高校学生党建工作进公寓现状初探

刘邹恒 陈 磊

(江西经济管理干部学院，江西 南昌 330088)

习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调：“要加强高校党的基层组织建设，创新体制机制，改进工作方式，提高党的基层组织做思想政治工作能力。”这一重要论述，明确了高校加强基层党建工作的迫切性和重要性，为高校党建工作的发展指明了方向。改革开放四十年以来，我国高等教育在人才培养、科学研究、传承文化、服务社会等方面都取得了跨越式的发展，高校党建工作作为高校育人工作中的一项重要环节，是高校落实立德树人根本任务，切实做好全员育人、全程育人、全方位育人的一个重要抓手。

一、高校学生党建工作进公寓的意义

学生公寓是学生大学就读期间生活、学习、交流的主要场所之一，是高校“第二课堂”教育的重要平台之一。新时代背景下，各高校都在踊跃创新学生党建和思想政治教育新模式，已逐步把学生党建和思想政治教育的阵地从传统的“第一课堂”拓展至“第二课堂”中的学生公寓，确保学生在校期间全程都接受教育。高校全方位落实和推进“学生党建工作进公寓”，将学生公寓党建工作作为高校党建的前沿阵地之一，这不仅是新形势下党建工作的切实需要，更是高校引领学生践行社会主义核心价值观，培育学生德智体美劳全面发展的有效途径。

(一)高校公寓党建是高校创新党建工作形式的有效措施

2017年教育部党组下发的《普通高等学校党建工作标准》文件指出，要探索学生公寓、社区、社团组织等建立党组织，探索学生党建工作向最活跃、最具创新能力的组织拓展，扩大党的覆盖面，做到哪里有学生党员哪里就有学生党组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。教育部的文件精神，充分说明了在学生公寓内开展党建工作的必要性和重要性，是高校创新学生党建工作、丰富学生党建渠道的有力抓手。积极探索学生党建工作在高校育人环节中如何充分发挥作用，是高校创新党建工作形式的有效措施，是时代给予高校党建工作的一项重要课题，任务艰巨、意义重大。

(二)高校公寓党建是高校开展学生思政教育的重要渠道

高校公寓学生居住密集，95后的大学生成长于互联网时代，信息渠道面广、接受能力快、思维活跃，但是95后学生多为独生子女，逆反思想较为突出，存在不善于处理人际关系、自我辨识能力弱、心理承受能力差等特点。据研究分析，95后大学生宿舍成员关系呈现多样化、复杂化、松散化的特征。新媒体信息化时代下，网络信息渠道鱼龙混杂，网络不良信息和社会不良风气容易抓住95后性格特征乘虚而入，严重侵蚀大学生的思想。同时，高校后勤管理目前多采用购买第三方服务的形式管理学生公寓，社会化和片区化管理使得学生的住宿条件及环境发生了很大的变化，社会化的管理模式使得学生公寓偏向于社区公寓管理的服务性质，而通过公寓的管理落实“育人”的具体任务，就显得捉襟见肘。因此，通过党建工作进公寓的方式加强学生思想政治教育和党校教育就变得尤为重要。

(三)高校公寓党建是高校落实管理育人工作的关键环节

学生在校期间有超过一半的时间是在公寓中度过的，抓好高校公寓党建工作，引导学生党员、入党积极分子在学生中树立好的表率形象，以榜样的力量带领、培养大学生形成良好的思想品德和行为规范是高校公寓党建工作的重要意义之一。抓好高校公寓党建工作，就能抓好高校公寓管理工作，并且通过公寓管理的工作点点滴滴，对学生在公寓内的文明行为规范教育抓实、抓小、抓细，以学生公寓党建工作推动高校“管理育人”工作任务。

二、高校学生党建工作进公寓存在的问题

新形势下，各大高校对党建工作都提高了重视，党建进公寓工作在很多高校正在扎实的开展，通过调研，笔者总结了目前高校党建工作进公寓中存在的一些问题。

(一)客观条件受限

当前，不少高校的公寓管理采用的是外包物业形式进行，从某种程度上来说，学生反而成了“业主”，一方面物业并没有对学生负有日常教育和行为管理的责任，另一方面学生的反馈会影响物业的续约，造成物业对学生违规乱纪行为睁只眼、闭只眼。除此之外，高校公寓几乎无法做到院系与公寓对应，经常是一层楼里混住几个院系不同年级、不同专业的学生，这就造成了公寓党建工作的交叉性，难以协调平衡，管理上也相对分散、独立，各公寓党员服务站之间的协同工作能力、相互交流能力不够，在公寓内组织统一相关主题学习教育活动更是困难。

(二)机制尚不完善

因为客观条件的影响，使得学生公寓党建工作受到掣肘，不少高校都没有解决“谁来管”、“怎么管”、“如何管”这几个问题，面对跨学院、跨年级、跨专业的公寓党建工作的现实情况，并没有明确提出解决方案，造成无法从学校层面统筹协调的困境。而当下，学生党建工作主要由二级院系负责，二级院系党组织往往习惯于传统的党校课堂教育和开辟校外党员教育基地，比如红色教育基地、敬老院、孤儿院等，容易忽视学生公寓内的党建工作。这些原因综合导致了高校开展学生公寓党建工作的过程中缺乏高效、统一的运行机制。

