浅谈事业单位会计基础工作中的问题与措施

乔晓静

中船重工第七一九研究所 湖北武汉 430064

1 会计基础工作重要性

会计基础工作是规范会计工作秩序、提供真实会计信息、维护社会经济正常运行的基础。如果没有健全的会计基础工作，会计信息就难以保证其“合法性、真实性、准确性和完整性，就无法确保单位经济活动的健康、有序、可持续发展。会计基础工作是否规范，既影响会计工作秩序是否正常运行，会计职能作用能否有效发挥，也在一定程度上影响着社会经济秩序。会计信息如果不能及时、真实、客观、完整地反映一个单位的财务成果，就会影响到管理者的决策，影响到会计资料使用者对会计资料的了解和利用。加强对会计核算的规范和要求，加强对会计机构、会计人员、会计职业道德、会计后续教育等管理都将极大地提高会计核算的水平和质量，必将在改善财务管理、加强内部控制、防茫经营风险等方面发挥积极的作用。

2 事业单位会计基础工作存在的问题

2.1 会计人员会计基础工作管理意识薄弱

会计基础工作应当根据相应的法律法规规范地开展，只有严格根据相关法律法规开展会计工作，事业单位的会计核算工作才能真正做到合理、有效。虽然《会计基础工作规范》从1996年6月17日开始实施，但当前我国许多事业单位的会计工作人员存在不正确的工作观念，这部分人员主观上认为，只要按部就班地记录经济业务状况，制作出符合检查要求的报表即可，在这种观念的指导下，许多会计工作人员工作态度不积极，对自身的工作过程不加规范，对会计基础工作的重视程度远远不够，这导致许多事业单位的财务工作效率低，财务核算流程不规范，出具的财务报表和财务数据对管理层的参考价值不高，不能真实的反正财政资金运行情况，这直接导致事业单位的财务信息失实，财政资金效用低下，影响国家宏观调控[1]。

2.2 行政事业单位中会计管理制度不完善

在我国行政事业单位的会计工作当中，存在的问题之一就是会计在管理制度上不够完善。其中，主要体现在以下三个方面：第一就是目前行政事业单位的会计管理制度更新滞后，在目前高速发展的经济形势下，财政法规的更新速度很快，国家新的财税政策也层出不穷，滞后的管理制度根本就不能够满足实际的工作需求。比如说，有部分的行政事业单位经常就会出现一些假发票或者是超额度的报销等等情况，这就是因为该行政事业单位在自身的会计管理制度上对单位的各项费用报销没有一个非常明确的规定，对新形势下真假发票的识别也缺乏一定的知识。第二就是目前行政事业单位在自身单位中对会计岗位上的设置以及该单位的人员配置方面存在着不足。据调查，有部分的行政事业单位在会计工作中任用的是兼职人员，对拥有会计从业资格人才的任用是非常缺乏的。而这样的任用方式所导致的结果就是这些兼职人员对会计工作的职责不够明确，业务方面不够专业，最终就是让该单位在会计工作中出现各种问题。第三就是行政事业单位在会计工作当中的审核监督管理制度太过形式化[2]。出现这种情况的原因就是大部分的行政事业单位在会计工作中，根本就没有建立一些相关的内审机构。当然，也有部分的行政事业单位建立了相关的内审机构，但在单位的实际工作当中流于形式，其相应的作用并未发挥出来。

2.3 对会计基础工作认识不足，会计人员业务水平和职业道德有待提高

会计人员的素质直接影响到会计基础工作的规范化、秩序化。有些单位领导认为会计基础工作就是管理票据和现金、收款、付款、发放工资等，并没有意识到会计的基础工作对单位内部管理和业务运行的影响，对本单位会计人员培训学习和知识的更新不太重视，致使会计人员业务能力难以提高，不能适应财务管理在社会经济中的发展和变化；有的单位由于人员缺乏或者领导任人唯亲，对会计人员的任用资格要求不严，财务人员业务水平低下，职业素质缺乏；部分专业的财务人员，平时缺乏业务知识和，职业道德的培训学习，工作中得过且过，因循守旧，爱岗敬业、公正廉洁意识淡薄，工作中缺乏思考和总结，知识结构跟不上时代的发展变化。

