适应新形势，满足新需求，推进高职院校职业培训发展

刘红旗

【摘要】在新时代新经济条件下，对各类各层次人才的需求日趋迫切。职业院校要适应新形势，发挥教育资源优势，创新职业培训模式，以不断满足社会对职业培训的需求。

【关键词】新形势;需求;服务;培训模式

随着我国供给侧的改革，传统产业的升级改造，新兴产业、现代服务业的发展以及互联网、云计算、大数据、人工智能时代的到来，对各类各层次人才的需求日趋迫切。呼和浩特市是自治区首府，全区政治、经济、文化中心，各类教育资源丰富。呼和浩特职业学院是呼和浩特地区市属唯一高职院校，在服务社会开展职业培训方面具有诸多优势，在新时代新经济常态下，要适应新形势，发挥教育资源优势，创新职业培训模式，以满足社会对职业培训的新需求。

一、高职院校开展培训的资源条件与培训现状

就开展职业培训的一般条件而言，要求有培训资质、场地、实训环境、师资力量等软硬件方面的准备。以呼和浩特职业学院为例，呼职院成立于2003年，由呼和浩特地区9所职业院校组成，呼职院专门下设培训学院，随着学院的发展，办学条件不断改善。

（一）培训软硬件条件

1在培训硬件设施方面，呼职院总占地面积达2266亩，总建筑面积53.19万平方米。其中，教学科研行政用房27.75万平方米，教学设备仪器总值18168万元，有适用图书115.4万册，有电子图书30万册，阅览座位4400个。校内实习实训基地228个，稳定校外实训基地223个。2在培训软件设施方面，呼职院具备自治区和呼和浩特市两级政府主管部门认证培训资质多项，拥有“一所、两站、十五基地”。如“国家职业技能鉴定所”、“全國交通运输行业职业技能鉴定站”、“呼和浩特市高技能人才培养基地”等;依托呼职院的多院系（9个二级学院）、多专业（54个专业）的特点，拥有雄厚的师资力量（全院共有专职教师762人，其中“双师型”教师442人），现设有6个培训管理科室，师资库常聘教师30余人;3呼职院培训学院为内蒙古和呼和浩特市经济社会发展培养输送各类、各层次人才达1万余人次/年，为进一步服务社会，开展培训等提供了条件和基础。

（二）服务社会开展培训现状

近年来，首府呼和浩特发挥区位和教育资源优势，为内蒙古和呼和浩特地区开展了广泛的社会职业培训。以呼职院培训学院为例，主要开展的培训项目有：1.传统培训项目得到巩固提高。呼职院培训学院长期开展普通话、专业技术人员继续教育、职业技能鉴定（焊工、机修钳工、维修电工、工程测量员、农艺工、育婴师、营养师等三十多个工种的初、中、高级培训及鉴定工作，年鉴定2500余人次。）等传统培训及鉴定项目。2.积极承接政策性培训项目。呼职院培训学院主要承接政府各厅局政策性培训任务，开展的培训项目有：高级工、技师、高级技师培训、退役士兵职业技能培训、建设行业职业技能培训、就业再就业技能培训、特种作业人员安全技术培训、高校毕业生创业培训等政府相关部门的政策性培训。3.服务企业开展岗位培训。呼职院培训学院面向企业，开拓市场，开展了岗前培训、职业技能培训、岗位提升培训等技能培训。先后为呼铁局、神华集团等举办了铁路司机任职培训、为伊利公司举办了新员工入职培训等多项培训。2016—2018年平均每年培训、鉴定、测试1万人次以上。近年来，还分别承办或参与举办了内蒙妇联、内蒙人社厅主办的家政服务员、养老护理员、美容师、美发师等工种的技能大赛及相应培训。

二、对社会培训市场需求情况的调研

近年来，由于国家扶持和培训市场需求的日益旺盛，社会各类培训机构增多。总体状况是培训需求多、市场大、办学主体多、办学方式多、市场竞争激烈，培训市场机遇与挑战并存，且机遇大于挑战。

在呼职院开展的大学习大调研中，通过调查问卷发放与个别访谈了解到，当前，培训市场需求是广阔的，培训服务项目很多，培训服务面很广。一方面，对在校大学生可开展多方面的培训，包括技能提升与职业证书应试培训、基础素质提升培训（外语、计算机、普通话）、兴趣爱好综合素质提升培训（音体美、礼仪、演讲口才）、技能大赛培训、创业就业培训等（大三创业就业培训可申请国家相应资助）;另一方面，开展社会培训市场更为广阔。而扎实做好每一项培训，真正使受培训人员学到有用技能，提升工作能力是培训工作的关键所在。

