IMF首席经济学家：中美应携手合作完善全球多边贸易体系等15则

时 事 聚 焦

IMF首席经济学家：中美应携手合作完善全球多边贸易体系。国际货币基金组织（IMF）首席经济学家吉塔·戈皮纳特日前在华盛顿接受新华社记者专访时表示，贸易紧张局势仍然对全球经济增长构成重大下行风险，中美两国应展开富有成效的对话，携手合作完善以规则为基础、开放透明的全球多边贸易体系。

戈皮纳特说，当前全球经济增长仍然疲软，面临重大下行风险，包括贸易紧张局势升级、英国无序“脱欧”风险、欧元区经济增长乏力、一些新兴经济体经济增长并不十分强劲等。IMF在7月份公布的《世界经济展望报告》更新内容中预计2019年和2020年全球经济增速分别为3.2%和3.5%，较4月份预测值均下调0.1个百分点。

戈皮纳特认为，全球经济增长反弹能否实现很大程度上取决于贸易政策和贸易紧张局势的发展。她表示，目前贸易紧张局势主要对全球贸易、工业生产和制造业造成不利影响，服务业表现尚好。但她指出，如果贸易紧张局势进一步升级，经济数据显示全球经济增长放缓得比预期更快，这可能会导致全球资产价格重估和金融环境收紧，进而引发新兴市场资本流动出现逆转。

对于美联储会否在9月份继续降息，戈皮纳特表示，美联储未来利率政策走向将取决于对美国经济数据特别是通胀形势的评估。她认为，如果美联储预期美国通胀率会低于2%的目标，美联储更可能继续降息;但如果通胀率回升，美联储的评估也会相应变化。

谈到中美经贸摩擦，戈皮纳特表示，IMF多次重申加征关税的做法将适得其反，对中美两国乃至全球的生产者和消费者都会造成不利影响。她认为，作为全球最大的两个经济体，中美应展开富有成效的对话，携手合作完善以规则为基础、开放透明的全球多边贸易体系。她强调，中美加强合作对两国和全世界都有利。

（摘自搜狐网）

央行开展1 200亿元逆回购，专家预计：降准之后MLF利率或下调。9月9日，中国人民银行公告称，为对冲中期借贷便利（MLF）到期等因素的影响，今日人民银行以利率招标方式开展了1 200亿元逆回购操作，期限为7天，中标利率与此前一致为2.55%。鉴于当天有1765亿元MLF到期，央行实现净回笼565亿元。

上周五，央行“全面降准+定向降准”组合拳落地，将释放长期资金约9 000亿元。由于公告降准时，资金报价已经结束，因此上周五资金面仍然边际趋紧，上海银行间同业拆放利率（Shibor）全线上行，其中隔夜和15天Shibor分别上行6.1个基点和4.9个基点。

“尽管使用MLF也可以增强市场流动性，但是对于银行来说成本较高，而且只有部分金融机构能够获得MLF。所以要确保市场的流动性合理充裕的话，需要普遍降准。”中国民生银行首席研究员温彬认为，如果担心普遍降准以后资金流入产能過剩领域、房地产领域，那就需要与定向降准相结合，形成政策引导，确保资金流入普惠金融、小微企业等领域，确保精准使用降准资金。

今年8月20日，“新版”贷款市场报价利率（LPR）形成机制开始实施，由于此次完善LPR最突出的一个变化是报价方式，即改为按照公开市场操作利率（主要是指MLF利率）加点形成，所以市场对此后的MLF操作普遍十分关注。

“加点幅度主要取决于各银行自身资金成本、市场供求、风险溢价等因素。”温彬表示，要降低LPR报价中加点部分的点数，短期内降低银行风险溢价成本的效果不会很明显，最直接有效的办法就是降低存款准备金率，进而减少银行通过公开市场获得资金的数量，降低负债成本。

对于降准之后的货币操作，多数分析人士认为，考虑到当前经济下行压力加大、银行负债成本居高不下，全球降息潮来临等因素，数量型工具使用可能还不够，接下来可能还需要动用价格型工具。下一步，央行可能通过降低MLF利率引导实际贷款利率下行，从而降低企业融资成本，稳定市场信心。（摘自《经济日报》）