3 实现会计基础工作规范化建设的对策

3.1 要充分认识会计基础工作的重要性和必要性

领导重视是搞好单位会计基础工作的根本前提，单位负责人对会计工作认识和态度，从某种程度上决定着一个单位的会计基础工作的好坏。《会计法》明确了单位负责人与会计人员一样，都是执行《会计法》的责任主体，要进一步加大宣传、贯彻、落实《会计法》的力度，增强单位领导和会计人员对财务会计基础工作的法制意识和责任意识。单位负责人应自觉履行法律赋予的职责，保证会计资料真实、合法、完整，保证会计核算准确、及时、科学，保证内部控制监督健全、规范、有效。要认识到加强会计基础工作是提高会计工作水平和会计信息质量的保证；认识到会计基础工作既是各单位的内部管理行为，也是社会管理行为；认识到因会计基础薄弱而导致的会计信息失真和经济问题不仅影响本单位的业务发展，严重的还会给腐败造就滋生的土壤，侵害国家利益[3]。

3.2 会计人员提高专业性，加强职业素养，树立终身学习的意识

随着市场经济的发展和会计改革的不断深化，会计从业人员新老交替，会计知识日新月异，相当一部分财务人员已不能适应知识结构的新变化，不能适应工作的需要，面临着被淘汰的危险。只有先提高自身专业水平，才能将自己的本职工作做好。那么会计人员应该如何提高自己的专业性呢?首先，会计人员在专业学习和实习培训时要夯实基础。对于一些刚刚入职的一些新人来说，对于很多工作流程还不够了解。这时候，就需要会计人员多实践，从实践中获取经验，找到自己身上的不足。多向他人求教，虚心听取意见。会计人员要不断更新自身知识体系，不断学习新的会计制度和相关知识，这样才能更好地应对不断出现的新问题。其次，会计人员要积极遵守职业规范。我们知道规则的约束力在于人本身对于规则的遵守情况。所以，会计人员要想在工作中提高自身专业性，就要自觉遵守事业单位的制度，加强自身工作的专业化，不断提高自身觉悟和修养，绝不能尸位素餐，更不能监守自盗。最后，会计人员要树立终身学习的意识。面对不断变化的知识体系，不断丰富自身，跟上时代的变化。

3.3 加强事业单位对会计基础工作的监督力度

如果不能将会计基础工作中的监督环节全面落实，则会在整体工作上呈现出一定的随意性，从而会对会计基础工作的规范性造成非常严重的消极影响，使会计基础工作无法满足实际的质量要求。因此，对于相关的事业单位而言，一定要根据实际情况构建出完善的内部控制体系，将会计基础工作作为监控对象进行严格的监督和控制。针对日常会计基础工作中存在的问题应予以足够的重视，从而逐渐找出有效的解决措施，在根本上提升会计基础工作质量。

3.4 完善行政事业单位会计工作中财务报表体系及内容

要想更好的完善行政事业单位会计工作中财务报表体系及内容，就要从以下两个方面着手：第一个方面就是，单位应该适当的增加一些现金流量表的使用。因为在一定程度上来说，现金流量表可以反映出单位在某一个时期中的具体现金流入及流出情况。行政事业单位可以将现金流量分为单位业务活动中的现金流量、单位筹资活动中的现金流量以及单位投资活动中的现金流量三个部分。当然，这三个部分一定要严格的按照要求与相关的会计制度进行有效的衔接。第二个方面就是，行政事业单位一定要结合相关的要求以及标准，将单位收支类型以及支出类型的项目从最开始的资产负债表中清除。但在实际的资产负债表当中，单位只需要注重资产、负债以及净资产这三个要素就行。

4 结语

综上所述，我国事业单位会计基础规范化工作中存在不少问题，究其原因，无非就是会计人员专业性不强、领导对会计基础工作不够重视和单位缺乏严格的财务规章制度。要解决这些问题，不仅要改变事业单位中会计管理的机制体制，更要加强人员对于会计规范性的思想认识。只有不断完善事业单位中会计工作质量，才能提高单位会计的工作效率，推进整个社会会计规范化进程，以适应目前新经济形势下国家改革发展的需要。