产业融合促进新动能培育的对策研究

魏嘉淇

摘要：产业融合是新旧动能转换的主要方法，本文通过分析产业融合的内涵和方式，结合河北省新旧动能转换的实际和基本内容，给出通过产业融合的方式改造和培育经济新动能，提出来通过存量优化、增量扩容、创新驱动、制度供给和农村三产融合等建议来实现河北省新旧动能转换接续。

Abstract： Industrial integration is the main method for the transformation of old and new kinetic energy. This paper analyzes the connotation and ways of industrial integration， combines the actual and basic content of the new and old kinetic energy conversion in Hebei Province， and proposes to transform and cultivate new economic kinetic energy through industrial integration and achieve the the transformation of new and old kinetic energy in Hebei Province through the optimization of stocks， incremental expansion， innovation-driven， institutional supply and rural three-product integration.

關键词：产业融合;新动能;制度创新

Key words： industrial integration;new kinetic energy;institutional innovation

中图分类号：F124                                         文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2019）34-0060-02

1  问题的提出

十九大明确提出深化供给侧结构性改革要在新领域培育新动能，建立现代经济体系，扩大优质增量供给，河北省新旧动能转换是供给侧结构性改革的内容，也是京津冀协同发展战略的重要途径。培育新动能是旨在培育经济的新增长点，发现和培育河北省经济增长的新动能，转变发展方式，实现区域经济向高质量迈进。河北省经济向高质量转变，必须在现代产业体系上形成新动能。河北省需要把提高供给体系质量作为主攻方向，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。当前河北省经济面临着巨大的转型压力，淘汰落后产能和产业的任务很重，钢铁、水泥、煤炭、平板玻璃等产业是河北省的支柱产业，这些产业的淘汰势必会对河北省经济增长产生不利影响，财政收入乏力，支出刚性、失业增加、金融风险增加等一系列问题必然要依靠新领域、新产业、新业态的催生并拉动经济增长，因此培育新动能是防范风险，实现高质量发簪的必由之路。

2  产业融合的内涵和方式

产业融合是一种结构变动，是资源重新配置的一种手段和市场竞争的必然结果，也是创新体系的一部分内容。是优化存量资源配置、扩大优质增量供给实现供给动态平衡的要求。产业融合是指在时间上先后产生、结构上处于不同层次的农业、工业、服务业、信息业、知识业在同一个产业、产业链、产业网中相互渗透、相互包含、融合发展的产业形态与经济增长方式，是用无形渗透有形、高端统御低端、先进提升落后、纵向带动横向，使低端产业成为高端产业的组成部分、实现产业升级的知识运营增长方式、发展模式与企业经营模式。产业融合以第五产业知识产业为主导，第一产业农业为基础，第二产业工业为中介，第三产业服务业为核心，第四产业信息业为配套，是在产业层面通过资源优化配置实现资源优化再生、推动产业升级的系统工程。从产业角度，产业融合可分为产业渗透、产业交叉和产业重组三类。

产业渗透是指发生于高科技产业和传统产业在边界处的产业融合。产业交叉是指通过产业间功能的互补和延伸实现产业融合，往往发生于高科技产业产业链自然延伸的部分。产业重组主要发生于具有紧密联系的产业之间，这些产业往往是某一大类产业内部的子产业。

3  新旧动能转换的主要内容

新旧动能转换本质上就是新动能的培育，一方面需要将传统旧动能进行更新改造，提高效率，保证工业的基础地位，生产资料和消费资料是不能完全淘汰掉的，在当前人类科技体系还没有发生根本转变的前提下，一些钢材、能源、设备等仍然是现在工业发展的基础，我们能做的是通过新技术、新工业来改造传统产业，提出具体的解决方案来降低能耗、减少污染、提高产品性能和生产效率;另一方面是在现有技术基础上，催生新的技术，新技术直接可以生产新产品和服务，是一种完全的创新，这是新动能的一部分。在很多情况下，新动能的培育主要还是集中在如何为传统工业提出新的解决方案，在改造和淘汰旧动能时，每一个环节都可以通过技术创新来提高每一个环节的效率。当前许多科技型企业正在做的就是为传统工业提出解决方案，比如通过“互联网+工业”的方式来提高工业生产效率。通过新技术来解决旧动能存在的问题实际上就是产业融合的过程。所以，新旧动能转换的主要内容很大程度上可以认为是一种产业融合的过程。

