策划让《政风行风热线》类节目常听常新

时华丹

【摘    要】相对其它广播电视节目的多姿多彩和网络普及给受众带来的海量选择，运行多年的《政风行风热线》类节目面临着形式老旧单一、内容重复缺乏新意的窘境，只有广播人积极主动作为，通过加强策划来丰富节目形式和内容，才能不断推陈出新，使这类老节目焕发新生机。

【關键词】政风行风热线;选题策划;推陈出新

如果说各地广播电台能有一类节目坚持开办一二十年依然有着顽强的生命力和存在的价值，如果有一类节目的热线能够十几年如一日热度不减，那么《政风行风热线》类节目一定在其中。这类节目设立的目的就是搭建政府和百姓沟通的平台，倾听百姓呼声，反映群众诉求，促进部门、行业工作作风的转变，切实解决百姓反映的热点、难点问题，所以开办多年一直深受群众信赖。但是，热线节目不同于市长热线或其它部门、行业的热线，只要解决问题就行，作为一档广播节目，还应该满足听众不断提升的对节目质量的要求。

一、《政风行风热线》类节目形式固化，鲜有变化

在这类节目开办之初，由于可以通过热线电话直接和各单位、部门的工作人员甚至是一把手交流，提意见、说诉求，这对很多百姓来说是一件新鲜事;很多原本办不了的难事打个热线电话就很快得到了解决，使得这类节目迅速成为百姓心中的品牌节目。但是，随着社会的发展，广播电视节目越来越多姿多彩，网络的普及更是给受众带来海量的选择，与之形成强烈对比的是《政风行风热线》类节目还是固有模式，鲜有变化，从而影响了传播效果。具体表现在：

形式老旧单一。从节目运作来看，一般都是先确定参加单位，然后排好顺序表，各家单位按照排定的时间轮流安排人员参加。以本台的《政风行风热线》节目为例，上一年度末把下一年的参与单位确定好之后排出时间表，每天一家单位参加（周日、法定假日除外）。节目流程也是固定的：节目开始是“热线反馈”，介绍上一家单位对群众反映问题的办理情况;然后是介绍本期参加单位和嘉宾，主持人就事先准备好的预案内容和嘉宾进行访谈，中间穿插解答市民通过热线电话、QQ、微信提出的问题。这种模式一成不变，人们已经没有了新鲜感。

内容重复缺乏新意。《政风行风热线》类节目的内容是以接听群众热线电话为主，热线电话是节目的主要构成部分，话题、话语的主导者是听众。从群众提出的一些具体的事和问题入手，帮助和推动一些具体问题的解决，这是节目之所以“热”和受欢迎的原因。但是，如果总是拘泥于受众提出的各种具体问题，比如：自家的水表坏了、下水道不通了、电话费收错了、电梯坏了等，往往会使节目内容陷在一些零碎的问题中，缺少普遍性。从节目开办至今，参与单位几乎没有太大调整，尤其是一些和百姓关系特别密切的单位几乎每月都要来参加节目，每家单位的职能是相对固定的，参加人员也常常是老面孔，导致节目内容很多是在反复介绍，甚至还充斥着官话、空话、套话。

除了有诉求的听众外，节目这种固定的模式和重复的内容很难吸引其他听众，因为每期节目好像都是在“重复昨天的故事”，久而久之，会让听众出现审美疲劳。想要改变这种窘境，赢得更广泛的听众，使节目保持长久的生命力，就必须增强策划意识，有所创新和突破。各地的《政风行风热线》类节目都是由政府相关部门牵头，广播电视台负责节目的具体运行，囿于这种现实状况，电台要完全自主地运作这档节目确有困难，但是可以尽最大努力发挥主动性，协调各单位提前做好节目策划，不断推陈出新，使节目形式更多样，内容更丰富，更能吸引听众。

二、增强策划意识，丰富节目的形式

《政风行风热线》类节目是和政府部门联合举办的一档政策性很强的节目，但是并不意味着这档节目就必须板着一副老面孔展示给听众。广播发展到今天，节目形式已经是“百花齐放”，《政风行风热线》类节目也要与时俱进，勇于打破固定套路，大胆借鉴其它广播节目好的做法，做到形式多样化，使老节目焕发新活力。具体做法可以有：

（一）设现场观察员

邀请市民代表或反映人担任“现场观察员”，走进直播间参与节目，对各单位的答复和办理情况进行点评，当场表明观点;也可以就不满意的问题现场对话单位负责人，增强节目的现场感，强化节目的舆论监督功能。

（二）增加录音报道

音响报道是广播的特色，安排记者对群众反映的问题进行追踪采访，使问题的反馈由主持人播读文字稿改为采用记者采制的录音报道，这样听起来更为生动，更客观、真实。

（三）现场连线回访满意度

对群众反映问题的办理各单位是否认真负责，有没有敷衍塞责的情况？反映人对问题的答复或办理是否满意？相关单位上线时，采用现场连线反映人的方式进行回访，请反映人在节目中直接评判，整个过程真实完整地呈现给听众。这样既能引起听众的兴趣，又能促进每一个问题的落实。

（四）策划特别节目

根据百姓关注的热点、焦点问题，策划特别节目。由于有些问题的解决涉及多个部门，在特别节目中，可以打破每次一家单位的常规模式，邀请多家单位联合参加，同时请相关专家、人大代表、政协委员或热心市民等到现场参与节目，使得对一些热点问题的讨论更充分，剖析更深入。比如本台《政风行风热线》节目曾策划播出了一系列特别节目，像《如何让餐桌更安全》，邀请卫生、药监、商务、工商质监、农委等部门负责人走进直播间，共同探讨这个问题;《加强交通管理 方便市民出行》邀请市公安局、交通运输局、行政执法局等部门负责人从各自的角度分析本市城市交通中存在的行车难、坐车难、交通秩序乱的原因，提出有针对性的解决办法等。这些特别节目，听众参与的积极性很高，提出了很多建设性意见。节目播出后收到了很好的社会效果，提升了节目的影响力。

