大的挑战。国内外大量的研究表明，若能够在群众运动健身中投入一定的费用，那么就能够较好地减少社会医疗资源的投入力量；且回报比例高达7-8倍。由此可见，当前发展我国全民健身运动具有极为重要的意义和作用，既有利于降低社会医疗负担，又有利于提高广大人民群众的生活质量，还有利于加快建设健康中国。

3.1、当前我国全民健身运动社会推广中存在的问题分析

（1）全民健身的引导不到位。

推广全民健身运动的过程往往可分为若干个阶段，主要是全民健身推广实施初期和全民健身推广实施中后期。首先，全民健身推广实施初期，在传统思维观念的制约之下并不会有太多的群众自觉自愿地去参加健身运动，再加上政府有关部门没有进行强有力的宣传，导致全民健身运动缺乏社会影响力。其次，全民健身推广实施中后期阶段，会有越来越多的人主动参加到健身运动中，但是由于缺乏足够的引导，再加上文明健身观念还没有深入落实，导致各地均不同程度出现了无秩序开展群众健身活动，既损害到了其他人的正当利益，又对我国全民健身运动的推广造成影响。例如，很多地方都出现了“广场舞音响扰民”的现象，甚至还有个别广场舞团队为了抢地盘而大打出手，这些均显示出全民健身引导不到位的问题。

（2）全民健身资金来源匮乏。

全民健身运动社会推广的顺利完成离不开充裕的资金支持，但是从目前来看，由于各地财政水平的限制，全民健身资金来源普遍存在着匮乏的现象，虽然政府、企业、社区等团体和组织都为全民健身运动投入了一定的资金支持，但还远远不够，尤其是经济落后地区、地理位置偏远地区的情况更是严重，这样一来，必然会造成各地全民健身设施资源分布不均衡的问题，导致全民健身运动的社会推广举步维艰。此外，全民健身运动的投资往往会涉及到较多的方面，很难予以有效的统筹管理，无法形成完善的多元化投资机制。

（3）全民健身运动缺乏专业指导。

全民健身运动实质上是一项集体健身活动，集多项运动于一体，由于很多群众并不具有较强的体育锻炼经验，也没有人在附近进行指导，导致在健身过程中会由于健身时间不合理、健身方法不科学、健身器材运用不当等原因而出现高强度健身的问题，进而对其身心健康造成严重影响。再加上相当数量的群众在健身过程中只是凭个人想象或者既往经验，虽然参与了体育健身，但是并未达到体育健身的效果。

3.2、深入加强我国全民健身运动社会推广的相关措施

（1）加强全民健身的社会引导工作。

①加强全民健身的宣传工作

全民健身运动的社会推广是一项系统性、长期性、艰巨性的工作，需要政府有关部门利用多种行之有效的方式来进行宣传和推广，转变广大人民群众的传统思维观念，完善广大人民群众的体育知识结构，为全民健身运动推广打下坚实的基础。例如，四川某县近日就开展了全民健身运动的宣传展示活动，积极探索全民健身与全民健康深度融合，在宣传发动和氛围营造上下功夫，深入开展健身运动进机关、进企业、进学校、进村镇、进社区等，全力营造全民健身全民参与的良好氛围。让更多的人参与体育健身，享受运动的快乐，使健身成为人们生活的一部分，成为一种习惯，号召大家走出家门、走向户外、走向健康，我运动，我快乐！在活动中，热情洋溢的手拍鼓，独具魅力的健身球、刚柔并济的太极拳等展演节目，内容丰富多样、精彩纷呈，各健身爱好者虽顶着炎炎烈日，热情却丝毫不减，他们以饱满的热情、优美的舞姿和甜美的笑容展示了自己的风采，也充分展示了体育健身的魅力。

②加强全民健身的文明引导

第一，为全民健身运动创造良好条件。各地务必要结合本地实际情况，采取多种方式（包括对现有场地存量进行盘活、科学规划等）来为广大人民群众提供活动场地，并且还要为全民健身运动提供优质服务，例如：免费配备广场舞领舞者、免费发放教学光盘等，为全民健身运动搭建良好平台；

