校园足球改革发展的历史与经验启示

穆丽丽

摘  要：本文利用文献资料对校园足球改革发展过程进行剖析。认为校园足球的展开，随着时间的推移，校园足球活动不停休地进行变革。通过梳理校园足球改革发展历程，得到了以下经验启示：改变传统教育观念，积极构建校园足球文化;做好教师培训工作，扩大招收足球专业人才;加大经费投资力度，加快完善场地基础设施。

关键词：校园足球  开展背景  发展历程  经验启示

中图分类号：G80                                    文獻标识码：A                        文章编号：2095-2813（2019）11（a）-0005-02

Abstract： By using the documentation， this paper analyzes the historical process of the reform and development of campus football. It is believed that since the campus football activities were carried out nationwide in 2009， with the passage of time， the campus football activities have been continuously reformed. By combing the reform and development of campus football， the following experiences and revelations can be gained： change the traditional educational concept and actively construct the campus football culture; we will do a good job in training teachers and recruit more football professionals; we will increase funding and investment to speed up the improvement of site infrastructure.

Key Words：The campus football; In the background; Development process; Experience revelation

由于我国科技实力不断上升，我国体育产业日趋繁荣，“世界第一运动”足球引起了人们的广泛关注。足球运动对抗性和观赏性强，有普遍的影响力。由于一直以来，受我国足球事业发展缓慢和应试教育理念的影响，校园足球在改革发展的过程中面临着巨大的挑战与困难，这就需要我们在改革发展的过程中需取其精华，弃其糟粕，去应对各种挑战。以下内容对校园足球发展的背景、发展历程进行讨论与总结，从而得到新的启示。

1  校园足球开展的背景

1.1 国家层面

中国的足球生涯始终处于低谷阶段，处于困境中。随着党的十八大召开，国家方面的改革变得更加困难。体育作为国家改革战略的重要组成部分，已经引起了全国人民的关注。足球也成为当前国家重要的工作日程。从2009年到现在校园足球一直处于探索和发展阶段，校园足球改革上升到国家级。在习近平新时期认真贯彻党的十八大精神和有中国特色的社会主义思想、全民大健身的背景下，增强学生的体质，提高学生的足球技术，来实现学生全面发展，同时校园足球的发展也是实现足球梦的重要手段。

1.2 学生层面

由于受应试教育观念的影响，家长片面追求学生的成绩，学校占用体育课的时间，从而忽略了学生的身体状况，学生在体育活动中花费的时间更少，身体素质下降。参加校园足球活动，不仅可以强身健体，还可以磨练学生的意志，培养他们的团结协作能力，为国家培养出足球精英人才，为中国足球事业做出贡献。

2  校园足球改革发展历程

2.1 校园足球的萌芽期（2009—2014年）

2009年4月14日，关于开展全国青少年校园足球活动的通知印发了。随着通知的下发，校园足球在全国迅速普及，这个词"校园足球"在全国广为传播。6月10日，全国青少年校园足球活动工作会议在北京回民中学召开拉开了青少年校园足球发展的序幕，注册足球人口增多了，越来越多的人参与到足球活动当中去。

2010年12月底，全国青少年校园足球大会在素有“足球城”之称的大连召开。大会的目的是通过总结校园足球开展的情况，了解校园足球活动的定位、范围和参与者，为接下来校园足球活动的开展提供政策依据。

2011年1月28日，中共中央政治局委员、国务委员刘延东前往国家体育总局调查，并指示：“要提高青少年对足球的兴趣，培养足球后备精英人才，在发挥足球的基础，促进足球产业的可持续发展[1]。”

2014年3月，为了检验校园足球活动的开展情况，国家组织开展了调研工作，主要调查特色学校的分布、学生参与足球活动的情况、足球教师、场地器材的配备等问题，为下一步校园足球活动的开展提出建议与措施。

2009—2014年，校园足球进行了为期5年的探索，由国家体育总局和教育局协调，校园足球已从弱势变为强大，结果令人满意，学校规模不断扩大。足球师资队伍不断加强，为国家培养精英足球人才。虽然校园足球在初步的探索中经历过许多困难，也存在着不足，但整体上来说，校园足球仍然非常成功。

