陶瓷大国向陶瓷强国转变初探

赵江伟 袁芳丽 肖景红 刘亚民

摘 要：本文通过进出口数据统计，分析了中国陶瓷发展现状，阐述了现阶段存在的问题，提出鼓励陶瓷进口，倒逼陶瓷产业转型升级，将中国打造成为全球陶瓷生产、交易和展示中心的发展思路。探讨从陶瓷大国向陶瓷强国发展之路。

关键词：陶瓷;进出口贸易;陶瓷大国;陶瓷强国

1 前 言

中国是陶瓷生产和出口大国，陶瓷也是中国走向世界的一张名片，从古代“丝绸之路”到现在“一带一路”倡议，陶瓷一直见证着中国与各国经贸发展。近年来，全球经济的持续低迷，贸易保护主义开始抬头，部分国家为保护本国陶瓷产业利益，通过不同方式限制中国陶瓷产品出口[1]。自2001年中国加入世界贸易组织（WTO）以来，以建筑卫生陶瓷为代表的中国陶瓷频频遭受国外技术性贸易措施和反倾销、反补贴调查，说明中国还算不上陶瓷强国。笔者以建筑卫生陶瓷（HS编码：6907、6910）为例，通过进出口数据统计，探讨中国陶瓷从陶瓷大国向陶瓷强国发展之路。

2 出口现状

中国建筑卫生陶瓷年产量占全球产量的70%，出口量占全球消费总量的50%。2016年1月至2019年6月期间，中国建筑卫生陶瓷共遭受来自欧盟等12个国家和地区出台的技术性贸易措施24次[2]（详见表1）。2019年2月，沙特标准局（SASO）向WTO发出G/TBT/N/SAU/993Rev.1号通报，拟更新陶瓷砖进口技术法规，通过中国WTO/TBT-SPS国家通报咨询中心陶瓷产品技术性贸易措施研究评议基地的研究与评估，预计新法规对企业及相关配套产业造成直接经济损失近500万美元，间接经济损失将超过100万美元。与此同时，美国等16个国家及地区先后对中国建筑卫生陶瓷产品实施反倾销、反补贴调查。[3]2019年4月，美国陶瓷砖公平贸易联盟（FTCT）向美国商务部和美国国际贸易委员会提出申请，要求对原产于中国的陶瓷砖进行反倾销和反补贴调查。这也是中国陶瓷产品首例双反调查案件，输美陶瓷砖企业面临严峻考验。

根据海关数据统计，2018年，中国建筑卫生陶瓷产品出口2260万吨，同比下降4%，价值约212.1亿美元，同比增长9%，平均价格938.7美元/吨，同比上涨13.4%，其中建筑陶瓷出口贸易额43.0亿美元，同下降3%，[2]2019年上半年，中国建筑卫生陶瓷出口量为1008万吨，同比下降3.9%，出口贸易额约53.7亿美元，同比增长24.9%，继续延续2017年量减价增的态势，说明了我国陶瓷出口产业面临较大困难。

3 出口现状分析

国外技术性贸易措施内容和反倾销、反补贴的影响研究，中国陶瓷出口面临以下挑战：

（1）传统强国和新兴国家步步蚕食，中国陶瓷在国际市场份额正在逐渐下降。欧洲陶瓷传统强国的高端陶瓷品牌为抢占市场采取降价措施;以印度、泰国等为代表的新兴势力开始崛起，我国陶瓷低端产品在国际市场丧失过去的价格优势。

（2）产品质量存在较大安全风险。近几年，我国抛光砖出口总额下降超过五成，主要原因是抛光砖防滑性能差，不能满足发达国家对公共场所的安全要求。

（3）频发的贸易壁垒严重影响了我国对外贸易发展。一是技术性贸易壁垒成为制约我国陶瓷出口首要因素，欧盟、马来西亚、印尼、泰国和沙特等多个国家和地区出台认证、符合性评定要求，要求高造成的经济损失大，应对成本激增，导致企业难以应对;二是非技术性贸易壁垒严重影响中国陶瓷出口。反倾销和反补贴调查时间跨度大，影响范围广、处罚金额高，出口企业应对困难重重;三是关税壁垒开始影响中国陶瓷出口。目前，马来西亚、印尼和印度对我国卫生陶瓷产品提高进口关税。中美贸易摩擦期间，对我卫生陶瓷产品提高关税政策，个别卫生陶瓷企业出口下滑达到30%。