赣 审 动 态

按照省纪委、省委组织部、省委主题教育领导小组相关部署要求，8月29日，江西省审计厅召开领导班子“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会，按照“四个对照”“四个找一找”要求，检视剖析问题，开展批评与自我批评。厅党组书记、厅长辜华荣主持会议并代表厅领导班子作检视剖析，省委主题教育第七巡回指导组有关同志到会指导。

为开好这次民主生活会，厅党组在会前专门召开学习会，开展专题学习，研究审议专题民主生活会实施方案。班子成员结合前期个人自学和集体研讨，深入开展谈心谈话，听取意见，沟通思想，认真撰写检视剖析材料，各项材料均根据指导组意见反复修改完善，为开好专题民主生活会做了充分准备。

会上，辜华荣首先就2018年度民主生活会和脱贫攻坚民主生活会问题整改落实情况进行了汇报，然后代表厅班子作了检视剖析，从思想政治作风形象方面、落实中央决策部署方面、文明审计依法审计方面、履职尽责担当作为方面、为民服务能力素质方面存在的突出问题进行了深刻剖析，分析问题产生的根源，并聚焦“不忘初心、牢记使命”主题，结合当前和今后一个时期全省审计重点工作任务，明确了持续深入抓好理论学习、推动审计工作高质量发展、改进作风提升成效、继续抓好审计队伍建设等四个方面的整改措施。

随后，辜华荣带头开展自我检视剖析，紧密结合自身思想、工作、学习实际，直面差距与不足，透彻分析问题根源，明确具体整改措施，其他厅领导逐一进行检视剖析，互相之间开诚布公，互相批评，达到了红脸出汗、排毒治病的效果。

省委第七巡回指导组张保卫副组长代表指导组对会议进行了点评，首先高度赞扬了我厅前期“不忘初心、牢记使命”主题教育开展得有声有色，走在省直机关前列，达到了“理论学习有收获、政治思想受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的目标。其次，充分肯定了此次专题民主生活会质量，特别是党组负责人表率作用突显、班子成员自我剖析到位、相互批评开门见山、会议氛围严肃健康等特点鲜明，成效良好。最后，对下步全厅机关如何继续深化对习近平新时代特色社会主义思想的深化学习、保持初心使命强化责任担当、强化整改保持组织的战斗性等，提出了希望。

辜华荣最后强调，要以此次专题民主生活会为契机，持续抓好问题整改，要以建章立制为切入点，进一步做好主题教育总结提升，举一反三，完善各项制度与办法，为市县树立标杆，要切实加强整改成果运用，推进审计业务工作和党建工作双促进、双提高，把主题教育中激发出来的工作热情和奋斗精神转化为做好新时代审计工作的实际行动。（曹 锐 吴永圣）

近日，江西省委常委、南昌市委书记、市委审计委员会主任殷美根主持召开南昌市委审计委员会第一次会议。会议传达学习了习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神和省委审计委员会第一次会议精神，听取了近三年来该市审计局工作情况汇报，审议并原则通过了《市委审计委员会工作规则》《市委审计委员会办公室工作细则》及《2018年度市本级预算执行和其他财政收支情况审计报告》。市委审计委员会副主任和委员出席会议，市委副书记、市长、市委审计委员会副主任刘建洋作了讲话。

殷美根对近年来全市审计工作给予充分肯定。他指出，审计是国民经济运行的坚强卫士，是党和国家监督体系的重要组成部分，近年来，市审计部门认真履行审计监督职责，组织开展了一系列重大项目审计，为全市经济社会发展提供了有力支撑。各级各部门要强化担当，积极作为，以市委审计委员会的设立为契机，加强党对审计工作的领导，持续深化审计管理体制改革，不断开创我市新时代审计工作新局面。

