浅论港口工程安全监理措施

摘 要：港口工程施工现场安全监理，作为监理工作的重要内容，对于预防安全生产事故，避免和减少人员伤亡、财产损失，确保工程项目安全有序进行具有重要意义。但不可否认，当前，我国港口工程安全监理工作存在一定的问题，需要从事安全监理的有关人员采取有效措施进行管控。文章结合多年的工作实践经验，浅论港口工程安全监理工作存在的问题并总结有效的措施，以供参考。

关键词：港口工程;安全监理;监理措施

一、 港口工程施工现场安全管理现状

随着国家新《安全生产法》的出台，对工程安全监理的要求更高，责任更大，安全监理的风险也相应提升。各监理企业也逐步把安全监理工作重视起来。目前工程监理企业普遍提升了安全监理重视程度，把项目安全作为项目监理的首要工作目标，摆在头等重要位置，可见监理行业对于安全监理的重视程度显著提升。与之匹配的就是安全管理机构和安全监理人员配备、安全教育的普及和深入、安全投入的增加、安全意识的提升，但由于安全管理的专业性要求高，不同项目安全风险因素不同且复杂，管理难度大，且从事安全监理的人员素质差异较大、责任心和工作态度良莠不齐，安全生产事故仍时有发生，安全管理仍是摆在监理行业面前的一道难题。

二、 港口工程安全监理措施浅析

首先，强化责任，做好顶层设计。安全监理要从监理企业层面进行规范。安全生产责任制的建立和落实，监理企业要建立健全安全生产责任制：第一，要明确，明确岗位责任，尤其要明确企业负责人是企业安全生产第一责任人，明确各项目部负责人是项目安全生产第一责任人，要明确各岗位人员安全管理责任，层层分解，一个不漏，按照全员安全管理模式明确每个人员的责任。第二，要细化，要把每个岗位、每个人的安全管理职责列全、列细，使之责任清晰、责任明确，该做什么，不能做什么要清清楚楚，不能含糊，避免出现制度执行不一致、责任不清、相互推诿的情况。第三，要认真学习，监理企业在制订了安全生产责任制后，必须要组织学习，学习要深入一线、深入到班组个人，专项学习之外，对于新上岗、转岗人员，要单独再学习，把安全生产责任制，作为各岗位、各人员上岗前必备培训内容，必须掌握，不掌握，不允许上岗。第四，强化监督跟踪，岗位责任制能否有效落实是保证安全体系是否成功建立的根本，监理企业要形成安全生产责任制落实监督机制，定期开展监督检查，使责任划分到责任落实形成闭环管理。

其次，系统研判，做好事前准备。安全监理的根本任务是预控，这是现場安全监理工作最重要的工作内容和要点。安全监理的预控工作是在工程项目开工建设之前就应该开始：第一，监理项目部要成立安全监理机构或配备具有相应能力的安全监理人员，并且要进行安全监理培训，按照“一岗双责”的要求，每个监理人员都要了解各自岗位的安全监理基本技能和工作要求。第二，要对工程项目安全风险按照工序和施工进度进行动态辨识，进行动态辨识的原因是随着工程项目进展，工序不同，安全管控的方面和重点也会出现不同，标准也会不一样，因此必须进行动态辨识，确保风险辨识的时效性。风险辨识要具有全面性和规范性，在全面辨识的基础上，对风险进行评价，按照不同层级的风险制订不同的预防措施，确保风险源辨识在指导日常安全监理工作的可操作性。然后是项目部安全监理制度体系和管理程序的确定，监理项目部要针对不同项目的特点，管理要求，制订针对本项目的安全管理制度体系和流程，要具有可操作性;制订的安全监理程序，要符合安全生产责任制和企业制度要求，要合理制订工作记录和表格，确保日常工作落实到书面，每一步工作有记录，避免事后责任不清，或者工作未闭合情况的发生，同时要注意表格制订要简明扼要，避免给监理人员造成文案负担。第三，施工前对施工方安全管理的审查，监理项目部要认真审查施工方在施工前的安全管理方案、人员、设备、场地、应急预案等准备情况，包括方案的规范性和可操作性、人员上岗资格和培训教育情况、进场设备有关证书、场地安全保障措施等，确保安全的前提下，方能允许开工。第四，安全交底，工程开工前以及各主要工序开工前，监理项目部要由安全总监向监理人员进行安全交底，进一步强化监理人员自身安全意识，同时，进一步明确各岗位人员安全监理责任。

最后，全员行动，一岗双责。施工过程中的安全监理工作是十分烦琐、复杂的，涉及作业面宽、施工人员机械交叉作业、气候变化不定以及临时突发情况等因素。因此，一般的一个工程项目的安全监理工作，靠一个安全监理人员或几个专职安全监理人员是远远不够的。因此必须要强调“一岗双责”，采取全体监理人员都是安全员的管理模式，在接受项目部安全交底，掌握了本岗位需要掌握的安全监理工作职责后，每一位监理人员都要对各自分管工序的安全监理工作负责，把安全监理作为规定动作，摆在日常工作的首要位置。专职安全监理人员的工作内容是加强施工现场安全管控，分为巡视和专项监督，对于常规工序每日进行巡视，发现安全隐患或违规问题，向分管该工序的专项监理工程师提出，由分管工程师督促施工方进行整改，对于危险性较大的工序，应该进行专项监督，对于危险工序进行事前、事中、事后全面管控。安全监理工程师日常要对其他监理人员在安全监理工作方面进行指导和督促，发现重大隐患情况，具有“一票否决权”，以确保安全管理效力，及时避免安全事故发生。

三、 结语

综上所述，港口工程安全管理关系重大，且存在难度大、复杂程度高、不可控因素多等特点，必须加以重视。为确保港口工程项目施工安全，作为项目监理，履行好职责，做好项目施工安全管控工作，责任重大、任务艰巨。针对各工程项目的不同特点，监理人员需要采取有效的监理措施，减少施工安全隐患，规范施工安全管理，从而降低安全风险，确保工程项目安全实施。

参考文献：

[1]邹丽斯.港口工程施工监理安全风险分析及措施[J].建筑工程技术与设计，2018（20）：2102.

[2]白志磊，刘丽.港口工程安全施工监理措施分析[J].四川水泥，2016（9）：263.

作者简介：

王丰华，大连港口建设监理咨询有限公司。