（五）举办现场直播活动

现在广播举办现场直播已经常态化，《政风行风热线》类节目也可以采取这种形式，把直播台搬到群众中，可以进社区、进企业、进校园、进服务大厅等，邀请各单位领导、工作人员和群众面对面交流，进一步拉近政府部门和百姓的距离，增强贴近性。如本台《政风行风热线》节目以“原生态听取民意、零距离了解民生”为口号，每年举办现场直播四十多场，既广泛宣传了政策，又直接听取群众的意见、建议。像联合市住房公积金管理中心走进企业举办主题为“聚万家金 圆安居梦”的直播活动，向企业职工宣传介绍住房公积金政策，现场解疑答惑;携手市人力资源和社会保障局走进居民小区举办“养老保险进万家  真情温暖你我他”直播活动，宣传养老保险政策，解答百姓疑问等。在这些直播活动现场，还设有政策咨询台，现场随时解答群众问题。有些单位还根据工作特点，拓展活动内容，为群众提供延伸服务。比如供电公司、水务公司安排党员服务队、志愿者上门为居民解决家中用电、用水遇到的问题;市场监管局在现场教大家如何辨别假冒伪劣产品、开展免费珠宝鉴定;物价局组织平价超市进社区，给居民们带来实惠的商品;还有些单位组织了精彩的慰问演出等，这些直播活动开展得有声有色，内容丰富，形式比日常节目活泼轻松接地气，受到了百姓的欢迎。

三、加强选题策划，丰富节目的内容

提升节目的水平和影响力，不能一味被动地等待听众的热线，被热线电话牵着鼻子走，或者把节目内容的准备完全交给参加单位，而应该积极主动地对节目内容进行精心的选择和策划，使《政风行风热线》类节目化被动为主动，化零碎为系统，由低水平的监督、沟通提升为高水平的引导，既能提高节目层次，也能避免出现内容重复、空洞、脱离听众需求等现象。那么，《政风行风热线》类节目应该如何策划与选择话题呢？选择话题要紧紧围绕当地党委政府的中心工作，服务大局，要按照“领导重视、群众关心、普遍存在、可以解决”的选题原则，要有利于密切党和政府同群众的联系，有利于反映群众的意见和呼声，有利于维护党委政府的形象，有利于弘扬正气，理顺情绪、化解矛盾。具体来说，可以从以下几个方面着手策划选题：

（一）选择百姓关注的社会热点问题

对于这类问题，百姓希望能有一个途径可以及时了解党和政府的政策，希望能有一个平台发表自己的意见和看法，比如犬类管理、学区划分、小区物业收费和管理、老旧小区改造、养老金的调整、医保政策的变化等，在节目中让党和政府有关部门与广大人民群众就这些热点问题直接对话交流，并加以宣传和引导，可以增进相互理解，缓解社会矛盾。

（二）对社会存在的难点问题展开讨论

对于社会上存在的一些难点问题，比如小区管理总是不尽如人意、城市管理中占道经营现象屡禁不止、市区停车難、饭店油烟扰民等，邀请有关部门领导、专家学者、服务对象，就难点问题存在的原因、有关部门采取的措施，有哪些行之有效的解决途径等，通过节目和群众进行深层次交流，听民意、集民智，共同探讨解决之策，会收到较好的效果。

（三）针对公共事件及时发挥信息传递和舆论引导功能

像雾霾、水污染、雨季城市内涝地下车库大面积被淹、冬天大暴雪造成交通不畅等关乎公众健康和安全、影响面大的公共事件发生时，群众急于听到党和政府的声音，想更快、更多地了解到事件的真实情况，想知道政府部门采取了哪些有效的应对措施，《政风行风热线》类节目可以发挥与各职能部门联系密切的优势，及时请相关部门在节目中就这些问题进行宣传和解答，消除百姓的疑虑和恐慌，有利于使民心稳定、社会稳定。

（四）专题解读与百姓密切相关的政策

《政风行风热线》类节目不但是一个很好的宣传党和政府各项方针政策的平台，而且还可以通过热线互动及时解答群众提出的各种政策问题，比如城市和农村低保标准是如何确定的？贫困重度残疾人申请救助需要什么条件、标准是多少？城乡居民医保政策最新变化是什么？哪些人可以购买经济适用房等，对容易产生误解和偏差的地方进行宣传解释，让群众知道政策是如何规定的，为什么要这么规定，从而自觉遵守，也增加了政策的公开透明度，使群众可以对政策的执行情况进行监督。

（五）围绕特别的日子策划选题

比如，环境保护日、消费者权益保护日、全国土地日、交通安全宣传日、禁毒宣传日等，每年的主题都不同，可以围绕这些主题设计话题，为什么要确定这个主题？有什么含义和实际意义？职能部门应该做些什么？百姓应该怎么做等。春节、国庆节等节假日来临时，可以针对百姓关注的交通、物价、商品供应、消费品市场监管、旅游市场监管等问题请相关部门在节目中进行专题交流，引导百姓关心公众问题，关注社会发展。

“凡事预则立，不预则废”， 只有加强策划，与时俱进，才能使开办多年的《政风行风热线》类节目充满生机，常听常新。■

（作者单位：蚌埠广播电视台）

责编：姚少宝