殷美根要求，要适应新形势，充分认识做好审计工作的重要意义，全市审计机关要把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来，围绕中心，按照“想好、说好、算好”的要求，坚持依法履职，加强对发展过程中涉及到的各类资产、资金管理使用情况的监管，构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系;要落实新要求，按照习总书记提出的“治已病、防未病”的要求，紧盯审计重点，扩大审计范围，创新审计方式，切实提高审计监督保障的质量水平;要对照新标准，压实整改责任，注重结果运用，做到举一反三，坚决抓好审计发现问题的全面整改，坚决做好审计整改“后半篇文章”;要面对新格局，强化领导，大力支持审计机关依法独立履行审计监督职责，明确分工，协调配合，建立审计委员会各成员单位之间的工作协调机制，充分调动内部审计和社会审计力量，不断凝聚共抓审计工作的强大合力;要肩负新使命，加强政治建设、能力建设、作风建设，着力打造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。

刘建洋在讲话中指出，全市审计机关近年来严格依法审计，在促改革、防风险、保发展、惠民生、优生态、强管理、查履职等方面做了大量工作，促进完善制度建设，切实当好经济社会的“守门员”。新形势下，审计部门要聚焦全面深化改革、防范化解重大风险、民生改善、生态环境保护及权力运行的监督制约等审计重点，更好履行审计工作职责;要狠抓问题整改，建立健全审计整改责任制、审计整改督促机制、审计整改联动机制，更好维护审计工作的严肃性和权威性;要提高政治站位，坚守审计质量生命线，大力推行数字化审计，提升审计履职能力和廉洁自律能力，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。（蔡 丽）

高安市审计局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记在中央政治工作会议上的讲话精神和中央、江西省、宜春市的决策部署，坚持以人民为中心的发展理念，传承弘扬新时代“枫桥经验”，不断创新平安建设工作的工作模式和工作方法，加快推进高安市域社会治理的现代化，不断提升人民群众的获得感、安全感、幸福感，为推进“十全十美，品牌高安”建设营造安全的政治环境、稳定的社会环境、良好的生活环境、公正的执法环境，下大力抓好以下八个方面平安建设的工作：一是结合审计特色，全面推进新朝代平安高安建设;二是充分发挥扫黑除恶领导小组成员单位作用，把扫黑除恶专项斗争向纵深推进;三是组织精兵强将，积极参与高安市域社会治理工作;四是坚持和发展新时代“枫桥经验”，从源头上防范化解各类社会矛盾;五是建立健全动态管控机制，切实预防和减少公共安全风险;六是大力加强和深化审计行业平安单位创建活动，维护和谐稳定;七是正确把握舆论导向，广泛开展平安建设（综治工作）宣传，激发干部职工参与平安建设的积极性和创造性;八是严格落实平安建设目标管理责任制和领导责任制，完成平安建设工作的各项任务，以优异的成绩向中华人民共和国建国70周年献礼。（范会平）

8月28日，市委副书记、市长谢来发，市委常委、常务副市长廖其志、市政府秘书长郑彦芳一行莅临上饶市审计局调研指导工作，并召开调研工作会，市审计局全体县级干部及各科室负责人参加。

市审计局党组书记、局长朱建业汇报了近年来上饶审计的基本情况、主要工作并提出意见建议。市委副书记、市长谢来发在听取汇报后，对全市审计工作给予了充分肯定。谢来发指出：“上饶市审计系统在拓展审计领域、提升审计质量、增强审计能力、发挥审计职能等方面取得了显著成绩，在促进全市发展和推进反腐倡廉中，发挥了不可替代的重要作用”。

谢来发领学了习近平总书记关于审计工作的重要论述，并结合8月27日市委审计委员会第一次会议精神，對下一步审计工作提出要求：要进一步提升审计质量，扩展审计覆盖“面”，加大整改问责的“力”，提升机制约束的“效”;要进一步弘扬务实作风，审计过程要实、审计结论要实、审计分析要实;要进一步深化改革创新，要探索新方式，应用新技术。同时，他强调打铁还需自身硬，全市审计干部要始终保持清正廉洁本色。

