万石
日前,党中央印发新修订《中国共产党问责条例》(以下简称《条例》)。新修订《条例》坚持对症下药,完善问责机制,查堵偏差漏洞,把问责权力关进制度的笼子。着眼于分清责任、严肃问责,在问责原则中增加了“权责一致、错责相当”“集体决定、分清责任”等内容。为防止问责虚化,新修订《条例》还规定,对党组织问责的,应当同时对该党组织中负有责任的领导班子成员进行问责,并强调党组织和党的领导干部要勇于担当、敢于负责,不得向下级党组织和干部推卸责任。
“失责必问、问责必严”,2016年7月实施的《条例》为党的问责工作提供了制度遵循,推动失责必问、问责必严成为常态,发挥了全面从严治党的利器作用。但也需看到,在一些地方仍存在问责不力、泛化简单化的现象。有的地方问责雷声大雨点小,出了问题,对承担具体落实工作的干部追责,却不倒查主要领导干部责任,以具体责任代替主体责任,甚至以党组织的“集体责任”代替班子成员的“领导责任”;有的地方问责观错位,盲目追求问责数据“好看”,在没有区分責任主次轻重的情况下,扩大问责面,让不少干部莫名其妙“躺枪”;还有的地方机械理解问责,“把问责挂在嘴边”“一有错就问责”,导致一些干部当起了“甩手掌柜”,觉得不干事就不出事、就不会被问责。
问责先要厘责。十九届中央纪委三次全会工作报告强调,实施精准问责,防止问责不力或者问责泛化、简单化。“天下难事,必作于易;天下大事,必作于细。”精准意味着实事求是、注重细节。“板子”到底该不该打,为什么打、打给谁、用什么方式打,都要有清晰的界定。新修订的《条例》呼应现实之需、坚持问题导向、注重精准问责,在明晰责任主体、定位问责对象、精确问责方式等方面进一步完善具体规定,找出了问题所在、厘清了责任归属,谁的责任就问谁的责,既体现力度、又体现温度,既防止问责不力、又避免问责泛化,这样就能将压力层层传导到位,将工作层层落实到边,有利于提高问责工作的科学化、规范化水平,有利于增强问责工作的震慑力、说服力效果。
新时代的发展路上,人人都是主角,人人都要担当责任。问责是一把“利剑”,新修订《条例》努力做到严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责,让问责之剑不仅剑刃锋利,而且挥剑精准。人们期待,精准问责的板子打下去,能够既警醒那些不思进取、推诿扯皮、办事不力、失职渎职的人,又避免用力过度、用力错位,让被问责的干部心服口服,从而达到“问责一个、警醒一片”的效果,维护问责的权威性和公信力,激励广大党员干部提高政治站位、夯实责任意识,为了维护好发展好人民群众的根本利益更好地担当作为、负重前行。