探讨农配网升级工程规划设计优化措施

李纪东 王朋松 李广浩

（国网河南省电力公司伊川县供电公司，河南 洛阳 471300）

一、农配网改造升级工程规划背景及政策

配电网是电网的重要组成部分，其直接面向电力用户，承担着90%以上客户的供电服务，是改善民生、保障经济社会发展的重要基础设施。党的十八大提出全面建成小康社会的目标，国家新型城镇化、农业现代化和美丽乡村建设步伐加快，电力体制改革逐步深化，分布式电源、电动汽车及储能装置快速发展，配电网呈现出愈加复杂的“多源性”特征，终端用电负荷呈现出增长快、变化大、多样化的新趋势，加快配电网建设改造和转型升级的任务更加紧迫。在上述新趋势和紧迫背景下，2015年7月和8月，国家发展改革委、国家能源局先后发布《关于加快配电网建设改造的指导意见》与《配电网建设改造行动计划（2015—2020年）》，提出要结合当前我国配电网实际情况，用5年左右的时间，全面加快现代配电网建设，支撑经济发展和服务社会民生。2015—2020年，配电网建设改造投资将不低于2万亿元。为贯彻落实《指导意见》和《行动计划》的具体工作要求，南方电网公司于2015年11月制定印发了《加快配电网建设改造行动计划实施方案（2015—2020年）》，规划到2020年，建成安全可靠、经济高效、结构合理、适度超前、智能环保的现代化智能配电网，供电能力不足问题明显改善，供电质量明显提升，电网与用户互动能力明显加强，基本解决配电网低电压、“卡脖子”及盲调问题。

二、做好农配网改造项目规划，提高农配网供电能力

（一）增大高压线路直径

为了有效提升农配网供电能力，通常通过对高压线路的直径进行有效增加的方式来改造农配网的高压部分。应以国家标准为基础来改造农配网10kV线路，也就是支线的线径＞50mm，主干线径＞120mm。供电水平以及线路损耗因农配网改造作业而获得极大的改善，线损在原基础上减少了3%，大大节约了电能且极大地提升了经济效益水平。

（二）加强治理低压绝缘

线损主要是受到农配网低压部分的影响。在改造农配网的一、二期作业时，已经改造了大部分内容，但是尚未进行完全的改造作业，例如未改造部分线路现阶段损耗较为严重，已然达到退役的边缘，那么要想对此线路的运行稳定性进行有效改善，就必须通过绝缘治理的操作。运行时漏电保护器的漏电值应≤100MA，以此大大降低农配网损耗。

（三）提升农村配电网供电能力

加强农村地区用电需求分析，提升乡村电力普遍服务水平。对未改造农村配电网实施改造，逐年提高乡村配电网供电能力和质量，解决已改造地区出现的新的不适应问题；远近结合、多措并举，加快解决农村配电网存在的供电“卡脖子”“低电压”等突出问题，有效缓解春节、农忙等季节性负荷突增引起的供电问题，大幅改善居民生活用电条件；因地制宜地对粮食主产区农田节水灌溉、农村经济作物和农副产品加工、畜禽水产养殖等供电设施进行改造，支撑农业现代化建设。加大国家级贫困县、集中连片特殊困难地区以及偏远少数民族地区、革命老区配电网建设与改造力度。

（四）健全标准体系

部分工程建设会同时与公司内的众多单位与部门挂钩，且升级改造农配网作业应依照步骤一步步实施。为了有序衔接农配网设计的各项工作，应及时将现实的工作情况汇报给工程管理部门，否则一旦出现问题，该节点的责任由生产单位负全责。供电的可靠性及质量与升级改造公网作业的质量息息相关。在众多部门共同验收的同时，如公司项目管理部门、监理公司以及施工单位等，还应由部分监察部门牵头，专门成立工程综合监察室。回头看的方式应实施在单个农村电网的工程建设项目上，应跟踪并落实电网改造工作。在完成农村电网工作后，施工队应依照施工标准开展验收作业，整改部分与实际质量标准不符的现象。在向上级部门提升验收农配网升级改造工程项目的申请后，项目部应牵头验收作业，依据工程实施的技术标准以及规范来开展，严把全部环节的工艺与质量，限期整改某些质量缺陷，直到验收全部合格以后才可视为整个工程合格，然后再将竣工的整体报告上报给市供电公司。坚持标准化建设理念，建立统一的配电网技术标准体系，优化设备序列，推广典型设计和标准物料，统一施工工艺，规范造价标准。

（五）配电网统筹规划

坚持城乡电网统一规划，坚持电网规划与市政规划相统一，坚持配电网与上一级电网、一次网架设备与二次自动化系统、公用资源与用户资源的有效衔接、协调发展。统筹兼顾新能源、分布式电源和电动汽车等多元化负荷发展，满足各类接入需求。统筹城乡发展，解决界面不清、条块分割等问题，提高管理效率，实行城乡配电网统一规划。将城乡配电网与城市控制性详细规划相衔接。以国民经济和城乡发展总体规划为指导，以配电网发展规划为基础，统筹考虑电源、用户，以及土地、环境、站址廊道等公共资源，合理布局配电网设施，依法依规保护配电网站址路径，促进配电网项目落实。统筹开展配电网各专业发展规划。开展“十三五”南方电网配电网规划、农村配电网改造升级规划、配电自动化规划、配电网通信规划、二次规划及智能电网规划这6项规划。开展“十三五”电力专项规划，有序推进高压配电网规划选址选线工作，进一步促进地方政府将电力专项规划并纳入控制性详细规划以及各级土地利用规划中。编制各地市“十三五”城市地下电力管线规划，重点做好纳入城市地下综合管廊的电力管线规划。

三、结语

综上所述，城镇化建设的步伐随着持续发展进步的经济社会而不断加快，农村电网问题逐渐显现出来，升级改造农配网作业是有效提升我国城镇化建设速度的基础，从设计规划的角度来看，要想使得我国农配网更加智能、高效与规范，必须将农配网改造水平进行全面提升，综合规划农配网改造项目。