影视项目完片担保：本质界定、样本解读与实践反思

文/任 丹

影视项目是高风险文化产品。从创意策划到营销发行全产业链上风险密集，投资方的项目评估能力和监管水平参差不齐，极易出现项目延期或烂尾问题。近年来，我国影视产业持续高位增长进入新常态，影视项目产出规模全球领先，影视市场工业化程度却相对较低。投资的科学化、理性化呼唤完片担保，影视项目风险管理体系的构建迫在眉睫。

一、本质界定：完片担保的内涵辨析

完片担保诞生于英国，源于市场需求。1947年至1949年间的金融危机使英国电影行业遭受重创，大型电影公司无力进行直接投资，转而提供发行担保。独立制片人持发行担保可从银行筹得预算的70%，之后可从国家电影投资公司筹得剩余的30%。发行担保只适用于交付制作完成的电影，完片担保应运而生。电影金融公司FFI（Film Finances Inc）于1950年在伦敦成立，后为美国电影金融公司，其率先创导“完片担保”。完片担保是针对影视项目完工风险的担保服务。完片担保公司向投资方担保该项目将会制作完成并交付给发行方，这是完片担保建立的初衷。国内外专家学者对完片担保进行了深入探讨，明确了完片担保的内涵。

1．完片担保只担保影视项目的完工，不担保影视项目的盈利。John J.Lee Jr.指出，影片的完片担保是向投资方/借贷方（通常是银行）确保受保影片将会按时按预算完成并送交发行方。否则，担保者将要承担相关损失。莫琳·A·瑞安认为，完片担保是指保证影片会在规定时间和规定预算内完成的书面协议。吴晓武强调，完片担保保证的是电影的制作风险，而不是投资风险。

可见，完片担保公司需担保影视项目以交付标准顺利完工，无需担保影视项目盈利与否。影视项目的盈利影响因素复杂，盈利模式多元，投资方需直面市场风险，自负盈亏。另外，影视项目是否获奖、口碑如何等，完片担保公司也无需担保。完片担保公司应具备专业的影视项目风险管理能力，全程监管制作避免承担损失；如果影视项目延期或超支，公司将协调控制并承担超支费用，情况严重时公司会全面接管制作；如果影视项目中断放弃，公司将全额赔偿投资方已投费用。完片担保公司科学管控完片风险，是制片方、投资方、发行方之间的桥梁，实现了多方共赢。

2．完片担保是专业担保服务，不是保险服务。汉赛娜在其《完全制片手册》中指出，完片保障用于保护电影出资人避免超出他们批准的超支费用。另外，它们确保电影按照融资与发行协议及其他定义该协议的相关合同中包含的条款来发行。何圣捷认为，它有别于大多数传统的保险，完片保险是一项实际操作性很强的电影产业专业服务业务。此外，鲁德曼、伊法莲在《最后一击：完片担保》一文中指出，典型的完片担保是三方协议，银行、制片人和担保人。完片担保人对银行负责，确保制片人按照贷款协议进行工作。

因翻译偏误和视角差异，完片担保在国内的别称较多，常称为完片保险、完片保障、完片保证、完片服务等。完片保障、完片保证和完片担保的含义较为接近，完片服务的说法指出了完片担保的服务本质。完片保险的说法容易使人产生误读，将完片担保理解为保险产品。完片担保服务与保险服务都需要签署合同，但合同签署方不同,约定内容亦不同；完片担保公司和投资方、制片方分别签订合同，约定影视项目制作交付的各方权利义务关系；投保人与保险人签订合同，约定保险权利义务关系。完片担保公司和保险公司的监管部门不同，完片担保公司的管理部门是市场监督管理局，保险公司的管理部门是中国银行保险监督管理委员会。完片担保公司不具备保险业务经营资质，不提供保险产品。完片担保公司进行担保时会要求制片方购买保险，帮助其实现风险转移。

