集思广益共谋未来开启饲料工业发展新征程——中国饲料工业协会理事会会议暨2019 年年会在北京召开

[本刊讯] 11 月25 ～26 日，中国饲料工业协会理事会会议暨2019 年年会在北京召开。农业农村部副部长于康震出席会议并讲话。 农业农村部总畜牧师马有祥， 农业农村部畜牧兽医局局长杨振海，中国饲料工业协会会长、中国工程院院士李德发，中国饲料工业协会常务副会长、秘书长、全国畜牧总站站长王宗礼， 中国饲料工业协会副秘书长、全国畜牧总站党委书记、副站长时建忠，全国畜牧总站党委副书记、 纪委书记聂善明等领导和专家出席会议。 协会理事单位、会员代表、各省（区、市）饲料协会负责人、媒体代表等400 余人参加了会议。 时建忠主持理事会。

于康震在讲话中指出，近两年，受中美经贸摩擦、非洲猪瘟疫情等影响，我国生猪产能大幅下降，蛋白饲料原料供应不确定性增加，市场需求和格局发生变化， 饲料行业发展受到较大影响。 但总的看，我国饲料产业仍处于重要战略机遇期，稳定发展的基本面没有变，支撑高质量发展的生产要素条件没有变，保持长期稳中向好的总体趋势没有变。 今年前三季度，猪饲料产量下降23.5%，但家禽饲料同比增长12.5%，反刍饲料增长5.8%，水产饲料增长1.1%，饲料生产形势总体稳定，产量保持在合理区间，产品结构加快优化调整，行业整体素质稳步提升。近期，随着生猪生产止跌回升，其他养殖业持续向好，饲料产业未来可期。

于康震强调， 要把学习贯彻十九届四中全会精神作为行业的头等大事， 加快建立健全现代饲料工业治理体系， 不断提升行业治理能力水平。要牢固树立新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线， 坚持饲料工业大家办的方针，实施大原料、大市场、大企业、大安全战略，加快建设饲料工业强国。要千方百计保障饲料用粮，继续保持高压态势狠抓饲料质量安全， 大力推进饲料产业绿色发展，加强科技创新。饲料工业在改革大潮中应运而生，在改革中茁壮成长，必将在改革中“化蛹成蝶”。 要继续深化饲料行业“放管服”改革，发挥饲料企业主体作用，按照“五脱钩、五规范”和“不脱轨、不脱缰、不脱管”的原则要求，高质量完成协会脱钩改革。

王宗礼代表中国饲料工业协会第七届理事会向大会做《中国饲料工业协会第七届理事会工作报告（审议稿）》，对中国饲料工业协会（以下简称“协会”） 第七届理事会过去三年的工作进行了回顾。 他表示，三年来，协会积极应对错综复杂的国内外环境，大力实施质量兴饲、绿色兴饲、品牌强饲，团结带领业内同仁，取得了积极成效，一是当好参谋助手，强化制度供给和政策支撑；二是积极应对中美经贸摩擦， 千方百计保障蛋白饲料原料供应；三是实施质量兴饲，优化标准供给；四是实施产业扶贫，脱贫攻坚有担当；五是建平台树品牌优服务，打造行业“金字”招牌。

王宗礼表示，2020 年，协会改革要有大举措，服务质量要有大提升，同时，要聚焦重点开展大调查，行业自律要有大起色，要以更大的决心、更实的举措，改革创新、奋发图强，补短板、强弱项、增活力，努力把协会改革好、建设好、发展好，全力开创协会发展新局面， 为加快建设饲料强国再立新功。

会议听取并审议了《中国饲料工业协会第七届理事会三年工作报告》，表决通过了《中国饲料工业协会会员会费标准》和《中国饲料工业协会会员服务项目》。本次会议对中国饲料工业协会第七届理事会部分负责人进行了调整， 全国畜牧总站站长王宗礼当选协会常务副会长、秘书长；邓成、张树光当选为协会第七届理事会常务副会长；黄健当选为协会第七届理事会副会长。

李德发对协会近三年的工作进行了高度概括，予以充分肯定。他表示，新时代，协会工作大有作为， 并从进一步筑牢饲料工业高质量发展的根基、加强协会组织体系建设、做好协会脱钩工作等三个方面对协会工作提出了具体要求， 为今后协会工作指明了方向。

为更好履行协会职能，服务行业发展，同期举办了中国饲料工业协会2019 年年会。受中美经贸摩擦、非洲猪瘟疫情等影响，这两年特别是从去年下半年开始， 饲料行业的日子不太好过， 有的倒闭，有的转产，有的还在艰难维持，大部分企业情绪比较低落。为坚定信心，稳定预期，转危为机，年会邀请中国工程院沈建忠、麦康森、印遇龙三位院士分别就《健康生态养殖与食品安全》《水产饲料研发现状与趋势》 和《饲用禁抗后养殖投入品策略》做了主题演讲，邀请农业农村部畜牧兽医局、市场与信息司有关负责同志、 行业大咖和知名专家就饲料工业形势与任务、中美经贸摩擦应对、玉米供求趋势、饲料加工研究、饲用酶制剂研发、产业绿色发展等进行了精彩报告， 并对当前行业热点、难点问题展开交流研讨。

