高校固定资产管理存在的问题与对策

文/李洪昌，潍坊学院

高校的固定资产为确保高校教学、科研、行政等任务有序开展的物质保障和必备条件。伴随中国对教育产业投入的持续提高，高校固定资产的规模日益变大，资产价值逐渐提高。怎样对此类资产进行科学的管理与运用，为现阶段的重要工作之一。然而，基于高校本身具备的资产管理能力较为欠缺，加之资产的数目多、种类多、涉及到的人员多等原因的影响，时至今日，依旧存在很多的不足之处。科学管理固定资产，充分发挥资产效益，对促进高校事业发展具有重要意义。

1 高校固定资产概述

关于固定资产的概念，我国现行的会计准则是这样规定的，凡是使用年限在一年以上、价值超过1000 元，且使用过程中可以保持原有形态的资产，均可称为固定资产。据此定义，高校固定资产主要包括教学楼、实验设备、图书档案等等。其有三个显著特点，分别是来源多样化、形态多样化和存在经营与非经营资产。

2 高校固定资产管理的常见问题

2.1 缺少认识，观念落后

当前，高校为了提升人才培养的质量，提升科研水平，把更多的管理精力都放在了科研和教学上，对固定资产的管理工作并不重视。高校的管理人员有很多都是研究人员出身，懂得如何通过资金购置，来提升高校的科研和教学水平，满足教学计划、校园生活的需要等。但是，一些管理者往往只注重使用，缺乏足够的管理意识，没有给予固定资产管理足够重视，导致固定资产管理水平和效果不足。同时，高校内固定资产的产权不明确，最终造成固定资产的收益降低，让高校浪费了很多资金和资源，也使得固定资产没有完全发挥出应有的作用。

2.2 管理制度不健全

许多高校都缺少一个专门负责固定资产管理的部门，使得高校难以进行统一、有效的资产管理。高校通常采取的做法是，各个行政部门拥有本部门的固定资产，对本部门的固定资产进行使用，以及有管理固定资产的责任。这样的做法让部门内部可以高效地使用固定资产，当单个部门开展教学和科研活动时，这种管理方法能很好地满足教学和科研需要。但是，如果需要多个部门合作就会出现设备使用权的问题，影响到科研工作的开展。一些高校并没有出台明确的固定资产管理制度或规范，导致管理人员不清楚固定资产的管理方式，出现了一些所有权不明确的固定资产，没法充分地进行固定资产维护，最终造成固定资产管理混乱，难以发挥出它们应有的作用。

2.3 缺少监督，管理手段落后

高校的固定资产管理者，相比企业的管理者和负责人，对固定资产有更高的购置和处理权限。高校并没有在内部形成制度上和权力上的制衡，缺少对这些管理者的监督和审查，这些管理上的漏洞，是引发腐败的源泉。很多高校也没有对固定资产进行信息化录入，仍然使用手工记录方式对固定资产进行记录，增加了腐败的可操作性，管理缺乏效率和准确性，在固定资产迅速扩大的背景下，最终导致了管理的混乱。

3 提高高校固定资产管理水平的对策

3.1 提升对固定资产重要性的认识

许多高校的领导，通常都是学术研究、教育方面的专业人才，但是作为学校的领导，除了重视对科研和教学工作外，还需要对固定资产管理给予更多的关注。高校要通过组织管理者学习，让管理者认识到固定资产管理的重要性，让管理工作能够更好地落实。同时，高校还需要加强中层领导的经营意识，让高校固定资产在可以很好地为学校内部的教学和科研服务的前提下，参与到市场竞争中。管理者要有足够的法律意识，对合作伙伴仔细分析，更好地发挥高校的优势，使固定资产投入得到足够的回报，增加高校的研究收益。

3.2 完善管理制度

为了保证固定资产管理水平的提升，必须制定完整的管理制度和管理体系。高校需要根据自身的特点，构建与制定合适的固定资产管理体系和制度，从而保证固定资产能够得到科学管理，提升固定资产的使用效率。一些高校还没有设置专门的固定资产管理部门，也是高校固定资产管理水平不足的重要原因，通过设置专门部门对固定资产进行统一管理，可以保证从大局出发对固定资产进行统筹管理，实时更新固定资产，让各个部门、各级领导都能明确固定资产当前的情况，减少科研设备的重复购买和闲置，避免固定资产出现流失，从而保证科研、教学的顺利进行。

3.3 建设专业的固定资产管理团队

专业化的管理人才，是实现固定资产有效管理的有效保证，因此高校必须加强资产管理团队的建设，切实提升管理水平。首先，高校要积极培养固定资产管理人才，弥补自身的不足。高校除了需要培养足够的科研人才和教育人才，也要注重专业的固定资产管理人才培养，提升对校外管理人才的吸引力度，让专业管理人才可以迅速充实管理队伍，尽快提升管理团队的水平。同时，要让团队的管理能力、管理理念都能符合时代的要求，随着办学规模、固定资产规模的扩大而提高。

3.4 完善固定资产审核

通过建立一套完整的审核制度，加强对固定资产监管，对固定资产的情况进行实时监控，确保减少由于监管不力产生的漏洞，从而让学校领导能够更好地知晓固定资产的情况，杜绝一切腐败行为。同时，深入开展审计工作，还能及时发现固定资产的问题和隐患，确保保证高校的可持续发展。

4 结束语

固定资产管理水平符合高校资产规模，是高校可持续发展的必要条件。高校有着诸多的机构、人员权责也十分复杂，固定资产的种类繁多，固定资产管理成为了一项复杂的工作。所以，高校需要建立科学的管理体系，提升高校内部对固定资产管理的认识，培养和引入优秀的管理人才，让高校的固定资产配置得以优化，减少资金浪费，避免腐败行为，从而进一步发挥固定资产的价值。