互联网时代我国农村民众政治参与问题研究

张琪

摘 要：进入二十一世纪以来，我国互联网的飞速发展，不仅改变了人们的社交方式，而且逐渐渗透到社会的方方面面，特别是经济、政治、文化等重要领域。网络参政议政在大背景下应运而生。作为我们社會的大主体，农民群众的政治参是衡量我国民主良性发展的重要指标。互联网与社会主义民主两大社会环境相结合，给农民在新时期网络参政带来了前所未有的希望。

关键词：互联网;农民;政治参与

目前我国的社会矛盾已经发生了变化，随着社会的不断进步，人们的生活变得越来越好，但是社会资源，并不能得到合理分配，所以目前我国的主要矛盾就是人们日益增长的美好生活的需求和社会发展不平衡之间的矛盾。物质生活是让人们体会到美好生活的一个必要条件，同时他也更加需要精神的支撑，让劳动者农民参与政治中是农民的身份得到提升的重要表现，同时也是人们积极踊跃的参与政治，维护自身利益的一个基本途径，这也是社会主义社会的优势所在。我们所说的互联网时代，农民的政治参与，实际上是指文明通过互联网参与进国家决策，他们可以和国家机构进行互动，沟通，表达自己的想法，这更加有利于国家的决策，也起到了监督的作用。

1 互联网背景下农民政治参与的现状

1.1 农民网络参政的分散性

随着互联网的发展，农民在信息传播上更自由了，通过网络可以对村委和党委实施监督，并参与其他的政治活动。从农民的方向看，他们利用网络传播信息的行为，客观上具有相当的分散性，监管难。

而从政府方面看，首先他们就缺乏了对农民这种分散式的网络参政行为的正面引导。表现在：政府忽略门户网站的重要性;门户网站不具备信息双向流动性;更有甚者，有些政府门户网站可以规避与农民密切相关的信息，这就人为的为农民正常的网络参政设置了“绊脚石”。

1.2 农民网络参政的无序性

新媒体环境下，农民接触到的互联网，还有欠缺法律监管的遗漏之处，在这里，农民是处于无政府状态的，而农民这类群体，往往容易受到挑动，偏离理性的轨道去思考和行为的，这给农民利用新媒体参政议政设置了绊脚石。

从政府管理主体来看，问题反映在两方面：官本位的思想作祟，不惜损害农民的知情权;部分政府公职人员，采取的是“不作为”的方式，一刀切的认为，信息公开只会危害到社会稳定。

1.3 农民群体是非观比较脆弱

目前，新媒体的发展走在了法律法规完善的前面，必然给农民网络的参政议政留下了很多法治的灰色地带，他们认为只要是对方不知道确切自己是谁，就可以不必遵守有关的政策法规，而农民群体是非观十分脆弱，不免会在新媒体中宣泄某些不良的情绪，就为社会的不安定埋下了祸根。

在网络上出现很多不理性的事情，已经是一种常态。我发布一些虚假的信息，造谣传播谣言，污蔑别人甚至发布过的信息，有时候更加会触犯道德底线，甚至会触犯法律的边缘。这些现象都严重的，妨碍了网络政治的发展壮大。这几年网络暴力现象十分严重，这个现象会危及整个社会领域。

1.4 地区发展差异较大

我国地域广阔，自然而然地各个地区的发展也不同步。同样的城市和农村之间的差距也十分巨大，对比明显。城市里的经济经济更加发达，生活水平更高，各项基础设施和机械都比较齐全，居民们的文化水平和教育水平也普遍比较高，但是在比较偏远的地方就不一样了，首先经济水平肯定是没有办法和城市比的，差了一大截，相比于城市的居民，他们普遍受文化程度也不高，也没有很好的教育水平，边远地区的居民使用网络的频率不高，对信息不能很好的掌控。

2 农民政治参与影响因素

2.1 经济原因

我们常说，经济基础是决定社会发展的重要因素之一，国家一直以来都十分重视农业和农村的发展，并且想出了很多应对措施也都加以实施了，这些政策都是在努力地拔高农村的经济水平，提高农民的收入，为社会经济做贡献，从而推动整个社会的发展和进步。但是由于早年城乡差距过大，但是现在城市拥有的资源还是要远好于农村拥有的，城市里的居民都过上了小康生活，物质生活已经满足了，现在开始追求政治的参与来满足自己更高层次的需求，但是此时此刻农村的居民们还在也自己的衣食住行所担忧，尤其是在经济不发达的地方，基本的物质生活都没有办法完全保障了，更不用说去追求什么更高层次的需求了。