看清形势，把准未来发展方向

改革开放40 多年来，我国饲料产业取得长足发展。商品饲料产量连续4 年突破2 亿吨，稳居世界第一，在支撑养殖业发展、带动种植业结构优化上发挥了重要作用。但去年以来的中美经贸摩擦、非洲猪瘟疫情、生猪产能大幅下降，造成饲料原料供应不确定性增加，市场需求和格局发生变化，行业发展受到较大影响。 协会邀请农业农村部畜牧兽医局副局长魏宏阳和中国工程院沈建忠、 麦康森两位院士进行主题演讲， 帮助广大行业从业者看清形势，把准未来发展方向。聂善明主持主题演讲环节。

农业农村部畜牧兽医局副局长魏宏阳介绍了饲料工业形势与任务，回顾了饲料产业70 年来的发展成就。 他表示，改革开放以来，整个饲料行业本着创业不怕苦，创新不停步的精神，不断前进，取得了辉煌成就， 已经连续9 年位列饲料产量第一大国。他表示，勇于面对挑战，善于把握机遇，是饲料行业的优良传统， 新形势新任务必将激发新活力，也催生出新业态，相关部门将坚持包容审慎监管。应对药物饲料添加剂退出，他建议饲料企业坚决摒弃简单化“替代”思想，走系统集成之路。他还表示，当前饲料行业积极助力动物疫病防控，但应守住“药”和“料”的边界，更多挖掘技术服务和动物保健方面的潜力。

中国饲料工业协会副会长、中国工程院院士、中国农业大学动物医学院院长沈建忠以“健康生态养殖与食品安全”为题，分析了当前养殖业在抗菌药使用上存在的主要问题， 揭示了健康养殖和食品安全的关联性， 即健康动物生产健康的安全食品。 他表示，对于动物源性食品而言，安全食品是指，肉、蛋、奶及水产品中允许存在一部分残留或微生物（符合食品安全标准），但必须保障对人体健康没有危害，对于有残留限量（MRLs）的物质，只有残留超标时才表示不安全。对于明令禁用的物质，必须遵守不得检出原则（残留量低于标准检测限）。 他建议加快新型抗菌药物的开发，提高现有抗生素的使用效率， 加速抗菌药物替代产品的研发。

我国是世界第一大水产养殖和贸易大国，水产养殖业转型升级和高质量发展也对水产饲料产业提出了新的更高的要求。 中国饲料工业协会副会长、中国工程院院士、中国海洋大学教授麦康森对当前水产饲料研发进展与展望进行了介绍。 他从水产动物营养研究与饲料工业的发展沿革入手，系统总结了改革开放以来水产饲料发展成就。他表示， 我国的水产饲料添加剂工业从20 世纪80 年代零起步开始，到自足，再到成为主要出口国， 我国水产动物营养研究的学术国际影响力也在逐步提高。他表示，我国研究者在创新意识上还是慢了一步， 他呼吁研究者和行业从业者充分发挥想象力和创造力，推动水产饲料产业发展。

交流互动，探讨如何做好政策落地“最后一公里”

今年7 月， 农业农村部发布了第194 号公告（以下简称《公告》），要求停止生产、进口、经营、使用部分药物饲料添加剂；9 月，国务院办公厅印发了《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》（以下简称《意见》），均引发了饲料和养殖行业的高度关注。 饲料和养殖业全行业都在探讨如何开源节流、节本增效，如何助力非洲猪瘟等疫病防控，促进饲料产业持续健康发展。 互动交流环节， 在中国饲料工业协会副会长、中国人民大学教授、博士生导师张利庠的主持下，邀请王宗礼、魏宏阳和中国饲料工业协会常务副会长、 秘书长等行业领导和北京大北农科技集团股份有限公司副总裁莫宏建， 广东海大集团股份有限公司益豚事业部总监王星晨，正邦集团有限公司总裁室成员、正邦农业科学院院长王闯， 福建傲农生物科技集团股份有限公司董事、研究院院长丁能水，四川铁骑力士实业有限公司运营总裁邓先锋等企业家对药物饲料添加剂退出和非洲猪瘟疫情下饲料养殖业应对策略进行了探讨， 并为解决政策落地提供各自的成功经验。

