黄埔质量助力打造“穗港智造”新引擎

文丨蔡虹 肖凡 刘瑭 甘露

黄埔-凝聚

改革开放再出发，粤港澳大湾区发展规划国家“千年大计”当前。广州开发区、广州高新区穗港智造特别合作区启动建设，13个重大项目动工、5个创新平台揭牌、18个产业项目签约，总投资额1523亿元，目标建设内地与香港规则相互衔接的粤港澳大湾区制度创新先行区。黄埔区、广州开发区市场监管局秉承“国际视野、敢为人先、质量先行”的质量精神，将质量强国和粤港澳大湾区战略相结合，助力打造“穗港智造”新引擎。

一、国际视野，布局“高质量”的穗港智造

（一）政策制定。2018年，《质量强区、标准强区、品牌强区三年行动计划（2018-2020年）》提出“国际视野、敢为人先、质量先行”的质量精神。全国率先推出“金镶玉”系列产业政策，2017-2018年，累计兑现政策资助123.3亿元。其中，质量、标准化、品牌专项资助6198.1万元。

穗港科技合作园核心区暨京广协同创新中心启动活动

（二）标杆示范。2019年，再出“港澳青年创新创业”、“海外尖端人才”、“5G”、“工业互联网”等政策。打造国家级5G应用示范区，每年评选“5G+智能制造”应用示范项目15个，其中港澳参与5G示范项目5个，每个项目最高资助500万元；开展工业互联网标杆品牌计划，每年打造5个“港澳工业互联网应用示范标杆”，每家企业最高资助300万元；探索鼓励港澳创新力量参与产品国际质量比对提升示范，每个项目拟最高资助200万元。

二、敢为人先，打造“讲质量”的营商环境

（一）质量创新。2019年，广东省批准黄埔区开展省级营商环境改革创新实验区建设，支持该区开展政府质量奖建设等项目列入省政府38项改革创新支持事项清单。黄埔区大力开展政府质量奖梯队培育，推动过百家企事业单位导入卓越绩效模式和开展质量管理小组活动。2018年，实现中国质量奖提名奖零的突破，海瑞药业获得国际质量管理小组大会竞赛金奖；2019年，3家企业获得广州市市长质量奖，数量居全市之冠。

（二）商事创新。积极对接港澳规则，强化协同创新，着力打造营商环境的黄埔标准。“44证合一”、“企业开办无费区”等创新做法得到国家市场监管总局领导肯定。全国首创“商事服务区块链平台”和海运口岸24小时通关模式，华南生物材料出入境平台成为华南地区唯一的生物材料进出口绿色通道。“埔港通”、“埔澳通”实现港澳企业商事登记“足不入境、离岸办理”。

三、质量先行，推进“大质量”的湾区合作

（一）标准引领。对接国际市场标准规则体系，瞄准国际标准，打造大湾区标准领跑区。积极开展国家级高新技术产业标准化示范区和国家级高端装备制造业标准化试点建设。南方电网科研院牵头制定的IEEE1899成为国际上首项关于高压直流输电控制与保护设备技术的国际标准。中国电器院带领美的、利安达等湾区企业共同提出建立国际电工委员会电自动控制器技术委员会（IEC/TC72）智能控制器国际标准工作组获得通过。争取全球最具影响力的智能家居互操作性标准组织——Open Connectivity Foundation（OCF）中国论坛落户黄埔区，并担任论坛主席单位。探索建设区级国际标准化专家工作室，香雪制药与澳门大学合作建设中医药标准化国际化创新转化平台。2019年，新增国际标准立项4项，累计主导和参与国际标准22项、国家和行业、地方标准1200多项，国家级团体标准试点4项。

（二）检测互认。聚力全国检验检测集聚区建设，推进穗港澳检验检测互认，打造“黄埔实验室”品牌。截至2019年8月，检验检测服务机构166家，2018年总营收86.25亿。世界前十大检测认证机构7家入驻，人类细胞谱系大科学装置、太赫兹国家科学中心、纳米国家科学中心等18个重点实验室建设稳步推进。大湾区高端科学仪器创新中心合作项目落地禾信仪器公司。威凯认证检测、广东省质检院等机构成为广东省首批8家省级“产品医院”，并与港澳合作强制性产品检测从“音视频设备类产品”扩展到“3C目录内所有产品”。

（三）质量提升。鼓励、培育和引进质量组织，打造湾区质量创新交流平台。燃气采暖热水炉产品质量国际比对研究提升项目成为广东省民生产品质量比对研究提升工程首个通过省验收项目，促进了占全国市场80%、产值近千亿的广东燃气采暖热水炉质量技术指标达到“国内一流、国际先进”。全球湾区创新联盟、大湾区知识产权联盟、大湾区质量发展联盟等一批跨区域协同创新联盟落户黄埔。大湾区人工智能联盟在黄埔区（广州开发区）、香港、澳门分别设立联合总部，三地形成人工智能“铁三角”的发展模式。大湾区高性能医疗器械创新中心、湾区氢谷、京广协同创新中心等一大批项目闪耀登场。2019年大湾区品牌建设论坛、第四届广东省品牌故事大赛、粤港澳质量管理小组交流活动等顺利在黄埔举办。

实践证明，质量与科技是黄埔区、广州开发区发展新引擎，科技强则质量强，质量强又反促进科技发展。作为首批国家级经济技术开发区之一，广州开发区因改革而生，伴开放而长，靠创新而强。2018年，位居全国开发区综合实力前三甲、科技创新第一。未来，黄埔区、广州开发区将牢牢抓住粤港澳大湾区发展千年机遇，再创一个又一个奇迹。

市长质量奖

黄埔灯光秀