建筑工程管理中工程审计的作用

焦学芹

摘要：随着市场经济的快速发展，我国的建筑行业竞争日益激烈，为有效地在市场竞争中立足就需要做好建筑工程的管理工作，从建筑工程管理的全方位入手，把好成本和质量关，这样才能使建筑企业得以长远发展。为保证工程质量并有效控制建筑工程的各项成本，需要充分发挥建筑工程管理中工程审计的作用。本文主要对建筑工程管理中工程审计的作用进行研究，从建筑工程管理中工程审计的相关概述、建筑工程管理中工程审计的作用、建筑工程管理中工程审计的难点以及解决建筑工程管理中工程审计难点的具体措施这四个方面进行具体阐述，从而推动整个建筑行业的快速发展。

关键词：建筑工程管理;工程审计;作用;难点

一、建筑工程管理中工程审计的相关概述

建筑工程管理中一项非常重要的工作就是工程审计，工程审计是指审计机构依据国家的法令和财务制度、企业的经营方针、管理标准和规章制度，对工程项目的工作，用科学的方法和程序进行审核检查，判断其是否合法、合理和有效，以期发现错误、纠正弊端、防止舞弊、改善管理，保证工程项目目标顺利实现的活动。工程审计独立于项目组织之外，审计人员与项目组织无任何直接的行政或经济关系。当前，工程审计包括两大类型：工程造价审计和竣工财务决算审计，其中造价审计主要是审核单项、单位工程的造价，其审计过程与乙方的结算编制过程基本相同，即按照工程量套定额;对于竣工财务决算审计，就是将造价工程师审定的，和未经造价工程师审核的所有支出加在一起，内容应包括从项目策划到竣工投产全过程的全部实际费用：竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程造价对比分析等四个部分，审查其是否有不合理支出，是否有挤占建设成本和计划外建设项目的现象等，来确定一个建设项目的总的造价。

二、建筑工程管理中工程审计的作用

（一）有利于对众多参与主体进行协调以保证工程顺利完工

与其他工程不同，建筑工程设计很多的参与主体，例如建设方、施工方、规划人员、招标代理人员、项目管理人员以及监理等，这些人员都是建筑工程顺利开展的重要参与方各自发挥着不同的岗位职责和作用，但是由于不同的参与主体有着不同的目标和侧重点，所处的立场不同，因此在施工过程中难免出现冲突，而工程审计人员则是从大局出发，本着整体利益最优的原则处理问题，因此就需要审计人员从中进行沟通协调，通过全面系统的审计工程来细分各项工程职责并量化各项工程任务，同时要处理影响工期和工程质量的各项不利因素，从而保证工程的顺利开展，使工程项目在规定的工期内保质保量地完成。

（二）有利于控制建筑工程成本

根據建筑工程审计的概念和内涵可知，工程审计的一项重要工作就是对工程项目的各项材料、人工、固定资产支出进行全面审计，看是否存在浪费现象，投资产出比是否合理，在工程项目的不同施工结算资金结算是否真实准确，这样能够起到有效的监督作用，使施工人员合理利用资源，有效防止预算超标的现象发生，进而起到控制建筑工程成本的作用。

（三）能够有效防止贪污腐败等各项渎职现象的发生

在建筑工程施工过程中，由于工程项目由于耗资较大、工期长、参与人员较多，因此经常会出现贪污腐败等各项渎职现象，这就需要对这些行为进行有效的监督和管理，而工程审计在建筑工程管理中是贯穿于整个建筑施工过程的，从最初的规划阶段到竣工验收都离不开工程审计，并且工程审计是全方位的审计，可以说是建筑工程管理中最有效的监督机制，因此能够有效防止各项贪污腐败行为的发生，同时也能够推动廉政建设。

（四）有利于推动整个建筑行业的快速发展

由于建筑工程审计在建筑工程管理中发挥着至关重要的作用，不仅能够有效控制工程成本，使各项资金能够合理充分利用，保证工程利润和投资收益，还能够通过协调各参与方使工程顺利开展，保证工程在规定的工期内完工，从而使各企业得以快速发展，最终推动整个建筑行业的健康持续发展。

