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检察公益诉讼力解百姓操心烦心揪心事本刊评论员

公益诉讼

习近平总书记强调：“要持之以恒把民生工作抓好，发扬钉钉子精神，有坚持不懈的韧劲，推出的每件事都要一抓到底，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，锲而不舍向前走，做到件件有着落、事事有回音，让群众看到变化、得到实惠。”

检察公益诉讼制度从试点到正式立法并全面推行已满四年，检察机关通过办理一个个与老百姓美好生活需求息息相关的案件，带着这项新职能、新业务、新服务，走进千家万户。特别是2018年办理了11万件检察公益诉讼案件，呈现蓬勃发展的良好态势。

这些案件是不是件件有着落、事事有回音，真正让群众看到变化、得到实惠？就此，最高检于2019年第二季度在全国检察机关部署开展了公益诉讼“回头看”专项活动。各地检察机关邀请人大代表、政协委员、人民监督员等监督力量，着眼事要解决，对标履职尽责，共同跟进监督，合力督促落实，发现纠正了一批办案不规范和虚假整改、反弹回潮等问题，并将“回头看”作为办理检察建议的配套流程和长效机制固定下来，坚持下去，把公益诉讼案件办得更精准、更扎实。

通过“回头看”，检察机关主动为老百姓办实事的好故事越来越多地流传开来。

黑龙江省七台河市检察机关2018年开展的“校园周边食品安全”专项活动成效显著，市政府首批集中采购的40辆“爱心餐车”已投入使用。原来在校门口附近无证占道经营的小吃摊，经营者均免费接受了健康检查，有了整齐划一、简洁卫生的营业场所，配置了可以追溯来源的二维码。

通过开展“医疗废物处置”专项行动，七台河全市653家医疗机构均与医废处置中心签订了协议，医疗废物集中处置实现全覆盖，并推动市人大常委会研究制定《七台河市医疗废物管理条例》，近期有望出台。七台河市桃山区检察院进一步巩固深化监督成果，2019年6月又在辖区内开展了医疗污水专项监督活动。针对辖区内部分医疗机构存在医疗废物贮存间与人员密集区相隔不足20米、将医疗废物混入生活垃圾，医疗废物暂时贮存的时间超过2天；擅自拆除污水处理站，将医疗废水和生活污水合流经简单消毒后直接排入市政下水管网；污水处理设施建成后未及时验收等情况，依法向具有监管职责的行政机关发出诉前检察建议，督促其依法履职，制止违法行为并作出行政处罚。行政机关收到检察建议后积极督促整改，将具备相应的污水处理设备作为医疗机构行业准入的前提条件。针对医疗废物、医疗污水的专项监督，有效防控了因处理不当可能造成水污染、土壤污染，引发各种疾病或导致介水传染病的暴发流行，以及医废塑料被违法回收加工成水管、一次性餐盒等风险，实现了党委、政府放心、人大支持、行政机关认同、医疗机构拥护、老百姓满意的双赢多赢共赢效果。

随着检察公益诉讼逐渐开花结果，老百姓对检察机关在守护天更蓝、水更清、空气更清新、食品药品更安全等方面的司法需求，不断向生产经营更安全、网络空间更净化、文物保护和文化传承更自觉、社会主义核心价值观建设更法治等新要求新期待延伸拓展。

检察机关将紧紧围绕中央全面深化改革的重大决策部署，密切配合全国人大常委会的立法和监督计划，充分尊重人大代表、政协委员集中的民意和民智，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，因势利导，趁势而上，尽力而为，量力而行，努力化解老百姓的操心事烦心事揪心事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。