浅述政府补助与企业绩效的关联

文/周瑶，湘潭大学商学院

随着经济的发展，社会的需要，国家为了进一步促进企业的发展，往往会给予一定的资金支持，也就是我们常说的政府补助。可是企业在收到政府补助后，真的有提高企业的绩效吗？要知道企业绩效是企业培育核心竞争力和获取持续性竞争优势的有效衡量指标，是决定企业未来发展的标杆。但是我国许多企业在接受了政府补助后，情况却不容乐观。

1 政府补助后的企业现状——以光伏和新能源车两行业为例

为了加强我国光伏产业的发展，我国一直对光伏产业给予了极高的财政补贴。由于08年经济危机，海外市场对光伏的需求下降。政府启动了金太阳项目来支持我国光伏行业的发展，并承诺对光伏发电的投资额的50%予以补贴。这项政策直接刺激我国光伏产业迅速增长。后来又随着光伏产业“国八条”的出台，计划到15年，光伏总装机容量达到35GW以上，并明确了光伏补贴期限为20年。这项政策将我国的光伏产业推上了高潮。

然而事实呢。光伏产业发展过快，我国光伏产能连续三年位居全球第一。可国内的需求并不能消化如此大规模的能源。发电中的弃光问题较严重，17年甘肃、新疆两个光伏发电大省弃光率均在20%以上。虽然我国的光伏产业得到了极大的发展，但政府的财政却是不堪重负。

还有近年来新兴的新能源汽车，也隐隐出现能源过剩的问题。在财政补助的拉动下，新能源汽车行业是产销两旺。但据中国汽车流通协会数据显示，15年-17年6月底，各类车企已经公开的新能源汽车产能规划超过2000万辆，是《汽车产业中长期发展规划》中设定目标的10倍，而这些项目大多将在2020年之前建成投产。

2 政府补助的优点

根据前文我们提到的两个例子，我们可以看出，政府补助在对促进行业发展这一方面还是有一定好处的。

首先，政府补助极大的给企业和行业注入了活力。在政府的大力扶持下，行业内一派欣欣向荣，并且发展迅猛，投资人热情高涨。这对一个发展中的行业来说是一件好事。

其次，政府给予的资金支持一定程度上破除了新兴技术和中小企业融资难的问题。政府直接给予财政支持相当于向市场释放了一个利好的讯号，而市场上的资金持有者则会闻风而动，从而进一步促进了企业发展，利于企业提高绩效。

再次，政府补助在扶持新兴产业上的贡献是不可磨灭的。一个行业要发展，需要强大的资金支撑，从而行业中的企业也会因此获益良多。

3 政府补助的缺点

虽然政府补助带来颇多益处，但是其最后带来的后果却是不容乐观。

一则，政府给予补助过度，会刺激企业盲目自信，从而盲目生产。企业背靠政府这棵大树，对于企业前景会过于乐观，从而忽视了市场的选择作用。产生“懒惰”思想，从而导致技术停滞不前，创新能力下降，企业绩效被削弱。

二则，政府补助实则是政府这只“看得见的手”在干预市场这只“看不见的手”。但是当政府干预太多之后，往往容易导致市场失灵，不利于资源的有效的配置。

三则，政府给予财政补贴，实则是政府在为市场买单。市场消化不了的需求大多被政府消化，企业依旧赚得钵满盆满。市场上商品价格厮杀激烈，最后财政却不堪重负。这并不符合现代市场经济发展理念，也容易造成企业短期行为。

4 结论

透过这两个典型的政府补助行业，我们可以窥得，政府过度地补助行为并不能有效的刺激企业长期提高绩效，反而在长期内容易导致企业短期行为，不利于企业健康成长。但政府补助在前期对企业扶持还是具有重要作用的，且在前期企业也真的因此而发展地更好了。故而，我们可以得出结论说：政府补助更适合在企业发展前期进行，在企业逐渐成型后应该及时收手。否则容易造成企业盲目成长，成为一匹脱缰的野马，而不顾市场的法则，最后受伤的还是政府和市场。

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