全面深化改革必须坚持以人民为中心*

褚贻炜

湖南科技大学马克思主义学院，湖南 湘潭 411100

党的十九大报告中，习近平总书记指出，改革开放的使命，就是为人民谋幸福，为民族谋复兴。在推进改革开放和发展中国特色社会主义的过程中，始终坚持以人民为中心，这既是习近平新时代中国特色社会主义的主要内容，也是我们党一直以来的坚定立场，更是新时代推进全面深化改革的基本价值取向。

一、人民群众是全面深化改革的主体

人民是历史的创造者和推动者，是决定党和国家前途命运的决定性力量。全面深化改革的进行，不仅要依靠人民群众自身特有的历史推动的作用，又要保证改革的成果能够更全面更公平地为人民所共享。人民立场是中国共产党的根本政治立场，是社会主义政党区别于其他资本主义政党的根本原因。马克思主义的政治属性可以说就是人民属性。这决定了我们党在执政的过程中只有始终坚持党的群众路线，切实尊重人民主体地位，紧紧依靠人民推动改革，才能顺利实现党中央确定的全面深化改革的战略目标，不断把为人民造福的事业推向前进。

我们党领导人民进行改革开放和社会主义现代化建设的根本目的，就是要通过解放和发展社会生产力，不断提高人民物质文化生活水平，促进人的全面发展。而我们党在谋划，改革等重大问题上，也是站在人民的立场上植根于人民，服务于人民。习近平同志曾明确指出：人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志；全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，这是坚持我们党全心全意为人民服务根本宗旨的必然要求。可见，扎根人民群众，服务人民群众是以习近平同志为核心的党中央始终坚持以人民为中心的政治立场在全面深化改革中的充分体现。

二、全面深化改革必须坚持以人民群众的利益为根本

需求是人们进行一切活动的动力。早在1842年4月，马克思在《莱茵报》上发表的《第六届莱茵省议会的辩论》中，提出：“人们奋斗所争取的一切，都同他们的需求有关。”就已经指出了这一观点。他认为人作为生物的一种本质属性，人的需求是人生存的意义的一种体现。纵观历史我们不难发现，现代资本主义国家，他的政治性质本质是通过资产阶级不断地压榨劳动阶级的创造价值并进行掠夺，而国家的政权的性质也在不断的发生变化，慢慢变成资产阶级借以压迫劳动阶级的一种阶级专治的机器。资产阶级作为统治阶级，他的利益代表的仅仅是少数资本家的利益，而那些受到压迫的广大无产阶级，他们则是代表最大多数人民的根本利益。为了实现广大劳动人民的利益，必须进行无产阶级领导的革命活动。马克思恩格斯曾经指出劳动人民的长远利益，共同利益在于消灭资本主义私有制，消灭商品利益带来的利益矛盾，最终实现全人类利益统一的共产主义。可以说共产党领导的无产阶级革命是为大多数人谋求利益的革命。

十九大上，习近平总书记则是对于全面改革与人民利益之间有了更为深刻的理解。“要从思想感情深处真正把人民群众当先生，虚心向他们求教问策，深深扎根于人民群众的实践沃土中，不断从人民群众中吸取能量和力量”全面深化改革是人民群众利益的关键，而人民群众利益则是全面深化改革的最直接反馈。随着我国改革的顺利进行，人民群众可以看到真真切切的利益存在，也会更加迫切希望改革能够给自身带来更多的利益，对改革的进行也会更加的拥护与期待。而政府则要顺应人民群众的新期待，在保证社会财富不断增多的同时，确定财富可以公正平等的分发到每个人民群众手中，确保改革沿着有利于实现人民群众利益的方向稳定前进。

三、全面深化改革坚持以人民群众为中心的路径

为实现中华民族的伟大复兴，我们必须践行习近平人民群众观做好群众工作，在深化改革的同时始终坚持以人民群众的利益为根本利益。而关于全面深化改革与人民利益我们可以从党提出的五位一体中找到解决路径

