油田企业生产调度运行特征性及模式优化对策

杨东科

（石油开发中心有限公司，山东 东营 257000）

生产调度管理，是综合性很强的系统和复杂的过程。既涉及油气田企业内部的生产、劳务等各个方面，也涉及到外部环境因素，如：人、资金、设备、材料、技术、信息环境等。油气田调度管理与社会科学、自然科学、技术科学有密切关系，形成综合交叉的管理体系。生产调度工作在油田生产运行中起着举足轻重的作用，本文分析了调度系统存在问题，探讨了掌握生产调度管理、生产运行管理的中心环节和生产进度的重要性，研究分析了影响生产的各种因素，并提出了根据不同情况生产调度的目标与运行模式。

一、生产调度管理现状

油田生产是一个复杂庞大的系统。不但有生产主体，而且还有诸多后勤保障单位，组织这一大系统的生产，是一项十分复杂的系统工程，客观上需要有一个组织机构来行使和传递指挥和协调的权力与任务；企业内部分工协作关系复杂，每个环节都有明确的分工和紧密联系，任何环节发生故障或堵塞，都会对生产造成重大影响，这就必须实行和加强调度管理；油田企业经常受自然灾害威胁，而油气产品又属易燃、易爆、易污染产品，安全生产难度大，需要一个信息畅通、反应及时、应对得当的组织指挥体系和网络；油田企业生产的外部环境较差，油井、站、管线被盗割、哄抢、破坏案件时有发生。初步统计，在三级采油矿调度室，每天这类事情的工作量占20-40%。

二、生产调度管理中存在问题

(一)生产组织运行与经营管理考核存在“两张皮”现象，这种运行机制已越来越不适应形势要求。生产调度部门由于没有直接经济核算奖惩的职能，致使在生产组织过程中管理效率降低，对完成生产任务造成不利影响，企业管理效能大打折扣，降低了企业的运营效力。

(二)调度管理过程中超前性、预测性功能亟待加强。生产调度部门作为各级领导的参谋办事机构，应针对未来一段时期内生产调度管理过程中潜在的不利因素，进行调查研究和分析，提出防范措施或意见，防患于未然，保证工作的顺利开展。目前这种超前性、预测性工作虽然已经开始做了，但尚不能适应形势和发展的需要。

(三)调度管理过程中对国家法律和政策的研究、利用不够。油气田是“没有围墙的工厂”，生产组织过程中，各级调度需要妥善处理各种复杂的政企关系、工农关系及与其他企业的关系等，直接涉及油气田利益。

三、调度管理部门作用

油田发展过程中新的、突发性的、临时性的、暂时没有专职部门管的，都可纳入到调度管理部门。各级调度室围绕 “组织、指挥、协调、监控、服务”十字方针，行使生产调度管理职能。调度管理部门是决策层进行生产经营管理活动的 “参谋部”。各部门、各环节之间生产经营信息传递、分析、汇总、反馈是一项至关重要的系统性的工作，须由调度系统承担，通过调度部门的工作，为领导决策提供决策信息；调度管理部门是对油气田生产调度管理活动进行统一指挥和协调的“作战部”。油田内部的协作配合关系，生产经营计划实施过程中的协调，生产计划与具体实施之间偏差的控制和纠正等，都需要调度管理部门运作。

四、生产调度管理目标及模式

（一）生产企业调度管理目标

现代企业制度下调度管理最终目标就是实现调度管理科学化。主要应包括以下内容：管理过程效益化，应把在生产组织过程中如何合理配置人力、物力、财力资源，获取和提高最佳经济效益作为最终目的；管理机制程序化，建立以效益为中心的运行机制，完善管理工作程序，严格按照管理程序和管理制度行事；管理控制信息化，重视信息网络建设，提高信息的准确性、全面性和可利用性，以此达到对全局生产经营的全面监督，为企业领导提供决策依据；管理队伍精干化，重视调度人员整体综合素质的提高，努力提高调度人员的管理水平，建设有知识、有能力、年轻化、高效精干的调度队伍；管理手段现代化，适应油气田生产和调度现场组织指挥特点，在交通、通讯、办公自动化等方面舍得投入，提高调度系统的快速反应能力和工作效率。

（二）现代企业制度下生产企业调度管理模式

在建立现代企业制度等新的条件下，要根据新的情况和变化，予以完善。越是上层，决策性和宏观调控工作越多，需要较多的调查研究和思考分析，需要严格贯彻落实领导者的决策意图，管理幅度宜小些。越往下层，具体执行和日常性工作越多，管理幅度宜大些。建立责权统一的调度管理运行机制。油气田调度管理很大一部分工作是处理各生产单位难以独立解决的协调问题，在委以调度部门任务的同时，必须相应赋予完成任务所必须的权力。首先，应将油气田内部市场管理和合同管理中的管理执行子系统和管理仲裁子系统纳入到调度管理体系。赋予调度部门内部市场、内部合同的管理执行权和仲裁权，通过内部合同的签订、履约、内部市场的招投标以及违约纠纷的裁决等，以油气田企业生产经营计划为依据，以管理控制信息化为手段，总揽全局的工作总量和质量，使调度管理部门的责任和权力相统一。其次，调度管理部门要与相关销售部门、信息研究部门建立定期和日常的信息沟通、策略应对工作制度。加强市场预测研究和信息化建设，形成超前预测、生产有序、配合联动的运作机制。

五、结束语

生产调度工作是生产调度管理的具体表现，生产调度管理是生产经营管理的中心环节，要保证生产经营系统内部各个环节的畅通，保证企业内部各单位同步运行，充分发挥调度的职能，保证石油化工企业济效益最大化。