王宗礼介绍，非洲猪瘟发生以来，党中央国务院和农业农村部出台了一系列政策措施来防控非洲猪瘟，推动生猪产能恢复，但非洲猪瘟也倒逼行业生物安全措施及其设施设备有了很大提高。 对于药物饲料添加剂退出， 他表示饲料要以提供营养为主，但不拒绝养殖行业合理使用抗生素。他表示要坚定信心，同时加强行业自律，抓好落实，把饲料产业和养殖行业做大做强。

魏宏阳介绍，《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》首次提出省负总责的总要求，强调各省（区、市）人民政府对本地区稳定生猪生产、保障市场供应工作负总责，主要负责人是第一责任人。同时，提出了自给率保持在95%左右，带动中小养猪场（户）发展等发展目标，以及金融政策、养殖用地、法制保障等含金量很高的政策措施。可以说目前中央出台的政策支持力度全所未有。 他希望行业企业共同努力，一起抓好《意见》和《公告》落实，做好政策落实的“最后一公里”。

王闯表示，对于药物饲料添加剂退出问题，一定要不折不扣执行，但还需要开展一些研究，解决禁抗带来的一些影响。为推动生猪产能恢复，正邦集团通过在长期规划、控制单场规模、粪污治理、病死猪无害化处理等方面进行布局管理， 严防非洲猪瘟，加速产能恢复。他建议进一步畅通对母猪和仔猪的跨县、跨省调运的通路。他还介绍了正邦在非洲猪瘟防控上“一场布局，二段饲养，三级洗消，四流管控，五区划分，六色道路”“一二三四五六”的严格管理措施。

莫宏建表示，为应对药物饲料添加剂的退出，大北农利用自己实验室推出了生物发酵饲料，反响很好。在防控非洲猪瘟疫情上，他诚恳地表示非洲猪瘟疫情的影响远远超过他们之前的预期。 为防控非洲猪瘟， 大北农发布了一系列防控措施并集结成册，分享给广大从业者。

丁能水表示，非洲猪瘟防控不是一家企业的事情， 建议对涉及的生物安全防控设施设备列入农机补贴项目，对中小企业进行支持，因为中小企业保不住，大企业也会受到影响。 他自豪地告诉大家， 傲农今年的母猪存栏量和生猪出栏量都比去年有所增加。 他表示， 对非洲猪瘟防控，非洲猪瘟可防可控，要保持自信心，关键要看执行力。

王星晨表示，海大主营水产饲料，并且近几年水产和家禽饲料销售量不断增长， 而做猪饲料只有9 年。他发现出于对非洲猪瘟的警惕，行业对生物安全措施的重视程度前所未有， 变相提升了生物安全水平和规范、科学管理水平。在推动生猪产能恢复方面， 目前地方政府比过去更热情、 更支持，提供了比过去更多的帮助，他建议政府在环保零排放方面进行一些法规政策和技术支持。 他介绍，为控制非洲猪瘟，海大向养殖场提供了一系列防控措施， 并在非洲猪瘟防控期间依然坚持面对面的防控和监督，把相关措施落实到位。

邓先锋介绍， 铁骑力士开展了一系列研究以应对药物饲料添加剂的退出， 已经取得了一些成果。 对于生猪产能恢复， 他认为提高补贴的前提是应及时将相关补贴发放到位。 现在还有一些地方的生猪调运还没有放开， 尤其是在一些没有屠宰场的产地，依然需要解决跨区调运问题，对此，铁骑力士已经在一些没有屠宰场的产地规划布局屠宰企业，变运猪为运肉。

抓住产业发展“牛鼻子”，推动饲料产业持续健康发展

目前我国饲料产业大而不强、 大而不优的问题还十分突出。 了解行业形势，加强科技创新，就能抓住产业发展的“牛鼻子”，协会邀请专家和行业领导，围绕影响产业持续健康发展的问题，进行了专题讲座。中国饲料工业协会副会长、中国农业科学院饲料研究所研究员蔡辉益主持了专题讲座部分。

中国饲料工业协会副会长、中国工程院院士、中国科学院亚热带农业生态研究所研究员印遇龙介绍了饲用禁抗后养殖投入品策略， 他从无抗生素总体研究思路入手， 提出了抗生素替代品的研发、利用以及新型饲料相关研究情况。他还对部分替抗添加剂研究进展进行了讲解。 他认为， 禁抗后，养殖端的投入策略是，在饲料上可以在大原料选择、低蛋白技术、功能性氨基酸、发酵饲料、非常规饲料加工工艺等方面下工夫， 在替抗添加剂研究上多考虑天然植物提取物、酶制剂、酸化剂、低锌低铜技术体系， 并增加兽药额外投入和加强装备机械环境控制。