三、建筑工程管理中工程审计的难点

（一）建筑工程审计的介入时间不合理

建筑工程是一项非常复杂的工程，建筑工程的工期比较长，使用的资金比较庞大，存在的问题通常也比较多，需要的审计工作量相对来说也比较大，本应该从建筑工程施工的初始阶段就开始进行审计工作的，但我国的大部分建筑工程的审计介入时间都比较晚，大多都是工程完工之后采用事后审计的方式，这样虽然在一定程度上避免了重复审计的问题，简化了审计工作量，但建筑工程施工过程中用到的大量的施工材料和设备没办法有效的进行监督管理，审计工作人员不了解设备、材料的实际进出场及使用情况，这就导致审计工作容易产生误差，只能凭借验收资料及有效票据进行审计，这在一定程度上影响了审计工作的合法性和有效性。

（二）建筑工程审计的作用不能得到充分发挥

建筑工程包含勘察阶段、设计阶段、施工阶段、监理阶段，每一个阶段都涉及资金问题，都可能存在各种各样的违纪问题，事后审计很难将建筑工程的整个建设周期的问题一一找出来，尤其是涉及到估算、预算、招投标、工程设计变更、工程款结算等等，参建单位非常多，涉及到的人员也非常多，事后审计的方式很难对整个建筑工程进行有效的监督。

（三）委托造价咨询公司审计

为保证建筑工程审计的整体质量，很多大型工程由于耗时较长，涉及面较广，经常会委托造价咨询公司进行审计，但是对于造价咨询公司治理参差不齐，而且公司内审计人员的专业技能和整体素质相差较大，因此在进行工程审计时可能会出现一些问题导致无法把控工程审计质量。此外，由于是从外部聘请的造价咨询公司，对其管理也相对复杂，很难进行控制，这也是当前建筑工程管理中工程审计的一大难点。

四、解决建筑工程管理中工程审计难点的具体措施

（一）建立并健全建筑工程审计约束机制

不合理、不健全的工程审计制度不利于审计效果的发挥，制定合理的审计约束机制，对整个建筑工程的建设阶段进行全方位的审计监督，针对建筑工程的特殊性，制定有针对性的工程造价审计约束机制，不断完善工程审计工作制度，确保审计工作能够顺利开展。同时还需要制定完善的建筑工程审计管理机制，针对建筑工程项目建设过程中发现的违纪问题，要给予相应的处罚措施，切实保障工程审计的质量和效果。

（二）开展抽查审计的工程审计模式

建筑工程项目参建单位比较多，涉及到的人员基数比较大，建设周期也比较长，采用事后审计的方式存在着一定的漏洞，因此针对建筑工程项目的审计工作要采用抽查审计的方式，在建筑工程项目施工过程中不定期的对工程进行审计，多与各参建单位进行沟通、交流，详细的了解建筑工程的实际情况，尽可能的让审计工作更加准确、有效，充分发挥出工程审计应有的作用。

（三）完善审计资料，确保资料的真实、准确

建筑工程项目审计工作量非常大，审计资料非常多，为了保证审计工作的科学、合理、準确，就必须要不断完善审计资料管理工作，根据审计工作流程，分阶段的完善审计资料管理，确保审计资料的科学、完整、真实、准确，并且要做好审计资料的保存和管理工作，根据审计工作管理规定对审计资料进行分类管理，这样的审计资料管理制度不但有利于审计工作的科学、合理，提升审计工作质量，同时还能够监督审计人员的工作行为，避免审计工作人员出现违纪问题，确保后续的审计工作能够顺利开展。

（四）提升审计工作人员的综合素质

建筑工程项目的审计工作需要人来完成，审计工作的效率和质量是由审计人员来决定的，审计工作人员的理论知识水平和实际操作技能水平直接影响到审计工作的效率和质量，对审计人员进行全方位的培训工作，提升审计工作人员的职业道德水平和综合素质，让审计人员能够保持遵纪守法的坚定意识，以专业的能力和敬业的精神去对待工程审计工作，切实保障工程审计工作的高效性、科学性、合理性、真实性、准确性，提升审计工作水平，保障整个建筑工程项目的顺利开展，促进国家基础建设事业的健康发展。

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