大家纷纷表示不负市委、市政府的重托和厚望，做到忠诚、干净、担当、务实，努力为新时代上饶改革发展作出新的更大贡献。（吴 欢）

9月2日上午，贵溪市委副书记方璐来到贵溪市审计局，就如何加强党的领导和党的建设，推动开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动进行专题调研。市委办副主任邓安生、市委组织部组织科长周智华、机关党建科科长汪影等陪同调研。

方璐首先参观了市审计局审计文化展厅、党建宣传栏、党员活动阵地等，随后与审计局党员领导干部及党员代表进行了座谈。方璐在听取党建工作汇报后，对审计局党建工作给予高度肯定，认为审计局机关党建同业务工作紧密结合，活动开展有声有色，机关党组织“走在前、作表率”的示范作用发挥明显。

座谈最后，方璐对审计局进一步加强机关党的建设工作提出了三点要求：一是进一步强化党建引领作用;二是要把政治建设放在首位;三是要进一步规范党内政治生活。（江文英）

9月3日至4日，江西省审计厅在宜春温汤培训基地召开2019年度经济责任审计专题培训研讨班。会后，宜春市审计局组织全局人员，对中共中央办公厅、国务院办公厅颁发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》进行了专题集中学习。学习采取逐条逐句学、边读边议学的方式，对比前后两版两办规定的变化，结合省厅下发的《经济责任审计项目操作规程（讨论稿）》，加深对新规定精神实质的记忆和理解。

在学习讨论的基础上，市局经责科草拟了《关于认真贯彻实施两办新规定及经济责任审计操作规程的注意事项》、《关于在经济责任审计项目中开展审计访谈的通知》，要求各业务科室严格按照新规定开展审计工作，履行法定审计职责，提高经济责任审计工作质量和水平。（任常安）

9月5日，吉安市召开第四届人大常委会第二十二次会议，听取并审议市审计局局长黄廉传受市政府委托所作的《关于2018年度市级财政预算执行及其他财政收支审计情况的审计工作报告》。市人大常委会委员高度评价审计工作报告，认为审计部门认真履职尽责，有责任担当，敢于直面问题，审计报告有力度、有深度、有份量，是个很好的审计报告。

就如何进一步加强和改进审计工作，常委会委员提出三点审议意见：一是狠抓问题整改，进一步完善跟踪督查整改制度。对审计查出的问题，政府要督促各部门认真抓好审计整改，人大监督要跟进。要认真研究，逐个分析，列出整改清单，明确责任单位、责任人和整改进度时间表，能整改的立即整改，正在整改的要制定整改计划并全面整改到位;二是健全体制机制，切实解决屡查屡犯问题。要以本级预算执行审计为主线，加大审计结果和审计整改情况公开力度，促进人大监督、巡察巡视监督、社会监督和审计监督有效结合;三是强化结果运用，建立健全审计结果运用和责任追究机制。要将审计整改结果纳入绩效考核，实行“清单制”管理，建立台账、严格程序、强化措施、硬化手段。要加强财会队伍及内部控制建设，促进财务管理规范化和精细化。（曾宣洋）

为庆祝新中国70周年华诞，进一步激发审计铁军的爱国热情，九江市审计局于9月6日开展了“我和国旗同框”主题党日活动。在局党组书记、局长齐桦的带领下，大家纷纷用审计logo标志、爱心向国、70周年等方式和国旗“合影”留念，表达祝福祖国、感恩祖国的浓浓情意，祝愿伟大祖国繁荣昌盛、国泰民安。（付秋兰）

抚州市临川区审计局积极参与抚州市创建全国文明城市活动，自今年8月份以来，局党组把创卫工作列入议事日程，局党组书记、局长亲自抓，局班子成员轮流带领干部深入社区开展活动，深受群众好评。

该局负责两个社区帮创全国卫生城市和一条背街小巷卫生环境整治，人员少、任务重，局党组勇于担当，积极采取措施迎难而上。一是大力参与创卫工作公益义务劳动，每天（包括双休日）轮派两个组深入社区和街巷参与帮创和整治活动，广泛宣传创建全国卫生城市的目的、意义，上户征求居民对创建全国卫生城市的意见建议，开展“洗城”活动和文明劝导，整治街巷“脏、乱、差”;二是对被帮扶社区给予三万元资金助力创卫工作;三是广泛做好创建全国卫生城市宣传发动工作，在局机关和干部职工居住小区创办宣传栏、宣传标语、利用电子显示屏滚动播放创卫工作的目的、意义，大力普及创卫知识，发动市民踊跃参与创建活动。（熊干荣）

