提高保障能力建设的几点思考

王鹏

摘 要：习主席提出，到本世纪中叶把我军建设成为世界一流军队的目标。这个目标不仅仅包括作战能力，也包括保障能力，保障能力与作战能力如鸟之两翼，缺一不可。本文主要分析当前部队保障建设中存在的问题，并提出了相关的对策建议。

关键词：保障能力;建设;思考

当前部队均把实现新形势下的强军目标，不断提高部队能打仗、打胜仗的能力，提高实战化水平作为各项工作的出发点和落脚点。联保部队要遂行保障任务，就要立足实战化标准，紧紧盯住提高保障能力这一主线，推进保障能力建设快速深入发展，为谋打赢奠定坚实的基础。

一、当前保障能力建设存在的几点不足

（一）思想认识存在不足

打仗就是打后勤、打保障，这一诊断早已成为公论。但在实际工作过程中，在广大官兵思想认识中，后装保障工作并没有达到应有的重视程度。虽然，在此次军改大潮中，我军的保障体系的顶层设计发生了巨大的变化，联保部队单独成军，并由习主席授予了独立的军旗，突显了军委高层对联勤保障能力的重视和期待。但是另一方面，部队官兵仍然没有摆脱“重作战、轻保障”的思想，野战部队指挥员更是把工作重點放在直接作战力量的能力提升上，而联保部队官兵在思想上尽管强调自身岗位的重要性及对实战化水平提升的意义，但长期的和平积习仍然难以快速地适应环境的改变。

（二）平时建设水平不足

现代战争改变了原有的作战形态，高技术条件下战争消耗成几何倍数增长，战争更加依赖有力的综合保障。几十年来，军队建设为经济建设让路，造成了部队各项建设的发展缓慢，基层后装建设更是如此。这种滞后不仅体现在思想理念上，也体现在软硬件建设上。在驻地址上，按原有的联保部队选址理念，部队大多零散分布，地理位置较差，远离城区且交通不便，不利于快速有效地实施保障;软硬件建设上，供修保障力量的信息化建设滞后，现代物流的快速发展并没有对部队的供应保障产生推动作用，维修自动报错、远程诊断也在维修保障上未形成常态，现代化的供修设施设备严重缺失，仍然使用着相对落后的传统收发和维修方式，即使涉及了部分信息化内容，也是零散的、表面的，并未形成系统合力。

（三）实战化保障水平不足

一是供修保障力量与实际需求不相适应。存在部分专业维修力量人数较少，维修装备战时使用不便等情况。虽然在实际作战中会加强地方支援人员及设备，但是力量整合能否量变形成质变，能否完成实战情况下的维修保障还只停留在纸面上。二是战损装备维修保障水平滞后。部队承担着平时的维修保障任务，训练重点虽然要求贴进实战，但是主要集中在“出的去、跟的上”，实际的维修训练仍以日常损坏为主。主要原因是战损装备模拟代价太大。三是供修的战时指挥体系与实战不相适应。指挥以被动为主，主动性较差。在实战中极易出现供修不及时的情况，与精确高效的供修要求还有较大差距。

二、对保障能力建设的几点建议

依照实战化标准要求，加强保障能力建设着重关注以下四方面的工作：

（一）任务牵引，打牢保障为先的思想根基

制约保障能力建设的最主要问题就是思想问题，思想引领行动。这要求在体系规划上大胆创新改革的同时，部队官兵摒弃以往“轻后装”建设的思想。充分认识到没有保障就没有打赢，把后装建设提高到一线作战部队同等的建设高度上来。重点在于人才的使用机制创新，以正确的用人导向来引导官兵提升认识，把心思集中到研究现代战争的保障特点，创新保障手段，有针对性的提高保障能力。

（二）打破常规，加快保障体系整体构建

平时战备要与战时运用相一致，根据战时需求来引导加强保障体系的构建。一方面加强顶层设计，整合保障资源。审视以往建设的不足，设计适应现代战争的后装建设发展目标。挣脱过去保障模式的束缚，创新模式、整合资源、调整布局、优化结构。另一方面要加强体系建设，提高保障功能。保障不能是散兵游勇式的单打独斗，而是要形成体系合力。建立规范，逐步形成一体化的保障网络。

（三）创新思维，提高保障科技含量

创新是战斗力的倍增剂。现代科技的发展给战争以新的面貌，作为联保部队也要充分利用科技的力量，使我军的保障工作发生质的飞跃。一是要建立大数据，精准分析，科学准备。摸清部队物资装备底数，准确掌握部队需求，探索物资装备消耗规律。二是要充分利用信息技术，快速掌握，精确保障。要将信息化保障平台融入作战系统，要实现物资的全程可视可控，实现与一线作战部队的精确保障。最大限度的减少中间环节，减少指挥层次，高度的供修冗余可大量减少保障指挥任务量。三是实战化训练中引入现代科技，实现战损装备维修环境不易构设的难题，利用防真模拟系统代替训练，贴近实战化。四是充分利用现代交通运输设施，快速立体保障。充分利用我国世界一流的物流系统，探索民用物流与军事运输的军民融合，创新运输渠道和标准建设，发挥民用物流的军事作用。

（四） 从严治训，强化保障能力提升

要端正训练作风，训练不搞花架子，不能做样子，要真抓实练，再好的指挥机制，再高的科技支撑最终都要落实到训练当中去。联保部队轻松自在的老思想已经过时了，在不分前后方的现代战争中，每名官兵都要有过硬的军事素质和业务素质。要以提升保障能力为中心，按实战化要求，区分层次、专业、类型，创新手段和方式，从严治训。要树立战场形势永远要比训练复杂多变的思想，科学设置训练科目，追求训练实效，从难施训。

战备就是备战，在当前国际形势日益复杂和严峻的情况下，任何一名军人都要感受到肩上的责任和压力，为强军梦的实现添砖加瓦。

（作者单位：陆军指挥学院，江苏 南京 210000）