(三)形式缺乏创新

目前不少高校的学生党建都采用较为陈旧的工作方式，很难把握当代大学生的思想特点而开展，高校公寓党建工作更是如此。高校学生党建工作队伍较少深入公寓与学生展开交流和沟通，重形式轻内容、重管理轻教育、重效果轻过程的现象突出，不少公寓党建活动是单纯的重复院系和班级的党建活动，并没有因地制宜、量体裁衣的为公寓党建工作做党建活动安排，难以满足公寓内学生的党性教育需求，也会造成学生产生一定的厌烦心理，从而影响了公寓党建活动开展的效果。

(四)服务相对薄弱

做好高校学生党建工作，要充分发挥学生党员在周围同学中的模范带头作用，成为同学们生活、学习的标杆，同时也应充分发挥学生党员帮助、服务同学的重要任务，落实党员公寓服务站中的“服务”机制。经调研，目前部分高校学生公寓党员服务站服务学生的职能落实不健全，很多高校党员公寓服务站的组织制度、配套服务停留在理论层面。服务站党员在院系指导下，协助辅导员从事了大量宿舍卫生检查、违规电器查处等公寓管理相关工作，而在学生思想引领、党性教育等方面做的相对薄弱。当公寓内学生需要解决生活、学习中的实际困难、问题的时候，党员服务站的服务能力、方式、平台有限，无法真正为广大学生提供服务。院系党组织对服务站党员的具体表现也缺乏有效的监督、考核和激励机制，党员服务站工作战斗力不高。

三、高校学生党建工作进公寓的思考

新时期下如何使学生党建工作进公寓起到更好的效果，是高校党建工作队伍正在积极探索的问题。高校应该结合“95后”与“00后”学生群体的自身特点，以公寓为平台，充分给予学生自我管理、自我教育的空间，充分发挥党建工作进公寓的教育成效。

(一)建立“学生党员公寓服务站”

党员公寓服务站是在公寓楼栋内安排一个固定的，可以开展党建活动的场所。近年来，西安交通大学、成都理工大学、安徽科技大学等高校已率先在学生公寓内设立了党员服务站，并取得一定成效；我省南昌大学、江西师范大学等高校也在学生党建进公寓的研究领域积极探索实践。目前高校公寓党员服务站的模式是：由居住在同一栋公寓的学生党员、入党积极分子组成党员服务站，院系党组织对“党员公寓服务站”日常工作进行指导，院系学生党支部对服务站进行对应挂靠管理，从党员学生中选举服务站负责人，服务站主要协助院系做好公寓内学生教育、管理工作。公寓内的党员、入党积极分子可以在服务站集中、定期开展学习，完成上级组织交办的任务、交流思想。党员服务站的设立，成为公寓党建工作中管理育人、服务育人的有效平台，同时也是学生在公寓内，形成自我管理体系的有效渠道。

(二)强化公寓党建工作队伍建设

做好高校学生党建工作需要组建一支专业化、规范化的党建工作队伍。首先，从顶层设计层面需要各高校党委重视起来，要有规范的、从上而下的管理梯队和管理制度。其次，高校辅导员队伍在公寓党建工作中应担负起重要的核心作用，在辅导员日常本职的公寓管理、学生教育的工作基础上，强化公寓党建工作的落实。高校应挑选一批能力强、业务精的辅导员队伍专门负责公寓党建工作，对照目标、量化任务、明确责任，指导“公寓党员服务站”开展日常工作，做公寓党建工作的“领头羊”。对于在公寓党建工作中表现优秀、成绩突出的辅导员应该专门予以表彰、奖励，针对公寓党建工作在辅导员队伍中形成“赶、学、比、超”的良好氛围。

(三)创新服务站的活动形式和内容

党员公寓服务站为学生在公寓内开展党团活动提供了便捷的场所，应将其打造成为高校学生党支部“三会一课”的重要阵地。党员公寓服务站的学生党建活动应与院系传统的党建活动形式有所不同，要充分依托其自身优势，以公寓文化建设为载体，利用学生碎片化的课余时间，以学生易于接受、喜闻乐见的方式开展活动。例如，利用公寓宣传栏开展党建板报比赛、以宿舍为单位开展党的知识竞赛、红色电影主题观影日、党员模范寝室评选、广泛开展党员服务等活动。党员公寓服务站以丰富的活动内容、灵活的活动形式将党性教育传递给每一位大学生，召唤大学生以实际行动共筑“中国梦”。

四、结束语

综上所述，在高校学生公寓内组织开展好党建工作，意义重大。高校应高度重视、充分发挥好学生公寓党员服务站的“育人”作用，认清新形势、打开新思路、创新新模式，努力思考如何进一步提高公寓党员服务站工作成效，以发展、创新的思路做好学生党建进公寓的具体工作。