第二，积极引导健身群众文明健身活动。在公共场合开展广场舞等全面健身活动时间一般早上在5∶00-7∶00之间，傍晚在17∶00-20∶00之间，期间有可能会对活动区域附近居民的休息生活造成了一定的困扰。建议全面了解各种广场和小区活动区域附近居民的相关诉求，召集广场舞组织人规范活动时间、音效分贝等，宣传引导文明健身，合理调节“动休”矛盾；

第三，将全民健身运动纳入到当地政府的群众体育事业发展规划中。各地人民政府务必要高度重视全民健身运动，将其纳入到政府重要议事日程，并且对相关部门的职责进行明确区分、合理划分，形成“齐抓共管、部门联动、分工明确”的良好氛围，并且还要树立起一批优秀的全民健身运动领头人典型、工作者典型，进而营造出一种有序、和谐、文明、健康、规范的氛围。

③加强科学健身和安全健身教育。

现阶段群众健身多处于自发健身和自组活动，对于健康健身和安全健身处于一定的盲区。建议加强对相关健身居民进行安全健身方面的宣传和引导，同时对一些地面特殊的场所进行安全巡视管理或树立相关知识的引导说明标识。如文化广场因其地段位置和占地面积人群比较集中，各类活动人群比较混乱无序（跑步、散步、广场舞、碰碰车都在同个区域），但却无管理人员。建议设立区域管理人员，对健身群众进行有序引导、安排。

（2）建立全民健身社会推广多元化投资体制。

①建立健全多元化投资体制

基于《全民健身计划（2016-2020年）》来看，国家鼓励社会力量共同投资到体育硬件设施中，形成多元化的投资体制，以便能够让广大人民群众享受到数量更多、性能更优的体育健身设备，这样一来，人们也能够以更多的热情投入到体育锻炼中，去真真切切地感知到体育健身的魅力之所在，这也是全民健身运动的核心目的。与此同时，建立健全多元化投资体制也能够大幅度增加全民健身社会推广的经费，进而促进全民健身项目实现多元化发展，形成较佳的全民健身氛围。例如，新疆石河子市所建立的全民健身活动中心建设项目就是一个多元化投资的全民健身项目，由石河子市政府、新疆建设兵团农八师、投资企业等多家单位共同筹资建设，大大提高了石河子市全民健身水平。有鉴于此，需要始终秉承“谁投资谁受益”的原则来让更多的社会群体和企事业单位来参与到全民健身运动的社会推广工作中，并且还要适当地予以相应优惠，以示鼓励。

②科学合理分配公共体育设施资源

建议有相关职能部门对现有公共体育设施资源利用情况进行一次调研（如：大型休闲公园的活动人群相对集中，相对小型休闲公园人迹鲜至），全面了解公共文化、体育设施利用情况，对大型、小型的设施进行分类和使用情况分析，合理整合优势资源合并相近区域使用率低下的小区活动场所，便于管理和增加设备使用率（也可提高安全方面的可控性）。此外要加强对公共健身器材设施的保养和维护，保证器械的安全使用。

（3）培养专业的全民健身指导人才。

全民健身运动的社会推广工作离不开专业的全民健身指导人才；通过对全民健身人才培养模式进行不断创新，有利于实现全民健身人才队伍与竞技体育人才队伍之间的互通。专业的全民健身指导人才既能够帮助广大人民群众对各类体育锻炼器材进行正确使用，又能够辅助广大人民群众开展科学健身，进而防止由于健身方法不科学而出现人身伤害等不利于身心健康的事情。

4、结语

总之，当前推广我国全民健身运动对于提高城乡人口素质极为重要，能够较好促进广大人民群众更加主动地参与到体育运动中，进而改善人口的体质健康、提高生活质量，既有利于塑造健康人格和强健，又有利于建立起合理、科学的生活方式，价值巨大，务必要大量推广应用。