探析当前基层农经管理工作存在问题及对策

张现伟

摘 要：农业经济的高速发展，使农业经济管理面临着较大的挑战。探究了基层农业经济管理工作中存在的问题，提出了应对措施，以提高基层农业经济管理水平。

关键词：基层;农经管理;问题;对策

文章编号：1004-7026（2019）19-0086-02         中国图书分类号：F323        文献标志码：A

农村经济快速发展，使农村出现各种经济现象。为了实现农业有序发展，有效保证农民的根本利益，需要加强基层农经工作。目前，基层农经管理工作存在着一些问题，制约着农业经济的发展。

1  农经管理工作的主要内容

为了促进农业经济的快速发展，需要引进先进的农业经营理念。基层农经管理工作主要包含农村土地合同管理、农村集体资产与财务管理、承担农民专业合作组织等内容，同时还包括指导农村集体经济，组织财务实施“三资”委托代理制，将农村集体经济组织中的资产、资源以及资金科学合理的有效运用，加强农经管理工作，提升农民的认知，提高农业经营的科学性等[1]。

2  基层农经管理工作中存在的问题

2.1  农经管理法律法规相对欠缺

基层农经管理工作是农村管理工作中的重要部分，需要法律法规的支持，确保在解决农经管理中的问题时做到有法可依。现阶段，基层农经管理工作的法律法规难以适应当前农业经济的发展。为了促进农业经济发展，需要不断完善相关的法律法规。以农村土地承包为例，农村居民依法享有承包土地使用、收益以及经营权流转的权利，农村居民在土地承包过程中一旦出现矛盾纠纷需要仲裁时，农村居民处于弱势地位[2]。在基层农经管理的实际工作中，农经管理工作人员缺乏对相关法律法规的学习，在实际工作中能力不足，造成了部分农业经营问题无法得到及时有效解决，制约着农业经济的发展与建设。

2.2  基础设施建设较为落后

我国农民专业合作组织发展时间较短，仍然处于初级阶段，相关制度不完善，存在着诸多问题。我国农业的市场竞争力较弱，部分政府部门对农民专业合作组织的重视程度不高，未能深刻的认识其重要性。农民专业合作组织的发展，需要不断完善基础设施建设，提高农村经济的快速发展，进而提升农村居民的生活质量[3]。农村经济的发展始终是弱势地位，技术应用等方面较为落后。要全面了解农村实际情况，加强农村财政的投入，促进基础设施建设。但在实际中，农村财政投入不足，无法实现农村基础设施建设。

2.3  基层农经统计工作存在的问题

农经统计工作在农经管理工作中占据较大部分。农经统计工作可以清晰地反映出农村经济的发展情况，作为决策层制定政策的依据。因此，可以根据农经统计的统计结果掌握农村经济发展中存在的问题，根据发现的问题不断完善对策，促进农村经济的快速发展。目前，在农村统计工作中，仍然存在着诸多问题，包括统计学方式较为滞后、工作人员技术水平低下、无法适应新时期的农业经济发展需求等。现阶段，农经统计工作人员在时间、工作任务等方面存在分工不明确的现象，影响工作有序开展。另外，工作人员的薪酬待遇与其他公务人员有着较大的差距，降低农经统计工作人员工作的积极性。统计工作人员大量流失，专业的统计学人员越来越匮乏[4]。

3  基层农经管理工作应对措施

3.1  完善相关法律法规

目前，基层农经管理工作相关法律法规不完善，制约着基层农经管理工作的发展。因此需要不断完善相关法律法规，减少基层农经管理工作中出现的问题。应从专业化的角度完善对应的法律法规，例如完善土地承包合同的相关法律法规，有效保证农村居民的合法权益。政府部门应展开基层调研工作，了解基层实际工作内容，并在此基础上不断完善相关法律，促使法律更好地运用在基层农经管理工作中，体现法律法规的科学性和针对性。另外，在注重完善相关法律法规的同时，要提升农经工作队伍的素质。基层农经管理工作中，要注重农经工作队伍素质的有效培养，加强农业知识和技能的培训。在日常工作中，提升农村居民的农业知识，增强业务知识水平培训，不断夯实农业实践基础，促进基层农经管理工作开展，构建社会主义新农村[5]。

3.2  加强财政投入

注重宏观调控的现实作用，加强农村基础设施建设中的财政投入力度。目前农村居民种植粮食出现了利润较低的现象，大部分的农村居民离开农村进城务工，以获取更多的经济效益。这种现象降低了农村的发展速度，使城乡之间的经济发展十分不平衡。因此国家要加大农业的投入力度，保证农村生活水平，使农村家庭获得较为客观的收入，提升农业经济的发展速度[6]。

3.3  加强税收工作和信贷支持

开展信用等级评估工作，对农村专业合作组织的信用进行评估。各类金融机构要不断完善金融支持政策，简化手续，加强信贷支持，在农村专业合作组织信用评级、授信以及用信等多方面给予优先支持。拓展农村经济的融资方式，为农村基础设施建设获得更多的资金，提升新农村的建设水平[7]。

3.4  切实解决农村居民经营问题

在基层农经管理工作中，将“三农”工作作为重点。针对农村生产经营过程中存在的问题，找出造成问题发生的原因，针对性地解决问题，获取农村居民的信任[8]。

在基层农经管理中，传统的管理方式受到了制约，要采取针对性措施加以解决。基层农经管理部门要加强部门之间的沟通和联系，不断优化部门内部管理，明确基层农经管理工作中管理工作人员的工作职责，提升基层农经管理工作的工作效率与质量，进而提升基层农经管理工作的地位。基层农经管理人员素质与农业发展和农村居民生活水平有着紧密的联系。政府要注重提升基层农经管理工作人员的素质水平，加强农经管理工作人员的业务能力，进而提升农村经济发展水平[9]。

4  结束语

农村经济发展中，农村经济管理工作占据重要的位置，因此需要提高基层农村经济管理工作水平。目前，我国农村基层劳动者素质教育较低，相关法律法规不完善，财政投入力度不足，影响基层农经管理工作的管理水平。要想提高基层农经管理工作水平，应不断完善相關法律法规、加大农村基础设施建设和财政投入力度。