(一)政治建设

我们党是以工人阶级领导的，工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。这也代表了工人阶级包括农民阶级和一些其他的阶级成员，他们的利益代表了我国最广大人民的利益。这也决定了我国的政治制度是共产党领导的多党合作的政治协商制度。相比于西方的资本主义国家实行的多党执政的制度，我党的这种制度决定了我党的利益关系与人民群众紧紧的联系在了一起。如果按照西方的制度来说，我们党可能存在两种甚至更多的利益团体的存在，也等于承认了共产党有自己独特的利益关系，甚至一些党员打着党的旗号来捞取私利。这违背了我国政党制度的根本基础，一些正在进行的廉政教育，反腐斗争也失去了原本的意义。所以习近平总书记在十九大的会议上重点强调了我们必须坚持人民的主导地位，坚持立党为公，执政为民，全心全意为人民服务。把党的群众路线贯彻到治国理政当中，把人民对生活的美好向往作为奋斗目标，依靠人民建立伟业。

(二)经济建设

我们要坚持以人民为中心的发展思想，顺应人民群众对美好生活的向往。以保障民生为重点，发展各种公益社会活动，重视分配调节方面，确保公民平等和谐发展的基本权利，让改革的成果能惠及更多的人民群众，尽可能的提供更好的工作环境，更多的教育资源，更稳定的医疗保障，更美好的社会环境，更优质的居住条件，让孩子们成长的更加安全，让青年的工作更加舒心，让老年人的生活更加安定，朝着全体人民共同富裕，全面小康的目标稳步迈进。

(三)文化建设

文化建设是改革开放的有机组成部分，是我们社会主义强国建设中一项重大的战略部署。第一，牢牢掌握意识形态工作领导权。我们必须在社会主义建设过程中坚持马克思主义，把习近平新时代中国特设社会主义建设作为自己工作的思想武装。第二，培育和践行社会主义价值核心观念。社会主义核心价值观是我们党文化建设的灵魂所在，对核心观念的深入解读和剖析，则是我们在新时代文化建设坚持和发展过程中的重要战略。第三，加强思想道德建设。全面深化改革，就是在道德建设方面，对人民群众起到引导的作用，让人们自觉遵守正确的道德规范，形成良好的社会风气。第四，繁荣发展社会主义文艺。我们党在文艺建设的过程中，必须坚持以人民为中心，进行的相关的文艺建设也必须向人民群众进行学习，从中汲取文艺建设的源泉所在，提升作品本身的质量。

(四)社会建设

社会建设的目的，始终是人民群众的利益。而人民群众最关心的问题是保障和改善民生。这也告诉了我们社会的建设必须从这两方面进行。保障民生，是对人民群众最基本的权利和利益进行公证法制的维护。比如基本的医疗服务保障，农村的教育保障，一些重要的社会福利保障等，这都是我们党工作的重心。紧紧围绕民生保障深化社会体制改革，促进共同富裕，加快形成科学的社会保障体制。而改善民生，则要求我们提高人民群众的生活质量，这其中有提高就业质量，提高人民的收入水平，取缔非法收入，完善按要素分配的体制，注重社会建设等方面。在这么一个新的历史时期，我党的工作必须以维护群众利益出发，以保障人民生活水平为重点，完善基本民生体系和社会保障体系，建立中国特色的社会主义体制，这也是新时期我国的重要发展方向。

(五)生态文明建设

近平总书记曾提到过：“绿水青山就是金山银山”。而从我国现在国情的形势判断，深化改革的前提是人与人，人与自然，以及人与自然资源三者的和谐共生，有机互助。推进绿色发展，解决突出环境问题，加大生态系统保护，完善监管体制等一系列措施的行动已经刻不容缓。实行严格的生态保护制度，让人民群众形成绿色的生活方式，让我国产业发展形成良好的发展方式。坚定生产发展，生活富裕，生态良好的发展道路，构建科学合理的生态文明指标，促进社会的共同进步。