4 进口现状

建立人类命运共同体、全球经济一体化和中國主导“一带一路”倡议不断深入，中国商品走出国门的同时，国外进口商品也越来越多的进入中国市场。根据海关数据统计，2018年，我国建筑卫生陶瓷进口贸易额约2.53亿美元，同比增长28.6%。2019年1 ～ 6月，我国建筑卫生陶瓷进口约1.29亿美元，同比增长13.6%。[4]

根据表2可知，我国进口量最大是商品代码为69072190的陶瓷砖，占进口总额的42.4%;其次是商品代码为69101000（瓷质固定卫生设备），占进口总额的38.1%。

图1所示，从2018年1月至2019年6月，建筑卫生陶瓷产品进口贸易额呈不断增长的态势，进口贸易额仅占进出口贸易的2.4%，说明建筑卫生陶瓷进口并未对我国陶瓷产业造成冲击。

5 进口现状分析

习近平主席曾指出“我们在有序开展人民币汇率市场化改革、逐步开放国内资本市场的同时，我们将继续推动人民币走出去，提高金融业国际化水平。”[5]中国必将在全球经济一体化进程中发挥重要作用，进口陶瓷产业悄然兴起，主要原因有以下几点：

（1）美元汇率不断上升，促进进口贸易额上涨。目前，1美元兑换人民币基本维持在6.8元左右，已创去年7月以来的历史新高，这无疑是进口贸易重大利好;

（2）进口关税下调，进一步刺激陶瓷进口贸易增长。自2018年7月1日起，国务院降低部分进口日用消费品的最惠国税率，其中建筑陶瓷（HS编码：6907）税率从原来的12% ～ 17%全面下调至7%，陶瓷进口贸易或将进入高速发展阶段;

（3）国内消费者注重产品高品质，进口高端产品受青睐。根据数据分析，是意大利、西班牙、印度、土耳其和印度尼西亚依然排列在2018年建筑卫生陶瓷进口国家前5位，其中来自意大利和西班牙的高端产品进口额占进口总额的88.1%。

6 结论与建议

近年来，随着中国综合国力的提升，“一带一路”倡议不断深入，以及各国多边合作，越来越多的国家从中受益，中国的国际形象和地位的不断提升，在全球经济一体化进程中发挥重要作用。中国陶瓷应以此为契机，结合“中国制造2025”国家战略规划，落实国家绿色发展理念，推进“三个转变”，加快陶瓷产业转型升级，实现从“陶瓷大国”向“陶瓷强国”的转变。

建议：一是鼓励企业通过陶瓷产品和装备进口，了解国外陶瓷产品新技术和设计趋势，提升中国陶瓷产业集群创新能力和国际竞争力;二是鼓励企业参与国际技术法规、标准的评议工作，积极输出“中国陶瓷标准”，增强中国陶瓷的国际话语权;三是发挥政府部门、行业协会和企业多方力量，全力将中国打造为全球最大的进出口陶瓷集散中心和全球陶瓷品牌总部运营中心，通过举办国际性展会、高峰论坛和研讨会等形式，提升中国陶瓷产业的地位和影响力。

参考文献

[1] 赵江伟. 冲出重围 提升自身是关键--关于我国陶瓷产业遭受技术性贸易措施影响的分析[J]. 技术性贸易措施导刊，2018，（4）;52-53.

[2] 技术性贸易措施网[EB/OL]. http：//www.tbt-sps.gov.cn，2019-4-20/2019-7-25.

[3] 中國贸易救济信息网[EB/OL].http：//cacs.mofcom.gov.cn/index.shtml，2019-4-20/2019-7-25.

[4] 海关统计数据在线查询平台[EB/OL]. http：//43. 248. 49. 97.2019-4-20/2019-7-26.

A Preliminary Study on the Transition from Major Ceramic Country to Leading Ceramic Country

ZHAO Jiang-wei， YUAN Fang-li， XIAO Jing-hong， LIU Ya-ming

（ Comprehensive Technology Center of Foshan Customs， Foshan， 528000 ）

Abstract： Through the statistics of import and export data， this paper analyzes the present situation of ceramic development in China， expounds the problems existing at the present stage， puts forward the idea of encouraging ceramic import， forcing the transformation and upgrading of ceramic industry. Making China the global center for ceramic production， Trade， Exhibition. And it explores the way of development from ceramic major country to ceramic powerful country.

Keywords： Ceramic; Import and export trade; Ceramic major country; Ceramic powerful country