4  产业融合促进新动能培育的对策

4.1 存量优化为传统工业提供解决方案

河北省产业结构与布局为产业融合提供了现实条件，有较大的市场动力和市场前景，只要我们可以采取精准的优化方法，以市场为导向，结合区域经济关系和比较优势，从产业支撑、供需平衡、制度供给、要素供给等方面出发，就可以实现新动能转换。通过产业渗透、产业交叉和产业重组等方式将优势产业、新兴产业与传统产业、上下游产业深度融合的方式发现区域经济增长新动能。目前新动能培育的领域主要集中在服务业，服务业包括生产型服务业和消费型服务业，先进服务业主要表现在技术含量高、服务定制化、投入产出效率高等特征。新动能产业有一大批是为传统产业服务的，通过对传统产业各个环节的优化，提供精细化的技术服务，比如“大智移云”技术在钢铁产业上的应用，“互联网+产业”的模式，都是利用新兴产业来为传统产业服务的，这本身就是存量优化的方法，是降低传统产业风险的措施。另一方面，新兴产业本身为人们提供了各种服务，降低社会运行成本，提高社会效益，增强了经济的质量，本身也是国内生产总值的一部分，构成了国民收入和要素收入。鼓励以企业为主导建立产业技术创新联盟，引导龙头企业联合中小企业、科研机构和高等学校系统布局创新链，创新产学研合作方式，联合实施产业关键共性技术攻关，促进技术开发和转化应用。

4.2 增量扩容，实施创新能力提升工程

未来河北省的经济增长，主要靠各行各业的创新，只有创新才是经济增长的不竭动力，资源、人口、资本、土地等要素随着时间的变化而变化，但创新是一个不竭的动力。只有依靠创新才能转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，形成新产业、新技术、新业态和新模式。促进创新要素集聚，创新要素是指与创新相关的资源和能力的组合，创新要素的集聚是指与创新相关的产业、产品、市场、制度在空间上的集中和时间上的继起，是一种以创新为核心新发展动力。河北省经济发展现状与经济新常态特征高度契合，解决河北经济发展的瓶颈的重要路径就是要依靠创新要素的集聚形成新经济增长点，引导各类创新要素向企业集聚，使企业成为创新决策、研发投入、科研攻关、成果转化的主体。建立“环雄安”技术交易中心，促进京津和雄安地区的科技成果在河北的转化和技术转移。实施企业创新创业协同行动，支持大型企业开放供应链资源和市场渠道，开展内部创新创业，带动产业链上下游发展。

4.3 因势利导，创新制度供给，激发市场原动力

制度创新主要表现在两个方面，一是放管服，主要是改革阻碍市场要素自由流动的机制体制，通过放权来激发市场的活力;二是通过机制设计，通过激励约束制度将新的制度供给出来，这些制度要符合市场主体的利益，能够通过疏通、引导、激励市场主体的创新活动。制度供给的创新要一开制度创新高地，以雄安新区和自贸区为主要突破口，以各类高新区和改革试验区为主要扩展区，在制度上先行先试，总结经验，然后推广到全省。按照去产能与深化国有企业改革、企业兼并重组、企业升级改造相结合的原则，提高企业重组基金使用效率，加快处置僵尸企业，创新职工安置、债权债务化解等配套政策。

4.4 城乡统筹，促进农村一二三产业融合

产业融合培育新动能，在农村地区的效果更加明显。当前河北省农村地区经济增长与城市经济增长的差距较大，人均收入水平的差距也越来越大，正是存在巨大的技术势差，才有可能将城市的先进技术与农业产业相结合。农村是未来我国经济增长的主要区域，激发农村生产和消费是经济增长的一个新动能。一方面要提高农业生产能力，降低农业经营成本，这主要是通过工业反哺农业来实现，将先进的工业设备、工业生产管理经验、先进的培育技术在农村推广，形成农业生产工业化這是第一和第二产业的融合发展;另一方面将现代服务业与农业相结合，通过电子商务、物联网、现代物流、互联网、大数据等方式，盘活农村产品的销售，激发农村的消费潜力，这不仅有利于传统工业找到新的市场，更加有利于新技术、新业态在农村的试验和推广，依靠农村广阔的市场，拉动新动能发展。

参考文献：

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