学习时代楷模 当先锋 做表率 凝心聚力促党建工作高质量发展

本刊通讯员 潘明 易斌

国网莆田供电公司成立于1980年，座落于妈祖故里——莆田市，是福建省电力有限公司所属九个地市公司之一。现有12个职能部室、10个业务实施机构，下属2个县级供电企业和4家集体企业，各类用工性质员工2700余人。服务用电客户154万户，直供区农村供电所18个、农村用户数量83万户，为全省最多。2018年固定资产投资11.1亿元，售电量127.2亿千瓦时，增长14.5%。公司荣获“全国职工教育培训示范点”、莆田市“守合同、重信用”企业称号。

背景与意义

公司党委下辖10个党总支、94个党支部，共有党员1282人，其中离退休党员160人，农村电工党员173人。由于公司基层党支部数量较多，党员群体在员工群体中占有较重比例，党建工作距全面从严治党条件下的高质量发展要求还有一定差距，主要表现为：一是党建基础依然薄弱。党建基础性、日常性、规范性工作落实不到位，基层支部“三会一课”等基本制度执行质量不高。二是两个作用发挥不明显。党支部建设发展不平衡，机关党支部和供电所党支部“两头薄弱”。三是思想工作针对性不够。一人一事思想政治工作在基层支部末端落实不到位，未真正形成思想工作与管理工作互相促进良性循环格局。

做法与经过

莆田公司充分发挥党委领导核心和政治核心作用，围绕全面从严治党主线，严肃党内政治生活，不断创新，着力构建完善党建工作体系。

明晰一系列党建工作责任

一是严格落实党委主体责任。坚持党委议事规则，“三重一大”等重大生产经营事项党委会研究决定；坚持支部建设在所上，所所有支部，设置10个党总支，94个党支部，党组织百分百覆盖；坚持落实“双向进入、交叉任职”要求，健全党务工作人员和经营管理人员双向交流机制；坚持选准配强党支部书记，将最优秀的党员选拔到支部书记岗位；坚持落实好“双培养一输送”和党员“一带二”工作，抓实队伍管理。二是严格落实党组织负责人第一责任。99位党组织书记牢固树立抓党建工作是首位、是主责、是主业的意识，每月落实党建工作分级分类对标考核，每年开展党组织书记抓党建工作评议，接受监督。三是严格落实班子成员一岗双责。各级班子严格落实集体领导、会议决定要求，坚持抓分管业务同步抓党内职责履行，抓好分管范围的员工思想工作。四是认真制定“三个”工作清单。制定党建工作责任清单、任务清单和负面清单，对照清单履职，年底述职接受组织监督和群众评议。五是规范执行七项组织生活制度。严肃党内政治生活，规范“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话和领导干部双重组织生活，落实“三会一课”问题库销号工作。

深化“三个一”党建工作格局

一是建好“一支部一阵地”。抓好支部宣传阵地和工作园地建设，落实阵地管理“四定”（定人、定点、定时、定要求）和阵地设置“四统一”（统一投放、统一格式、统一时间、统一内容）；及时宣传党和国家大政方针政策、上级有关精神，突出日常工作落实和特色工作，做好“三展示”（支部基本工作展示、支部特色活动展示、支部先进典型展示）工作，展示“一个支部一座堡垒，一名党员一面旗帜”，建立健全各党组织宣传阵地和工作园地。二是抓好“一支部一特色”。抓支部特色要突出落实“五步法（策划、立项、管控、宣传、品牌），各支部根据自身实际，在有效融入工作的前提下，确定支部党建特色活动项目，充分运用好载体，做好过程管控、日常宣传等工作，最终形成支部特色品牌。三是选好“一支部一典型”。确立先进典型选树机制，确保支部先进典型选树得当，示范带动本单位本部门积极性，达到选树一个带动一片的效果；同时积极向上级党组织推荐先进典型，当好先进典型的选树人、引路人、推荐人。

开展党建“四项管理”

