浅析检察机关涉法涉诉信访制度

王连发 白跃辉

（黑龙江省桦南县人民检察院，佳木斯 154400）

引 言

在涉法涉诉信访制度改革的过程中，要充分重视涉法涉诉信访内容的特殊性。在相关制度改革的过程中，既要进行合理改进保证检察机关的正常工作不受影响，同时还要扩大广大人民群众充分表达意见的途径，能够将涉法涉诉内容进行正确对待，这样既给检察机关的工作带来更多的帮助，进一步的完善体制，进一步的加强工作内容，同时还能够给广大人民群众带来更多表达意见的机会，让社会法治进一步提升。

一、检察机关信访制度的基本概念

（一）信访制度存在的必要性

众所周知，在我国社会主义制度之下，检察机关是代表国家依法行使检察权的国家机关。其主要职责体现在社会的方方面面，包括刑事责任追究、提起公诉、法律监督，以及向人民代表大会负责报告等工作。在推进社会法治建设、公平正义建设和社会和谐稳定的过程中都发挥着重要的作用。既要不断提高工作质量，同时还能够接触社会，提升自己的综合能力，保证其能够为整个国家服务，为人民服务。信访制度存在的必要性，不仅在于检察机关信访制度发挥了重要作用，在其他部门，信访制度都有其一定的意义。对于国家部门而言，信访制度体现其正规性和合理性，是人民充分行使权利、表达意见的重要方式。在信访制度完善的过程中，既要拓宽渠道，保证广大人民群众能够正确的行使权力，同时也要保证检察机关的工作有条不紊，保证工作人员在工作过程中能够更加高效率地解决实际问题。

（二）检察机关信访工作的内容

检察机关信访制度要想表现出优越性，更好地为人民服务，还需要了解检察机关信访的工作内容，在此基础上才能够进行制度改革，也能够更加科学更加合理，以避免出现更多的问题。在检察机关信访的日常工作中，比较特殊的两项就是涉法和涉诉的信访内容，这两项内容往往体现了人民群众的实际问题，而且体现出了检察机关的重要作用。有些群众会通过这种方式来举报一些社会上的不合理行为，还会举报一些违法行为，这样能够更好地表达自己的意见，也能够让检察机关更好地了解社会现实，以此来进一步推进法治工作。涉诉内容也同样的重要，涉诉内容往往涉及一些纠纷问题，而且还体现了一些制度不合理的问题，人民群众通过这种方式来表达自己的意见，来提出一些合理的建议，希望能够进行一定的改善，以满足人民群众的需求。检察机关就要对这些信访内容分门别类进行处理，并根据实际情况进行回信，同时也能够根据信访的内容进行一定的改革，保证制度的不断完善以及工作内容的不断提升，更好地服务于整个社会。

二、检察机关信访制度存在的问题及改进措施

检察机关信访制度存在着若干的问题，需要及时改进和不断完善。听取广大人民群众的意见需要对流程进行改革，这样才能够进一步提升工作效率，也能够为整个社会法治建设带来更多的帮助。检察机关信访制度存在的问题，可从两个角度进行探索，首先是信访渠道问题，其次是信访流程问题。

（一）信访渠道问题

信访渠道可以说是首要的问题，如果连信访渠道都不够完善，在工作的过程中没有合理的方式进行投诉、进行信访，那么人民群众便失去了与检察机关进行联系的一大途径。在现代社会，人们逐渐通过互联网的方式进行信访，已经取代了传统的信访模式。传统的信访模式往往浪费大量的时间，而且信访难度比较大，会让很多群众望而却步。现在社会则可以通过网上进行一定的处理，进行信访工作既能够实时更新内容，同时还能够更加高效便捷地提出自己的意见。但是在信访渠道处理的过程中，依然存在着许多的麻烦。大多数的检察机关网上信访渠道不够完善，开通的不够合理，在使用的过程中出现各种各样的麻烦，还会遭受各种各样的恶意攻击等等。为了解决此类问题，还需要不断加强互联网防范手段，不断拓宽互联网的信访渠道，使检察机关的信访制度也能够和现代社会的高科技相互融合，给人们带来更多切实高效的信访方式。

（二）信访流程问题

信访流程也是十分重要的，信访制度的存在就是为了维护整个检察机关体系的进一步发展，希望能够增强和人民群众的联系，解决一些实际的问题，但是如果信访流程比较混乱，在处理相关工作的过程中出现各种各样的麻烦，那么反而影响了工作人员的正常工作，降低了工作效率，同时也还给广大人民群众带来了更多的困扰。总的来说，在现阶段检察机关信访制度改革过程中，对于涉法涉诉两方面内容的处理存在着以下若干的问题。一是信访的方式不正确，没有通过正确的渠道来提出自己合理的意见，也没有正确地提出自己的诉求。另外是对于信访内容处理方式不够得当，对于其内容进行分门别类的处理往往效率低下，而且比较混乱，也没有相关工作人员对其进行整理。在工作过程中，有关部门流程不完善，处理过程出现混乱，处理手段不正规等等都会影响到信访制度的进一步建设。这些实际问题看似影响不大，但是组合在一起就破坏了整个信访制度，人民群众在信访过程中感到烦琐，而且得不到有效的回应。而检察机关在改革信访制度的过程中无从入手，无法更好地提升工作效率，更没有办法从涉法涉诉的信访内容中获得有效的信息，给两方面都带来了不好的影响。为了解决此类问题，建议出台有关政策，并将有关工作部门独立出来，进一步提高工作效率，让工作人员做到有信必回，这样才能够更好地了解人民群众的诉求，也能够在繁多的信访内容中找到有用信息，不断完善自己的工作。

结 语

对于检察机关而言，为了更好地保障其工作内容更加完善，还需要对涉法涉诉的信访内容进行重点分析，并通过制度的完善来加强自己和人民群众之间的联系，进一步推进法治建设。