浅谈中小企业管理中的财务制度建设

鲜中华

（四川科创医药集团有限公司，四川 成都 610000）

一、中小企业在经济社会中的重要性

根据企业从业人员、营业收入和资产总额等指标，结合行业特点，中小企业划分为中型、小型和微型三种类型[1]。与大型企业相比，我国中小企业覆盖面较广、划分行业门类细致，企业数量占比较大，在国民经济中具有举足轻重的地位。但中小企业经济基础相对薄弱、科研能力总体偏低，易受到市场经济环境的影响，抗风险能力和竞争力较差。尤其是中小企业运营成本（包括人工成本和生产成本）的上涨、劳动力的下降，都会给企业带来负担和严峻的考验；而另一方面，我国经济体制的改革也为中小企业的发展创造了良好的环境。

财务会计制度是中小企业管理的重要组成部分，以财政部颁布的《会计基础工作规范》为依据，协调各方面的利益关系，抵御和防范市场风险，健全会计体制，规范财务管理工作，使会计信息真实反映企业的资金运营、经济效益和发展态势。完善及创新会计制度，能够提高企业财务会计处理的工作效率，对于建立健全中小企业财务体制和推动企业有序发展至关重要，是满足我国现阶段经济发展需要的基本要求[2]。

二、中小企业财务管理中存在的问题

（一）企业资金缺乏管理

企业管理的核心要素是资金管理。部分中小企业缺乏统一规划，忽略日常资金链的管理，而管理层人员缺乏先进的财务管理理念，未能够运用科学的财务管理工具合理配置资金，致使企业在持续经营方面出现问题，例如：资金流失、营运资金波动较大、资金周转不畅等，严重影响了企业正常运作。资金使用的安全性和规范性未得到保障，企业资产在经营活动中的可靠性和稳定性降低，不利于企业其有效管理和安全运行。

（二）税务风险管理意识淡薄

在当下繁杂的社会经济体系下，中小企业在生产经营过程中常常会面临税务风险，企业多缴纳或少缴纳税款，违背国家的相关规定。政府针对税务措施也在不断加强，税收政策自身复杂多变，与之同时各企业在发展过程中所呈现出来的纳税问题也在不断暴露[2]。例如企业注重业绩，其纳税意识淡薄，通常会导致相关纳税人盲目避税；部分中小企业一味考虑利润最大化，混淆纳税筹划，未按照国家法律法规制定健全的会计核算制度[3]。

（三）财务核算机制与监督机制不健全

财务管理应具有计划性、全局性、协调性和考核性，而中小企业自身的特殊性导致其财务制度建设方面存在财务人员变更频繁、素质较低的情况，未建立完整的财务核算制度和内部控制与监督机制，未全面增加企业会计核算、预算管理和资产管理等相关内容，未及时分析和控制预算差异并采取改进措施，造成会计信息失真。例如，固定资产定期计提折旧、基建投资纳入企业账目中以及严格固定资产的入账流程等内容，能够明确企业资金的动态变化，确保预算的执行，但部分中小企业有关于会计核算与资产管理这部分尚不明晰。

（四）财务管理观念落后

在市场经济条件下，会计主体、核算内容和相关信息质量呈现出日新月异的变化，中小企业管理者难以充分认识到会计核算和财务管理要满足各类投资者、债权人及国家宏观管理部门的需要[4]。而部分中小型企业投资者、管理者与经营者集于一身，企业的决策经营主要掌握在个人手上，具有相当强的主观意愿，致使企业财务管理出现混沌状态。因此，企业经营者财务管理意识的淡薄，一定程度上束缚了企业自身的健康稳定发展。

三、构建中小企业财务管理制度的对策

（一）合理配置企业内部资源

丰富和加强企业内部财务控制制度，建立、健全财务管理体系机制，以市场化理念和企业整体优势为指导，合理整合并配置企业内部资源，能够提高企业资源的可利用性，调整财务发展的方向，控制财务风险。企业财务管理常采用内部稽核制度，主要稽核工作的组织与分工、责任与权限，以及会计审核凭证、复核会计账簿与会计报表等方式[5]，在核查的过程中如若发生不符规程制度等问题时，要查明不符原因，并及时加以改正，要将财务控制贯穿于企业管理项目中的每一环节中，优化企业资源，获得竞争优势。

（二）构建税务风险管理控制体系

规范税务风险管理体系，杜绝企业支出和收入的约束性流动，实现财务精细化和科学化管理[2]。将税务风险控制落实到具体负责人，指派业务素质较高的税务工作人员，通过数据分析对比建立纳税评估风险预警机制，对纳税过程中呈现的问题及时采取措施[4]。此外，根据企业管理人员和实施人员的财务执行情况、管理水平、创新能力和社会贡献，可采取相应的激励和惩罚制度。

（三）建立财务管理信息化系统

财务管理的宏观环境及变化对于提高企业财务管理环境变化的适应与应变能力、制定相应措施、改变财务管理方法至关重要[5]。面对不断变化的财务管理环境，企业应建立和完善财务管理信息化系统，开发高效的会计软件；同时配备专职财管人员，对财务预算、运营流程控制和监控、财务报告、竞争优势分析等实行全流程信息化管理，健全财务管理规章制度。财务人员也应加强信息化管理环境下的会计工作能力，确保财务管理工作的流畅性。

（四）强化经济监督制度

企业日常财务经营管理活动应包含会计核算中的资金管理、预算控制，明确各职能部门的工作目标，规范企业会计操作严肃企业的财经纪律，建立和完善财务跟踪、检查和监督制度[5]。各职能部门要积极参与到财务会计处理中，能够相互协调和配合完成财务会计核算的任务。加大企业对财务管理的监督，建设有效的财务监督制度，助于优化财务管理运行机制，保障财务审计制度的顺利贯彻和正确执行。