浅析新形势下国有企业党风廉政建设反腐倡廉工作机制优化措施

方园

摘 要：党的十八大提出了诸多关于党风廉政建设以及对反腐败斗争的论述，党的十九大报告中也大篇幅阐述了新时期党风廉政建设对中国共产党发展的深远意义。当前，国有企业正处在深化改革的历史时期和关键时期，如何切实有效地加强国有企业党风廉政建设和反腐败建设工作，提升国有企业党员干部职工防腐拒变的意识和能力，对于实现国有资产保值增值，促进国企稳定、健康、持续发展具有重要的现实意义。本文主要围绕新形势下国有企业党风廉政建设反腐倡廉工作机制展开论述，从抓好学习教育、制度建设、监督检视三个方面提出意见建议，以期能够为当前国有企业党风廉政建设工作创新思路。

关键词：国有企业;党风廉政建设;反腐倡廉;工作机制

在全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记强调：“要加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面。”如何行之有效地将“纪律和规矩挺在前面”，笔者认为最重要的就是抓好学习教育、抓好制度建设、抓好监督检视，以“三抓手”切实推动国有企业反腐倡廉工作机制落实落细。

1 抓好学习教育，建好心理防线

1.1 分阶段分层级抓好教育

根据国有企业各自的发展特点，结合企业实际情况建立符合自身发展实际的长效学习机制，制定学习教育制度、学习计划、学习任务安排表等，将任务落实落细。对于企业高层人员，要进行系统的阶段性教育，开展理想信念、权力观、传统作风等廉政主题教育，任前廉政谈话，任中述职述廉、民主测评，在任职前进行参观监狱等基地、党规党纪学习、观看警示教育片等。活动后要形成书面的心得体会、学习报告、测评结果公示等材料，切实提升领导干部的法纪法规意识。对于企业的普通党员职工，要每月常态化开展学习教育，如会前自学、会上集中学习研讨等。

1.2 突出重点，强化岗位意识

在国有企业反腐倡廉工作中，不仅是要“打大老虎”，“苍蝇”“蚊子”也不能放过。建立专门的廉政人员档案，将涉及重要商业机密的人员、重点岗位（如审计、财务、采购等）的人员、企业中层及以上领导纳入其中，将廉政档案中的人员作为企业重点考察对象，按照部门、岗位职责，具体划分个人廉政风险防控点。

1.3 创新形式，激活参与热情

国有企业作为企业，最根本还是抓生产，职工参与学习教育的时间、精力有限，这就要求要创新教育方式和教学模式，让广大企业职工自觉自愿地参与到党风廉政建设的学习教育中来。一是收集整理企业的成功案例，从过去总结经验;二是追踪企业的最新动态，发现前进过程中的阻碍和问题，结合以往的经验总结得出解决方法，并以此作为内部人员学习教育的素材，及时更新知识库，完善学习教育的任务体系。

2 抓好制度建设，筑牢机制防线

2.1 不断完善党风廉政建设工作责任制

根据职级、岗位职责等内容，将党风廉政建设工作责任细化分解到岗到人，各层级的党政人员要根据实际情况对分管领域内的企业职员加强组织领导，建立起一级对一级负责的责任体系，抓好对岗对人的工作任务分解、责任追究、工作监察等机制的创新落实。各级党政主要负责人与分管下属部门负责人签订党风廉政工作责任书，下属部门负责人要公开承诺，定期开展述职述廉，切实将责任落实到部门、到岗位、到个人。

2.2 不断完善反腐倡廉制度并严格执行

在国有企业工作中，一方面是要严格执行反腐倡廉工作机制，对发现的存在问题的人员，要及时约谈提醒并整改，强化监督执纪“四种形态”，把握好运用好“三个区分开来”，保证工作机制的正常运行。另一方面是要进行自我反省并及时纠正错误，将民主集中制贯穿其中。设置党务公开栏，将党内“三重一大”事项、企业内部非涉密工作、厂务工作动态更新，透明化办公，接受广大人民群众的监督，坚决杜绝贪污腐败和违法乱纪现象的发生。

2.3 不断完善内部行政管理制度

大多数国有企业内部都有一套工作审批流程，但是审批流程在形式上不够规范严谨，且审批时间较长。为切实提高行政工作效率，规范企业行政审批流程，增强企业决策的责任。

3 抓好监督检视，严明纪律防线

3.1 强化自我监督的力度

国企党员干部职工要建立起自身防腐拒变的意识和能力，经常性地自我反省，对照《党章》《党规》建设找差距，对照《条例》找问题。每季度至少开展一次党风廉政自查自检报告会，及时发现“苗头性”问题并妥善解决。

3.2 加强组织监督的强度

用好“三会一课”载体，对企业党员干部职工进行“把脉会诊”，在政治上、思想上、作风上“打打预防针”，增强拒腐防变的意识和能力。对于发现的问题，绝不姑息，坚决惩处到位，坚决杜绝再次发生。

3.3 激发群众监督的热情

线下设置意见箱、公开举报电话，企业董事长、经理等轮流召开月度群众接待日，自觉接受职工群众的监督。对于群众反映热烈的问题要及时召开党小组会、党支部会议、党委会议等研究讨论并提出解决方案。线上设置公开举报邮箱、意见留言板等。

4 結语

综上所述，国有企业建立完善党风廉政建设是一项需要长期坚持的工作任务，需要不断完善学习教育、制度建设、监督检视这三个方面的内容，建好心理防线、筑牢机制防线、严明纪律防线，“三抓手”助推“三防线”，从整体出发、立足生产实际，持续推进反腐倡廉工作机制不断优化，推进企业的可持续发展。