9月9日，九江市浔阳区审计局党组召开区委巡察整改工作部署会，部署落实区委巡察反馈意见整改，会议由局党组书记主持，局党组全体成员参加会议、办公室主任列席会议。

会议强调，巡察整改工作时间紧、任务重，要高度重视。局党组书记就如何做好当前阶段巡察整改工作作了详细部署：一是制定整改方案，明确整改任务。列出问题整改清单，制定科学详细整改计划，明确指导思想、整改目标、整改步骤、整改时限、责任股室、责任领导;二是压实整改责任，层层分解任务。将压力层层传导，任务层层分解，防止把层层传导压力变成层层推卸责任;三是突出整改重点，狠抓整改落实。按照区委第二巡察组要求，紧紧围绕工作重心，集中精力狠抓整改落实，确保巡察整改工作取得扎扎实实的成效，推动全局各项工作迈上新台阶。（彭秋萍）

今年以来，万载县审计局强化工作举措，扎实有效推进“五型”政府机关建设。

一是统一思想认识。以站在讲政治高度、讲组织原则、讲纪律底线出发，提高思想认识，不断深入学习贯彻党的十九大精神，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想来武装头脑，指导实践。按照省、市、县推进“五型”政府机关建设决策部署要求，从上而下凝心聚力，统筹推进审计各项工作向纵深发展。

二是明确分工，狠抓落实。围绕《万载县“五型”政府机关建设实施方案》，进一步加强组织领导，成立了“五型”机关建设工作领导小组，明确责任分工，做到主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，确保“五型”机关建设工作有序推进。

三是大兴学习之风。以创建“五型”政府机关为契机，大兴学习之风，通过进一步完善学习制度和考核机制，重点加强政治理论、法律法规和业务知识等方面的学习，采取以考促学，以学促效的检验方式，着力提升机关干部理论和业务知识水平，增强自身实践本领，更好地服务指导工作。

四是营造宣传氛围。通过利用横幅、宣传标语、微信公众号、电子显示屏等各种形式大力宣传“五型”政府机关建设，营造宣传学习氛围，扎实有效有力推进忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府机关建设。

（刘建波）

8月30日周五下午，永修县审计局局长杜庭柱同志一行12人前往白槎镇建新村开展“周五帮扶日”活动，并在建新村村部开展了业务培训会。

會议要求，全体帮扶干部要入户针对目前贫困户“一收入两不愁三保障”和扶贫政策落实情况进行全面摸底，并有针对性地对表格填报工作进行了系统业务培训。（罗倩倩 杜庭柱）

为了深入推进“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击涉黑涉恶犯罪活动，靖安县审计局认真履职尽责，充分发挥审计监督作用，以“零容忍”态度，出重拳、下重手，三举措着力推进扫黑除恶专项斗争工作。

一是加强组织领导，细化责任任务。成立扫黑除恶专项斗争领导小组，制定出台《靖安县审计局关于开展扫黑除恶工作的实施方案》，召开专题会议，明确该工作第一责任人和直接责任人以及各股室工作任务和要求。

二是强化宣传监督，形成工作合力。利用微信、LED电子屏、宣传栏、横幅等方式积极开展“扫黑除恶”专项斗争宣传活动，增强干部职工的法纪意识。精准扶贫帮扶干部以及驻村工作队对贫困户进行电话、入户走访等方式宣传扫黑除恶相关政策，不断提高人民群众的知晓率。

三是深入清查摸排，建立专项台账。深入开展涉黑涉恶线索摸排、化解矛盾，建立专项台账。通过开展摸清底数、找准病灶，防止出现情况不清、信息不灵、无黑可打的局面，做到有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，建立风正气清的良好审计生态。（应 浩）