二、样本解读：美国电影金融公司（FFI）的业务分析

多年来，国外完片担保公司已经形成了科学规范的业务流程。全球知名的完片担保公司有美国电影金融公司FFI、欧洲电影保险公司EFB等。FFI成立近70年，业务遍布多个国家，全球市场占有率达80%。FFI在世界范围内坚持独立第三方客观立场，专注于提供担保服务，从不参与投资，确保了担保服务的科学公正。公司性质是传媒咨询公司，拥有业内资深制片人、财务人员和娱乐法律师等专业人才资源。目前，公司担保服务费用为制作费用（不含宣发费用）的3～5%。公司为各类影视项目提供完片担保服务，对其预算规模没有限制。FFI于2015年进入中国市场。

1．FFI业务流程分为项目评估、法务工作和制作监督三大环节。在项目评估环节，完片担保公司对影视项目进行深度审核以确定是否进行担保。公司会对制片人提交的剧本、拍摄计划、预算等文件进行详细评估，还会与影视项目的主创人员见面交流。如果影视项目通过了公司审核，那么就可以进入法务工作环节。公司将发出《担保意向书》并起草各类法律文件，制片方需继续提供其有权制作此影片的相关文件；公司会与制片方签订《完片担保协议》，明确影片制作过程中制片方、公司各自的权利义务、补偿及保障条款；公司会与投资方签订《完片担保合同》，明确影片制作完成及交付的条款。在制作监督环节，公司进行全程监控，通过业内专业软件进行科学管理。由于国内目前缺少成熟的专业财务软件，FFI在我国使用了自主研发的“丰南电影财务系统”进行全程财务管理。公司审核剧组提交的每日拍摄进度报告以及每周支出报表、定期到访现场进行监控，监督后期制作过程直至交付至发行方。公司会提供监管账户，投资方定期注入资金，公司密切监管资金流向和拍摄进度。项目评估环节和法务工作环节需要反复沟通确认合同细节，进入制作监督环节后，公司会严格按照合同约定全程监控。当新风险发生时重新评估、签约和监控，形成影视项目风险管理的良性循环。

2．FFI与保险公司是业务合作关系。FFI只提供完片担保服务并不提供保险业务。在提供担保服务前，公司会帮助制片方确定和购买最适合的影视保险组合计划。在欧美影视市场，完善的影视保险体系是完片担保公司与制片方的合作基础。影视保险是制片方的必需品，制片方可自行联系保险公司购买影视保险。国外影视保险种类繁多，覆盖影视制作中的各类人员财产损害。如FFI的完片担保项目《机器之血》购买了影视保险，拍摄中台风破坏了布景，损失由保险公司赔付。影视保险能够防范意外风险，完片担保能够有效预防资金链断裂、拍摄延期等人为风险，两者相辅相成。由于国内影视保险产品匮乏，FFI创建丰南影视风险管理咨询公司，与中国人民财产保险公司合作，引入成熟的国际化影视保险产品。目前，丰南影视风险管理咨询公司的保险产品分为基础保险、影视制作保险和进阶保险三大类。第一，基础保险是必备常用险种，一般有雇主责任险、公众责任险、财产一切险等。第二，影视制作保险是多种保险构成的综合保险产品，是拍摄中最需要的保险组合。《中国人民财产保险股份有限公司影视制作保险条款》中将影视制作保险定为演职人员、道具布景服装、额外费用、第三方财产损失、杂项设备、底片、缺陷材料及不当操作七项。第三，进阶保险是量身定制的高级险种，有演员职业生涯终结保险、绑架及勒索保险、人设崩塌险等。美国电影金融公司中国分公司制作总监吴孟珊在接受笔者的电话专访时说，因法律和社保体制不同，各国影视保险的类别说法存在差异，每个国家对影视制作相关保险的定义都有区别。

三、实践反思：完片担保在中国的发展探索

国外完片担保的出现源于市场需求，需要政府部门、制作方、发行方、行业协会、保险公司、银行等共同协调运作。成熟完善的投融资体系、科学规范的工业化体系是完片担保推行的重要条件，其建立注定难以一蹴而就。

