深化改革创新 健全体制机制 推动派驻监督工作落实落细

□河南省纪委监委驻省人社厅纪检监察组

驻河南省人社厅纪检监察组在河南省纪委监委的坚强领导下，聚焦监督这一基本职责和第一职责，积极探索创新，以强化政治监督为引领，建立了监督工作责任制和十二项监督机制，使监督更加聚焦、更加精准、更加有力，推动省人社厅全面从严治党工作取得明显成效。

一、提升政治站位，创新方式方法，监督全省人社部门认真落实中央重大决策部署

认真履行政治监督职责，确保中央重大决策部署在人社部门的贯彻落实，以实际工作成效诠释忠诚坚定担当，践行“两个维护”。围绕降低社会保险费用加强监督检查，今年以来，驻省人社厅纪检监察组在事前、事中、事后多次召开有关部门参加的座谈会并深入一些市县进行调研，督促全省社会保险降费工作落实，要求各地各单位，提前做好工作方案和相关测算，不折不扣地落实国家的社保降费减负政策，推动有关工作取得实效，预计2019年减征社会保险费用155亿元。省人社厅党组书记、厅长刘世伟就落实社保降费在中央党校专题作了经验介绍。加强对机关事业单位“中人”退休待遇落实的监督检查。督促有关部门加大工作力度，建立日调度、周通报制度，与省人社厅联合下发通报20期，对工作进展缓慢的地方进行通报批评，通报抄送各市、县党委、政府、纪委监委和派驻纪检监察组。协助省人社厅党组分3次分别约谈22名进展缓慢的省辖市、直管县市人社局长、派驻纪检监察组长，责令4个省辖市人社局作出检查，深入6个进展缓慢的省辖市人社局进行实地督导调研，有力推动了“中人”退休待遇核算工作。2019年“中人”退休待遇发放实现了从0到80%多的历史性突破。针对全省社保信息系统建设进展缓慢问题进行督查，多次召开座谈会，有效传导工作压力，全省社保信息系统已经建成并投入使用。

二、着眼责任落实，聚合监督力量，构建大监督工作格局

充分发挥各监督主体作用，做到同向发力、同频共振。实行监督责任制，夯实自身监督责任。制定印发《驻省人力资源社会保障厅纪检监察组干部日常监督工作职责任务》和《日常监督职责分工》，对全组职责进行了分工，每个同志负责监督5到7个厅机关处室或厅属单位，做到对自己监督的单位整体情况熟悉、职能熟悉、人员熟悉、廉政风险熟悉等7个熟悉，压实了监督责任，增强了监督威慑和监督实效。织密内部监督网络，与省人社厅党组联合印发了《驻人社厅纪检监察组与人社厅有关处室协调联动工作机制》，与厅办公室、机关党委、人事、信访等具有监督职能的部门，建立定期召开联席会议、情况线索交流转递、共同开展监督工作等制度。制定印发《关于进一步加强机关处室和厅属单位纪委书记纪检委员履职工作暂行办法》，加强工作指导和情况报告，调动纪委书记、纪检委员工作积极性，形成监督工作合力。建立外部监督工作机制。下发了《关于选聘第一届河南省人力资源社会保障系统特邀监督员的通知》和《河南省人力资源社会保障系统特邀监督员工作规定》，从有关部门和社会各界选取50名人员作为全省人社系统特邀监督员，对人社业务工作和党风廉政建设进行监督。建立全省人社系统协同监督机制，制定印发了《全省人力资源和社会保障系统派驻纪检监察组协同监督工作制度》，对重大项目、重大事项委托进行共同监督。

三、突出重点，分类施策，建立健全长效监督机制

建立了重要节日落实中央八项规定精神集中监督检查机制。与省人社厅党组联合下发了《节假日落实中央八项规定精神监督检查工作机制》。通过在重要时间节点编发节日典型案例通报、联合下发过节通知提出要求等方式，提高广大党员干部廉洁意识，2019年共编发党风廉政建设学习资料56期。组成联合检查组，带着第三方审计人员，对各单位进行明察暗访和审计。建立政治巡视巡察监督整改机制，出台了《河南省人力资源和社会保障厅党组关于加强巡视巡察整改工作的暂行办法》，完成对省人社厅6家厅属单位巡察反馈工作，反馈问题近90条，督促制定整改措施240条，并派出督导组对重点单位整改情况进行了实地核查。建立党内民主生活会（组织生活）监督机制，制定《关于加强对省人社厅厅属单位领导班子民主生活会（组织生活会）监督工作的暂行办法》，通过会前加强材料分析、会中现场监督、会后落实情况监督检查，提高民主生活会质量。8月份对20家厅属单位“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会进行了监督。建立人才、资金评审监督机制，与省人社厅党组联合印发了《关于开展资金评审类监督工作的暂行办法》《关于开展人才类评审监督工作的暂行办法》《关于重大事项报备及监督工作的暂行办法》，对事前报备、廉政风险防控、监督方案制订、廉政承诺、全程录音录像作出明确规定，加强对专家库抽取、评审现场管理、人员隔离等重点环节的监督。今年以来开展各类监督30多项，涉及金额200多亿元。建立专项核查机制，出台了《河南省纪委监委驻省人力资源社会保障厅纪检监察组关于开展资金项目专项核查工作的暂行办法》，由驻省人社厅纪检监察组牵头，相关业务部门共同参与，对问题突出的事项办理情况开展专项核查。

通过监督，促进了党的路线方针政策和党中央重大决策部署的落实；规范了权力运行，防范化解了重大廉政风险；严格考试招录、人才评价、职称评审等监督工作，促进了社会公平正义；推进了“放管服”改革和作风建设；促进了人社系统政治生态建设，为全省人社系统的改革创新发展提供了坚强有力的纪律保障。