中美贸易摩擦加征高额关税后， 给我们进口美国大豆等饲料原料带来了困难，成本大幅增加。农业农村部市场与信息化司运行调控处处长赵卓以“中美贸易摩擦对我国大豆等农产品市场的影响及应对策略”为题，详细阐述了中美经贸摩擦的背景、进程，分析了中美经贸摩擦对国内（外）大豆市场的影响， 提出了中国大豆市场平稳度过危机的因素和应对策略。他表示，中国大豆需求具有刚性， 而美豆占中国大豆进口总量的比重长期超过1/3，对美豆加征关税非常突然，幅度也非常大，对中国大豆及下游产业是一场冲击，也是一个考验。在从目前结果来看，截至11 月22 日，国内大豆库存440.5 万吨，豆粕库存39.85 万吨，豆类产品供应总体有保障；进口大豆价格未超过3600 元/吨，豆粕价格未超过3700 元/吨，价格波动均处于可控区间。 这得益于“天帮忙”，即国际大豆供应较充裕， 巴西大豆连年丰产能满足大部分进口需求， 非洲猪瘟疫情客观降低了豆粕需求等三个因素；以及“人努力”，即信息持续释放，市场主体有预期、 有准备， 及时发布亮相饲料团体标准，减少豆粕需求，行业积极有为，多措并举等三大因素。 可以说，市场+制度+购买力，保证了进口大豆及下游产业基本平稳。 他表示，下一步将继续巩固和优化现有大豆进口来源国和结构；拓展新的大豆和粕类进口来源；深入实施大豆振兴计划，利用冬闲田发展油菜生产，提高油脂油料自给率；从需求端入手，提高进口大豆利用率。

国家粮油信息中心副主任王晓辉以“关于当前粮食市场形势的几点看法”为题，分析了国内外粮食供求形势变化及玉米供求关系趋势。 他表示， 在当前中美经贸摩擦等因素带来大变局的大背景下，要重新考虑粮食安全、国际贸易关系、国际产需格局、中国和国际的关系等问题。目前， 全球粮食增产的趋势未变，粮价仍处低位运行；国内粮食供大于求格局未变，但品种间有差异；市场主体购销情绪年比变化大，对价格影响大；国内国际相互影响加深，进口对国内影响多元；国内玉米的产需缺口仍在，但是数量低于预期；玉米需求量增长速度在变，但增长趋势不变。

丰尚农牧装备有限公司研究院院长周春景对饲料加工技术与设备研发进展进行了讲解，对最新的粉碎、膨化、制粒、烘干等方面的技术设备研发和应用情况进行了介绍。 他表示，技术和设备的发展正向着智能化、大型化、高性能、安全可靠、卫生环保方向发展。

中国农业科学院饲料研究所研究员罗会颖以“开发饲用酶制剂 助推养殖业绿色高效发展”为题， 对其所在团队开展的饲用酶研究进展及研究中涉及的关键技术进行了无私分享。 对于酶制剂未来发展趋势， 她表示在酶结构功能研究及分子改良方面将开展基于酶结构元件 （区段）的智能组装技术、基于机器学习的酶分子进化系统的研究， 以及基于合成生物学改造的高效表达系统的研究。 利用微生物代谢工程生产替抗天然产物，开发新型饲料用酶、拓展饲料酶种类， 创制非常规饲料原料利用相关酶将是今后的研究方向。

此次会议认真研讨了当前行业发展热点难点，谋划了协会自身建设和发展之路，会议最突出的特点就是务实。 从政策、技术和企业发展层面，通过行业主管领导、行业专家和企业家的不同视角， 剖析行业现状， 探讨怎样应对未来挑战，给大家鼓气。 全国畜牧总站、中国饲料工业协会饲料评审处处长胡广东在致年会闭幕辞时表示，此次会议召开正值“十三五”收官、非洲猪瘟疫情给养殖业带来重大冲击和2020 年药物饲料添加剂全面退出的关键时刻。 因此，在内容设计上就注重了“四个聚集”，一是聚焦饲料行业高质量发展， 邀请行业主管部门领导解读当前政策、解析行业发展趋势；二是聚焦畜牧业和饲料产业高效绿色发展， 邀请三位院士和多位知名专家全面介绍饲料、 养殖等方面的最新技术进展； 三是聚焦中美经贸摩擦给行业带来的深远影响； 四是聚焦遭遇非洲猪瘟疫情的生猪产业今后如何发展问题， 让行业主管领导和行业企业同台进行面对面的交流沟通， 反映企业诉求，在政策上对企业发展提出建议。

根据中办、国办对行业协会商会与行政机关脱钩改革方案，中国饲料工业协会将于2020 年8月完成脱钩改革。此次会议是协会承前启后、继往开来的一次重要会议， 提出要把协会改革好发展好，要以改革为契机，切实加强自身建设，健全组织机构和人才队伍，发挥好桥梁纽带作用，在服务上下工夫，不断提升服务质量水平。 同时，号召饲料全行业集思广益、共谋未来，在一个关键时期、一个新的起点上，团结带领大家凝心聚力、共同奋进，开启饲料工业发展新征程。