保护商业秘密 完善竞业禁止制度

刘丽芝

（100088 中国政法大学民商经济法学院 北京）

竞业禁止，又称竞业避让，是指对与特定的经营内容有关的特定人的某些行为予以禁止的一种制度，一般是是根据法律规定或者是用人单位与劳动者进行约定，限制并禁止劳动者在本单位任职期间同时兼职于业务竞争单位，以及该劳动者在离职后从事与本单位竞争的业务，内容一般包括不得在生产同类产品或经营同类业务且有竞争关系或其他利害关系的其他业务单位任职，不得自行建立与原工作单位业务范围相同的企业，不得自己生产、经营与原工作单位有竞争关系的同类产品或业务。该项制度的设置主要是为了防范商业秘密的泄露。本文将介绍完善竞业禁止制度的必要性，并提出建议。

一、完善竞业禁止制度的必要性

经济的发展离不开科学技术的进步，科学技术的进步体现在经济活动中就是企业的知识产权和商业秘密。众多的企业就是通过他们所掌握先进的技术和管理诀窍才在市场活动中处于优势地位。无论是技术诀窍还是商业秘密，它们作为信息在一定程度上存在于掌握信息的人的头脑中，并随着人员的流动而被这些人员带走。然而，市场经济下，劳动者具有自由流动的权利，人力资源的合理配置又将推动技术的发展、进步。在人员流动过程中，商业秘密被侵害的现象时有发生。如何解决劳动者自由择业权与企业保护商业秘密维持竞争优势的矛盾呢？这就是竞业禁止制度试图解决的问题。建立完善的竞业禁止制度，才能保护商业秘密，维护商家利益。

商业秘密具有非公开性，它是指不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。根据我国的实际情况，商业秘密主要包括技术信息和经营信息这两类。内容上包括化学配方、工艺流程、技术秘诀、设计图纸，以及数据、图表、管理方法、营销策略、货源情报、客户名单、财务预测及发展规划等。这些信息一般都以文件、图纸、磁盘等为载体，能给权利人带来潜在的经济利益，使权利人在一定区域和一定时间内取得竞争优势甚至获得巨大经济利益。但是除了上述的各种物化载体之外，掌握这些商业秘密的人才是最好的活载体。伴随着经济的高速发展，人才自由的流动，商业秘密随着人的流动被披露或者是被非法使用，出现了大量的竞业禁止纠纷。因此，必须完善竞业禁止制度以防止商业秘密的泄露。

二、完善竞业禁止制度的建议

（一）立法中加强对各方当事人的利益保护

一方面，应当对拥有商业秘密的企业进行保护，商业秘密是企业的财产权利，其重要性不言而喻，对很多企业而言其所拥有的诸如配方、工艺、客户信息等商业秘密甚至是直接能影响其生存的重要因素，在这种状态下，一旦出现竞业禁止纠纷，拥有商业秘密的企业会成为商业秘密被泄露之后最大的受害者。另一方面，完善竞业禁止制度保护企业商业秘密的同时，不能损害职工依据《劳动法》和《宪法》享有的自由择业权等权利，并且应当要鼓励人才的正常流动，人才的自由流动、信息的自由和竞争的自由是市场经济发展的活力所在，在立法中应当考虑各方因素，不能因噎废食，完全打压拥有商业秘密的人才流动，应该要做到均衡企业与劳动者利益，从中找到平衡点，既促进了人才对社会的贡献，也保障了企业的合法利益，才能产生促进经济健康发展的作用。

（二）制定法律法规以及规范性文件时注重可操作性和实践性，并加大社会宣传

第一，立法将对竞业禁止的限制范围进行规定，限制是否合理，应该根据行业的性质、秘密的存续时间、地域等范围来考虑。不同的行业的商业秘密的存续生命力时间不同，例如信息、化工、食品、服装等行业，其性质完全不同，更新时间不同，发展速度不同，如果都统一为一年或者五年，都不合理。如果时间过长，对想跳槽的工作人员不公平，合法合理的人才流动是有利于社会经济、科技的发展。如果时间过短，对拥有商业秘密这项财产权利的企业而言不公平，因此要充分考虑行业性质。同理，在地域上，应该以权利人商业秘密所能够涉及的地域为限，限度之外的，法律不应该加以禁止。所以，在制定法律法规以及规范性文件时要综合考虑各方面实践因素，才是科学的。第二，竞业禁止中所采取的方式，应该贯彻合同自由原则，在保障企业的财产权利的同时，不能损害员工的自由择业权，应当提倡双方共同协商，共同承诺，对于竞业禁止补偿金的数额以及员工保守商业秘密的形式等内容达成合意，自愿遵守。第三，在制定有关竞业禁止制度的法律法规以及规范性文件时，一方面要号召企业提高法律意识，采取措施，加强对商业秘密的保护，因为目前很多企业对商业秘密的保护意识并不强，往往使他人轻易的获得、披露、使用了商业秘密，造成难以挽回的损失。所以防患于未然是非常关键的。另一方面，应该要加大宣传，要充分运用“报、网、端、微、屏”等媒体平台，扩大竞业禁止制度的社会影响，使从业者甚至所有的群众都知道保护商业秘密的重要性，了解非法侵犯泄露他人的商业秘密所要承担的后果，久而久之形成自由、公平、健康的竞争氛围，这是完善竞业禁止制度的意义所在。