三、要进一步全面领会中央有关文件精神，不断开创培训事业新局面

（一）要认真学习领会关于职业教育的有关文件精神

党的十九大以来，中央进一步深化教育体制改革，更加高度关注职业教育，以下几个文件进一步确定了职业教育与培训的发展方略。1、国务院办公厅印发《国家职业教育改革实施方案》提出，在新时代职业教育重要地位和作用越来越凸显。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，服务建设现代化经济体系和实现更高质量更充分就业需要，对接科技发展趋势和市场需求，完善职业教育和培训体系，以促进就业和适应产业发展需求为导向，鼓励和支持社会各界特别是企业积极支持职业教育，着力培养高素质劳动者和技术技能人才。在职业院校、应用型本科高校启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点（称1+X证书制度试点）工作。“国家职业教育改革实施方案”对我们的培训工作提出了新理念、新要求，新任务。2、国务院办公厅印发《关于推行终身职业技能培训制度的意见》提出，为全面提高劳动者素质，促进就业创业和经济社会发展，根据党的十九大精神和“十三五”规划纲要相关要求，推行终身职业技能培训制度。适应经济转型升级、制造强国建设和劳动者就业创业需要，深化人力资源供给侧结构性改革，推行终身职业技能培训制度，大规模开展职业技能培训，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。中央还高度关注少数民族、妇女、现役及复转军人、特困、残疾人士、“双创”等方面的职业教育培训工作。上述几方面文件，为我们广泛开展职业培训，服务社会提供了政策依据和行动指南。

（二）深化改革，重新定位培训学院办学职能

在当前职业教育与培训的新形势下，面对国家对职业教育的新定位、新期待、新要求，面对日益繁多的培训机遇与培训任务，呼职院现机构设置、培训职能作用的发挥已不能完全适应形势发展的需要，应该深化改革，重新定位培训学院办学职能，以应对培训市场的新变化。需要探讨机构改革与职能重新定位，由自己办班为主转变为培训管理为主。突出培训学院联络、计划、监管的职能，对培训学院内部科室适当调整，将部分培训任务按培训项目的需要下放二级学院。培训学院以招投标、联系培训项目、监管培训项目、师资培训、师资库建设管理、教学巡查管理为主，形成上下左右互动的新局面。

（三）进一步明确培训学院发展方向，推进培训品牌建设

现代市场经济是品牌經济，涉及各个领域。教育的产业化发展，也需要打造教育知名品牌。在培训品牌方面，如山东蓝翔培训学校、美妍美发培训学校等均是知名培训品牌。他们以过硬的专业技能、严格的、标准化的、有特色的培训，为社会培养出一批批合格的技能人才，受到社会的普遍认可。呼和浩特市应有一批在全区叫得响的品牌品牌，呼职院要打造出“呼职培训”这一有特色、叫得响的培训品牌。1、巩固传统培训项目，加强内涵建设。要进一步发挥学院培训资源优势，巩固传统培训项目，承接政府政策性培训任务，着力抓好民政、人社局、退役军人事务局、应急管理局、妇联政策性培训任务，不断提高师资、教材、设施、教学管理等方面的质量水平。2、进一步服务学生和社会，不断开拓培训新领域、新项目，以适应人才市场的新需要。开展包括技能提升与职业证书应试培训、基础素质提升培训、兴趣爱好综合素质提升培训、技能大赛培训、创业就业培训等。要充分利用好国家对大学生创业的培训资助政策，积极鼓励大学生参加培训。有条件的院系专业要开展职业技能等级证书培训。3、抓住机遇，不断开拓社会培训市场。承接相关企业岗位培训、转岗培训、上岗培训任务，与大型企业建立长期合作关系。同样要不断提高师资、教材、设施、教学管理等方面的质量水平，赢得企业信任;承接相关政府部门或企业组织的技能大赛与技能大赛培训，扩大社会影响。承接重点大学人才培训订单，提高师资、教材、设施、教学管理等方面的质量水平，赢得委托方信任。4加强培训模式创新，适应培训需求。在加强巩固原有的、适合培训教学与管理的培训模式建设，探索新的培训模式。如利用网络新平台开展培训教学，开拓、完善新的培训模式。

参考文献：

[1]人民网.国家职业教育改革实施方案（2019.2.13发布）.

[2]人民网.关于推行终身职业技能培训制度的意见（2018.5.13分布）.

[3]职业技能提升行动方案（2019—2021）（2019.5.24发布）

[4]人民网.国务院关于实施乡村振兴战略的意见（2018.1.2发布）.