2.2 校园足球的发展期（2015年—至今）

2015年1月，为了督促校园足球活动的开展，贯彻落实国家方针政策，完善校园足球规章制度，明确校园足球发展目标，从而成立了国家青少年校园足球领导小组。它的成立为校园足球的全面推广和监督校园足球的实施都起到了至关重要的作用。2015年4月，中国足球中长期发展规划出台了，以学习习近平总书记重要讲话为指导思想，坚持改革发展，引领创新，以实现足球一流强国为最终目标，构建制度体系、培养足球人才、完善场地设施、加大投资力度、搞好足球竞赛、做好监测与评估工作[2]。2015年8月，为了提供更好的服务设施，国家开始了对校园足球特色学校的遴选工作，特色学校的出现为学生参加足球活动，学习足球技术提供了有利条件。

2016年6月，发布《全国青少年校园足球教学指南（ 试行） 》（ 以下简称《指南》） 该指南提出了中小学校园足球的学习目标、学习内容、教学方法和教学评价等核心内容。通过上好校园足球课来增强学生体质，同时促进具有足球天赋和兴趣的学生成长为高质量的足球后备人才，推动我国学校体育改革[3]。2017年3月，全國青少年校园足球工作领导小组第二次会议纪要在教育部召开，此次会议主要总结2016年校园足球活动发展的情况为2017年校园足球工作提供建议。

因为校园足球正处在改革和发展的过程中，其发展还存在许多问题，例如应试教育环境长期存在，校园足球重竞赛轻训练以及相关设施推进缓慢等。校园足球要获得持久的发展，就必须重视校园足球管理，加快落实国家政策文件要求。

3  校园足球改革发展的经验启示

足球运动的发展和振兴，对提高国民身体素质、增强青少年体质、促进人民的全面发展有着不可替代的作用。校园足球队、俱乐部、训练营等出现了。青少年参加足球队、训练营不仅可以结交新的足球伙伴，也可以相互切磋足球技术。通过校园足球改革的过程，得到以下3点启示。

（1）改变传统教育观念，积极构建校园足球文化。在家长的观念里，认为只有一个好的学习成绩才能上一个好的大学，从而找到一份好的工作，实现人生的追求。正是由于受到家庭与学校的制约，校园足球活动的开展才寸步难行。要想问题得到解决，首先学校和家长就要转变观念，充分认识到学生参加体育活动对学生自身的发展所带来的益处，同时，学校要积极宣传校园足球文化，鼓励学生参加体育活动，只要解决了学校和家长的问题，校园足球活动才能如鱼得水，更上一层楼。

（2）做好教师培训工作，扩大招收足球专业人才。教师是良师益友，不仅是学生学业的传授者、解惑者，也是日常生活中的亲密的朋友，教师在学生的成长过程中起到了很好的引导作用，学生所学的知识来源于教师的传授，学习如此，体育活动也如此，学生学习体育技能的能力来源于教师的谆谆教导，目前学校里足球教师和足球专业人才缺乏，师资力量薄弱，阻碍了学生足球技能的提升，这就要求学校多招聘一些专业的足球教师和足球运动，并定期进行培训，这样才能更好、更快地提升学生的足球技术。

（3）加大经费投资力度，加快完善场地基础设施。经济基础决定上层建筑，这就要求国家和社会要加大对校园足球的投资力度，提供资金流。同时校园足球普遍普及的前提是要有基本的基础设施，这些设施包括足球场地、足球器材等。如果连最基本的设施都保障不了，青少年怎么提高足球技术，那么所说的实现足球梦都是纸上谈兵。

4  结语

校园足球在我国政策的鼓励下和社会各方面的共同努力下在全国范围内广泛开展，在校园足球发展的过程中我们发现了许多问题并依据出现的问题而提出解决的办法，国家要完善政策体系，搞好管理，搞好发展，搞好校园足球。同时，学校、社会要大力宣传校园足球，积极建设校园足球文化，让学生、家长都参与到足球活动中去。只要社会各方面共同努力，为校园足球的发展出谋划策，足球强国梦才能更快实现。

参考文献

[1] 刘延东.努力开创足球运动改革发展新局面[EB/OL].[2018-04-25].http：//news.xinhuanet.com/politics/2011-01/28/c_121037269.htm.

[2] 教育部办公厅.中国足球中长期发展规划（2016-2050年）（教体艺[2016]780号）[Z].2016

[3] 教育部办公厅.教育部办公厅关于印发《全国青少年校园足球教学指南（试行）和学生足球运动技能等级评定标准（试行）》的通知（教体艺[2016]4号）[Z].2016.