论国有企业人力资源管理的制度缺陷与创新

亢健

（大唐国际陡河发电厂，河北 唐山 063000）

当前，世界经济一体化趋势越来越明显，一些借鉴了西方先进管理思路和管理方法的中小型企业快速发展起来，对我国大型国有企业造成了较大的冲击。与这些中小型企业相比，国有企业在进行人力资源管理时其所遵循的制度和采取的管理方法都明显较为落后，因此，国有企业有必要对现阶段运行的企业经营者生成机制进行改革，改善国有企业经营者的约束机制，有效弥补国有企业在人力资源管理方面的差距。

一、我国国有企业人力资源管理制度存在的缺陷

（一）国有企业人力资源管理制度不规范

由于我国政府是国有企业最大的股东，因此在相当长的一段时间内，我国政府颁布的关于企业的有关政策对国有企业的发展都是十分有利的，在这种情况下，我国有相当数量的国有企业处于故步自封的状态，没有对市场的变化进行充分、深入的了解，也没有根据市场的实际变化情况来对自身的人力资源管理制度进行协调和发展。通过实际调查我们就可以发现，当前我国国有企业人力资源管理在运作以及实施方面还存在着一定的漏洞，管理制度不完善、人力资源管理不规范等问题严重困扰着企业的进一步发展。造成这种现象的情况多种多样。首先，国有企业人力资源受到的限制极多，举例来说，我国事业单位、政府机关部门内的工作人员均由劳动部门来进行管理，而技术部门人员则由企业认识来进行管理，而企业的高层领导以及干部，则由相应的组织部门进行管理。这种人力资源管理部门的不统一导致每种类型人才在进行工作时所面临的限制各不相同，严重影响其工作的正常开展和进行。另外，我国国有企业的人力资源管理存在着较大的随意性，因此可以说，现阶段我国国有企业人力资源管理工作开展的基础较为薄弱，严重影响了企业的发展和进步。

（二）国有企业人力资源管理缺乏与时俱进的激励机制

在企业组织机构的设立过程中，其设立需要遵循的原则都是结合国家的相关规定来进行以及制定的，因此在很大程度上，这种结构设计缺乏相应的针对性。同时，由于国有企业人力资源管理随意性较大，因此员工的工作能力无法得到充分地发挥。在新的经济发展形势下，倘若国有企业仍然不求上进，采用传统落后的人力资源管理办法，那么企业人力资源管理上也会形成短期行为。在国有企业中，由于有我国政府作为保障，因此国有企业的相当一部分领导人对于企业的发展缺乏相应的规划，而是将短期内企业经营利益最大化作为自己任期内的发展目标。另外，由于国有企业的性质特殊，因此无法实现完全的政企分离，无论是国有企业的经营人员还是企业的人事管理部门，在进行企业的运营时具有强烈的政治目标，因此在对企业的运营和发展进行规划时，过于明显的功利心理将会导致他们对企业长远发展考虑不周。

二、我国国有企业人力资源管理制度的创新策略

（一）积极推动国有企业经营者的生成机制

现阶段，我国各大企业在进行经营时越来越注重建立相应的制度，并将制度作为依据来规范企业的管理和运行，对于国有企业来说亦是如此，在挑选国有企业经营者的过程中，需要确保国有企业经营者将会对国有企业传统的供求机制进行改造。在进行改造时，需要落实的几个方面具体如下：首先，需要改革其产权制度，产权作为约束企业经营者的根本激励机制，在政府相关部门以及国家的扶持之下，其重心往往会向企业的实质控制权方面倾斜，这就使得国有企业的管理人员将大量的精力投入了对企业实质掌管权的追逐甚至在政治方面的建树上，这必然会影响国有企业的经济发展和经营效果。而国有企业经营者的选择合理与否，一方面决定着企业的奖励机制，在让国有企业走向市场的同时，也让企业的经营人员和企业的管理人员参与到了竞争激烈的市场当中去，一心一意的为企业的发展所服务，从而没有更多的时间来争夺权力以及政治方面的地位。另一方面，企业经营者的生成机制创新也表现在企业人才市场方面的改革和创新，这些需要建立在以经营者为中心的评价基础上，确保经营者能够对市场上的人员进行综合分析和择优录取，避免出现贿赂等不良行为，切实促进市场人才的良性竞争，推动企业所处人才市场有一个公平、公正、良好的市场环境。

（二）完善国有企业经营者的激励机制

对于企业来说，想要确保其长远的发展和进步，首先需要做的就是保证企业工作人员的岗位稳定性，而想要保障企业职工的稳定性，企业需要将激励机制纳入到企业的人才管理制度当中，将激励制度成为推动企业发展和进步的有效制度，从而实现企业发展和个人发展的有效结合。通过这种决策和方法，对于经营者来说，企业的发展和自身的发展相挂钩，无论是为企业创造收益提升自身的价值还是为自身谋求更大的经济效益，企业经营者都会为企业的快速发展投入精力和努力，这对于企业的发展是大有裨益的。想要实现这一目标，政府以及企业领导需要从以下几个方面入手：首先，想要切实保障国有企业按照市场化配置进行工作，那么国有企业人力资源管理的选拔制度和工作管理机制需要公开，使得企业在进行人才选拔时，可以由从企业外部根据综合评价进行良性竞争和选拔。其次，企业还需要对企业经营管理人员的管理人员身份进行明确，让企业在开展行政工作时取消其行政级别，向企业的管理人员明确表示不会在企业管理人员中挑选国家级干部，避免部分具有雄厚政治背景的经营者将国有企业作为踏板投身到政治工作当中。但是另一方面，企业也需要同时建立一些保障制度，对企业在经营过程中存在的一些常见问题予以指导和解决。切实实现国有企业经营者的个体利益和企业的经营利益结合起来。当企业的经营收益增加时，企业需要按照既定的激励制度来对企业的经营者提供更多的经济上的支持和鼓励，让其充分发挥其功能，更好地促进企业的发展和进步。

三、结语

综合全文，在当前我国经济快速发展的大背景下，新型企业生命力极为旺盛，而传统的国有企业则没有有效的总结市场发展规律，导致其在人力资源管理方面存在着制度上的缺陷，这些缺陷的存在，一方面会影响企业的发展，另一方面对于企业员工的基本生活也是有负面影响的，因此，针对国有企业现阶段存在的激励机制不完善、人力资源管理制度没有与时俱进等问题，企业管理层需要做出相应的改进，改善国有企业人力资源管理制度上存在的上述问题，将企业的发展和经营者个人的发展有效结合起来，提升企业的市场竞争力，推动企业的进步。