1．政府引导下完片担保迎来历史性发展契机。国家持续完善政策法规扶持影视产业、推进金融与影视产业的融合发展，以期形成完片担保落地生根的制度环境。近年来，国家多部门、多省市均出台了影视产业扶持政策，多涵盖税收优惠、金融支持、人才培养、优秀作品奖励等方面。在扶持政策中，金融支持影视产业政策的落实进程长、难度大，需要政府长期引导金融机构开发创新。2010年3月，《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》发布，提出要发展文化产业保险市场，培育广播影视产品完工险、损失险等新险种和保险业务。2010年12月，《关于保险业支持文化产业发展有关工作的通知》发布，确定演艺活动财产保险等11个险种为首批试点险种，中国人民财产保险股份有限公司等3家公司为首批试点公司。2014年3月，《关于深入推进文化金融合作的意见》发布，提出要创新文化金融体制机制和符合文化产业发展需要的金融产品与服务。2017年3月，我国文化产业领域第一法《中国电影产业促进法》正式实施，提出引导文化产业专项资金和基金、提供融资服务和保险产品等产业支持保障方式。

政府制定的政策法规是宏观战略亦是客观引导，落实执行离不开行业监管。欧美完片担保和影视保险的顺利推行，得益于影视行业工会的有力支持。影视行业工会（协会、联盟）是政策法规的行业监管者，也是影视工作人员的权益保护者。工会汇聚影视人才，岗位职责、工资福利、工作时长、保险等均已形成行业标准。目前，我国影视行业已建立起一批有一定影响力的协会组织，但尚未形成工会制度。如何落实检验政策法规实效及建立影视行业的工会制度，成为亟待解决的重要课题。

2．市场驱动下完片担保寻路中国化实践。学界业界各方正在为积极探索中国特色完片担保模式、促进完片担保与影视产业工业化体系协同并进、构建完片担保创新发展的产业环境而努力。2007年，中国电影海外推广公司总经理周铁东曾尝试把完片担保引入中国，最终未能落地。2008年，安联财险将电影电视制片保险引入中国。2011年深圳通赢影视完成担保公司宣布为《大唐玄机图》提供完片担保服务，2014年盛万投资和中影国际宣布分别为《如果还能遇见你》与《双重记忆》提供完片担保服务。很遗憾的是，以上三部电影至今尚未完成。2015年1月，美国电影金融公司（FFI）落户上海，国际完片担保服务正式进入中国市场。2015年4月，平安产险与中央新影集团达成战略合作，推出“完片保险”，实为保险产品。2016年第19届上海国际电影节上，中外专家再度聚焦“完片担保”。2016年，和力辰光完成本土完片担保第一单《雪暴》，由本土保险公司太平洋保险出单。2017年6月，美国电影金融公司（FFI）与中国人民财产保险公司（PICC）建立合作，推动完片担保与影视制作保险的本土化进程。

在业界积极实践的同时，学界也在持续探索中国特色完片担保模式。“完片协议、完片监督和完片担保模式”是完片担保中国化的三种可行模式选择，应依据电影市场环境的成熟情况逐级发展。目前，国内提供完片担保服务的公司多采用担保服务与融资制作相结合的模式，多停留在完片协议或完片监督阶段。完片担保公司参与融资制作，能够与制片方进行资源共享和风险共担，但出现风险时公司极易卷入利益纠纷。如何确保公司坚持第三方客观立场，值得研究思考。

四、结语

中国影视工业化水平已严重制约完片担保的发展步伐，以完片担保引领影视工业化体系的构建成为有益尝试。完片担保公司通过项目评估、法务工作和制作监督三大环节进行风险识别、估计、评价、决策和监控，建立制作标准完成影视项目风险管理流程。完片担保公司严格监管制作全程并协助制片方科学购买影视保险，通过风险规避、控制、转移、分散等措施，全面控制人为风险和意外风险。在完片担保接轨国际探索创新的过程中，影视项目风险管理将会走向科学化、规范化。