一是目标管理。每个党组织确立年度（阶段）创建目标，制定具体实施方案并向全体党员公示，同步结合“一区一岗”的设立，公开党员承诺，积极践诺接受监督。二是计划管理。严格落实月度五项工作、阶段重点工作和特色活动安排，突出“三会一课”固定化、党员发展规范化、党员教育常态化“三化”工作和时间、人员、形式、内容、效果“五落实”工作。三是流程管理。落实党建标准化科学化要求，修订完善支部工作手册，党建工作表单化、流程化，确保党的工作有人抓、懂得做。四是绩效管理。合理区分生产经营型、机关管理型、供电所、党总支进行党组织分级分类对标，党委部门综合评价，对党组织书记绩效考核。实施每月一自评，每季一辅导考评，年度星级评定。

综合运用多种党建活动载体

落实员工思想教育“全员化、常态化、制度化”，全员重点抓好“形势、纪律、作风”教育，党员突出抓实“党性、宗旨、警示”教育；根据各支部专业特点，精心策划公司“党旗引领”项目，把党建工作项目化，促进中心工作落地；落实“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“三亮三比”活动，1123名党员“亮身份、亮职责、亮承诺，比作风、比技能、比业绩”；设立“一区一岗”，建立党员责任区和党员示范岗，评选90个党员先锋岗和12个党员先锋团队；针对企业攻坚任务、弱项指标、管理提升，2019年开展24个纵向、横向和外向型的支部“三级联创”项目，把党组织工作优势转化为企业发展核心竞争力；开展“管理无违规、作业无违章、服务无违诺”“配网攻坚党员走前头”“争先进位向我看齐”和亮旗表率“港城先锋”共产党员服务队竞赛活动；组织“身边最美国家电网人”评选，开展“我身边的好人”“劳模回家看”等活动；大力推进卓越文化“四进”（进专业、进基层、进班组、进站所），促进卓越文化创建水平“三提升”（品味提升、数量提升、质量提升）。

国网莆田供电公司坚持能带不停作业，减少客户停电时长。 （徐海丰 摄）

成效与反响

近年来，莆田公司建强党建工作矩阵，通过党建工作体系，不断夯实基层党建基础，着力打造“港城先锋”党员服务队和“电力义修哥”志愿服务品牌。公司先后获国网工会工作先进单位、国网“五四”红旗团委、福建省公司“党建工作先进单位”和年度党风廉政建设责任制优胜单位；以莆田市第一名通过第五批全国文明单位、福建省第八届文明行业初评；“电力义修哥”志愿品牌获“福建省最佳志愿服务项目”“福建省青年五四奖章集体标兵”，系统唯一一家推荐参评全国“四个100”志愿服务组织。先后涌现以共产党员吴健仁、肖颂勇等为代表的劳模群体，共有国网公司技术岗位能手93人、省公司级劳模41人、市级劳模54人。

经验与启示

要全面落实从严治党责任，就必须坚持旗帜领航，不断登高，积极构建党建工作体系，从严落实基层党建工作责任，扎实推进基层党组织建设，为“当好先行官，架起连心桥”，做到“守正创新、担当作为，奋勇争先、创造一流”，提供坚强的思想、政治、组织保障和道德滋养。

探讨与评论

要建好党建工作体系，就是要分步细抓。一是通过三张工作清单明责任，党建有人抓。通过三张党建清单，理清党建工作规划，结合上级基层党建重点工作任务、各级党组织书记抓基层党建工作述职上级点评问题及自身查摆问题，明确各级党组织及相关部门单位责任，按计划有序推进各项党建工作落实。二是通过“三个一”党建工作格局，让支部开展工作有特色、作用有发挥、身边有榜样，进一步丰富党的组织末梢，夯实是党的工作和战斗力的基础，推动支部工作上台阶、有水平。三是通过开展党建“四项管理”，促进党建工作进一步规范化、科学化、常态化，确保党建各项工作目标明确，计划科学，流程闭合，提高各级党务工作人员实际操作能力。四是通过综合运用多种党建活动载体，让党建工作融入中心，有活力有创新！