2.2 文化因素

第一，大部分农民的知识水平都不是很高。使得农民没有参与政治的欲望，这是因为农村的教育水平，相对于城市来说比较落后，农民的文化程度并没有很高，并且，农村的辍学率要远远高于城市的。但是也有少部分从农村里走出来的知识分子，但是他们不愿意去做农民工，他们更愿意去大城市闯荡见见世面，这就导致农村人口的急剧流失，年轻人都外出去大城市闯荡，而老年人和小孩子都留在农村。所以通常留守在农村的这些人就是政治权利的代表，但是由于他们的知识水平都普遍不是很高，没有接受良好的教育，所以对于法律知识的了解更是少之又少，正是因为他们的法律意识薄弱，所以他们不会也不善于用法律来保护自己，维护自身应该享有的合法权益，这又导致了农民对政治的参与度不高。再者说，我们受传统的思想影响，总是认为参与政治活动是统治阶级应该做的事情，与农民无关，导致他们站起来维护自己的意识薄弱，不善于利用法律来维护应该享受的权利。

2.3 制度因素

有学者觉得，政治参与度不高的现象之所以会一而再再而三地出现，是因为参与它的渠道收到了阻碍。使得农民制度化参与效能低与非制度化参与不断上升的局面主要原因有三点。第一是由于人民代表基层代表中农民的比重很低，没有很大地发挥作用，普通农民对于维护自身权益并不太了解，也很难畅通无阻地得到解决，通常在表达诉求的时候途径不通畅，对于村委会干部的工作没有有效的监督。第二就是由农民自己组织起来的维护自身权益的组织并没有很好的保护农民的利益，村民大会等等都没有发挥它们本来应该有的作用，处理村里大大小小的事情都是由村委会书记或者是主任说了算，并没有照顾到农民本身的意愿。第三点就是村内的信息公开透明程度差，村民不能很好地行驶自己的监督权，对于村干部发布的信息和执行的结果，平民百姓们都很少能知道一星半点。

3 解决农民在互联网时代政治参与问题的对策

3.1 增强农民的网络参政意识

社会在不断的发展，网络也在逐渐的普及。随着电子设备的，不能夸他，店子没建在农村家庭中，也起到了很大的影响作用，很多农村家庭都普及和覆盖了网络宽带。他们可以随时随地关心和参与国家大事，并且网络争执就更强的实时性，传播信息的速度也比以往快了很多，且更加的快捷，在网上发布的信息都是公开的。这样做的好处有三点，第一就是农民，可以随时随地通过自己的手机，或者电视看新闻联播，看看新闻了解时事新闻。可以登录政府的网站，进一步了解结构工作的内容以及他们的过程，这些国家的政策，并且应该拥有的权利和义务，使得政府的办公透明，更加真实，也可以在网络上进行投票和选举。第三就是可以参与一些讨论机构进行进一步的沟通，这一点大大能够絕当地政府和农民进行沟通，在工作上能够提供很大的帮助。

3.2 加强新媒体传播平台建设

新媒体的每一步向前发展，都离不开技术的基础。因此，对于政府而言，需要不断的在政策上给予新媒体技术突破的支持，在具体实施上面，要为新媒体技术企业提供税收优惠等等鼓励性的措施。从而提升他们技术创新的积极性。

当下的目标就是一定要的电子政务，功能更加的广阔。能够把电子政务做大做好，尤其是和群众沟通的这个方面，应当积极和群众分享和老百姓沟通，公开处理信息的方式以及处理的结果，将平民百姓最关心的事情以这种形式分享出来。

3.3 强化网络法制法规建设

随着互联网的不断发展，各种网络犯罪层出不穷。面对这种情况，我们应该加强安全防范意识，面对网络中的色情、暴力、虚假等内容要坚决抵制，并积极向有关部门反馈。相关部门应该组织专门力量，监督控制网络环境出现的问题，面对违法内容应坚决取缔并加以惩处，依法予以处理。另外，我们要提高警惕，针对外国势力的渗透和反社会主义势力的影响要坚定自己的立场，同时向有关部门举报，自觉维护国家安全。学校应该对学生做专题安全教育，合理引导学生，使他们学会分辨不良信息并作出正确反应。社会组织可以对其他社会群体不定期宣讲有关网络安全的注意内容，使公民文明上网，提高安全意识。

3.4 提高政府问政回应能力

政府为了促进农民积极网路参政议政，应该从以下几方面进行努力提升农民问政的回应能力：推进阳光政务;把政府与农民的互动机制常态化。农村民主政治是社会主义市场经济的产物，考虑满足农民经济物质需求时，同时也应关注他们的精神文化需求。从农村基础设施开始着手，加快建立完善健身、娱乐、医疗、养老等设施，帮助农民增收的同时，给予农民社会化服务，充分保障农民的切身利益。

4 结语

农民政治参与程度是衡量一个国家和社会民主化程度的重要指标，虽然我国一直重视三农的发展，给予了很多政策支持，农村的基层民主建设也取得了显著效果，但总体而言，我国农民政治参与还存在着改进和提升的空间，需要大力发展农村经济，奠定农民政治参与的坚实物质基础，建立健全具体制度化参与制度，拓宽农民参与渠道，增加农民主体意识的内生动力，树立农民主人翁意识，应用好网络在农民参与政治中的正向作用。

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