社会扶贫的行动特点与路径创新研究

金颖

摘 要：本文从企业发展对社会性扶贫的重要意义入手，对政府扶持与企业发展的关联性展开讨论。政府的扶持对于企业发展有强大推进效果，政府可以通过降低企业扶持门槛、拓宽企业融资渠道以及引导企业注重“品牌”价值的方面促进企业发展。倘若政府能够对规模不同的企业一视同仁，坚持“抓大不放小”理念，那么社会性扶贫将有望得以落实。

关键词：社会扶贫;企业发展;基层政府

在我国的社会扶贫过程中，基层政府作为政策的直接执行者具有十分关键的作用，政府发挥好自身应有的职责，社会扶贫才能够更好的落实。企业的发展才能够有更好的提升。因此，政府如何将对社会乃至企业的帮扶做好，如何提高工作的效率以及扶贫的质量指标是现今正在面临的问题。本文从政府帮扶企业的角度分析了现今亟待解决的问题并具体分析了可施行的有效方法途径。

1 企業发展在社会性扶贫中意义重大

对于社会性扶贫而言，最重要的一步便是先将经济发展到位，而发展经济的重要途径便是通过企业的生产以及产业链的打造，企业的生产任务越多，人们便会得到越多的工作岗位。事实上，社会性扶贫的最终意义便是让贫困地区的贫困人群拥有更多的财产，在经济方面能够不那么窘迫。要想实现扶贫的目标需要通过各种方式来让当地的困难群众富裕起来，但其主要途径便是以劳动致富脱贫。那么无论怎么样，最终还是需要企业的参与。企业参与社会性脱贫能够通过多种方式拉动经济增长，企业可以通过在当地开办公司的形式为当地人民解决就业的问题，企业也可以与当地人民进行长期的合作，让人民通过依附企业产业链的途径来通过自身劳动力或经济头脑等脱贫致富，就比如通过合作社与企业合作的相关方式。与此同时，企业在经营过程中倘若获得了不错的经济收益或是社会型效益，那么企业便能够吸引更多的相关企业进行长期的合作从而增强企业的发展与运转。另外，企业在生产经营中，通过纳税的途径能够给贫困地区提供大量的财政支持。故而企业的良好发展对于社会性扶贫而言是十分重要的，倘若企业有良好的生产和经营状态，便能够促进脱贫工作更顺利的进行下去。因此，政府在帮扶社会性扶贫中的单一个体时一定要重视对企业的培养与扶贫，将企业的发展状态提升到一定程度后，社会性扶贫才能够更好的进行下去。

2 政府帮扶企业发展的有效途径

政府在帮扶企业发展时最重要的便是在政策的引导与支持方面促进企业的脱贫。政府应当着重了解企业的相关优势与所涵盖的具体资源，通过企业优势资源与当地优势资源相结合的手段进行统筹规划。政府应避免同一个地区的企业同时做多个相同项目的现象发生。而应当积极引导企业之间进行互相的支持并互相帮助，形成企业间较强的关联性，从而促进企业的多元化发展。倘若将所有类似产业的企业集中在一起，那么这种企业的帮扶效果会明显降低。因此，政府需要对企业做出较好的引导，以下从对政府帮扶企业提出相关举措。

2.1 政府应降低扶持门槛，加大扶持力度

对于我国现今的大多数城市而言，中小型企业在工业经济中往往占有重要地位，中小型企业是解决城乡居民就业问题的主要渠道。其在国民的经济效益与社会发展中往往发挥了不可替代的作用。故而，政府应当针对中小企业施行一系列的配套帮扶政策，通过这种方法来支持中小企业提高其自主创新能力。但从现如今的局势来看，在对企业施行的支持企业自主创新能力建设方面的帮扶政策中，政府对于企业经营规模的扶持门槛已愈来愈高，而在有一定投资规模的具体帮扶项目中，其支持的门槛要求也正在逐渐抬高。较高的门槛对于大多数的中小型企业而言是较为不利的，尤其是小型企业在经济条件欠佳的情境下很难获得政府的帮扶政策条件。因此，建议政府在安排科技发展所需的经费以及工业发展经费时可以从中小型企业的角度考虑拿出与其规模相适应的资金额度用于具体的扶贫资助项目。与此同时，政府可以考虑企业在市场中的需求力度，顾及到市场增长潜力大，技术含量高，适应中小企业的承受能力等现实情况，从而相应适度的降低对中小型企业经营规模和项目投资的门槛。

2.2 拓宽企业的融资渠道，解决企业发展中难以融资的问题

政府可以通过加强对企业融资的政策扶持手段来推进企业的信用担保体系的建立。政府可以为企业建立相关的咨询机构，从此角度来增强企业提供经营管理、财务以及融资方面的面向社会的服务指标。另外，政府也可以提供政策扶持，提倡金融机构与企业之间密切的联系，金融机构可以为企业设立相关的金融业务咨询部门，企业在金融业务的拓展方面通过金融机构的帮助能够获得更良好的风险管理、产品的创新管理以及相关的组织推动。政府也可以为企业推广专项贷款的相关模式，尤其对于中小型企业而言，其经济融通方面的实力往往较弱，信贷模式的经济支持对于中小型企业是十分有效的扶持方式。与此同时，倘若政府能够从市场与客户的角度出发在贷款方面制定分期偿还的相关业务，那么企业不仅能够解决短期筹集资金的问题，同时还贷的资金压力也能够相对减轻一些。

2.3 政府可加快税务体制的改革，减轻企业税务负担

对于大多数企业而言，财税的支出往往占有经济支出相当一部分。政府加快财税体制的改革能够促使企业在税务负担减轻的情况下更好的集中于经济项目的发展。同时，市级劳动部门在对于企业单位也可提供相应的就业补贴，在我国营改增制度的推进过程中，对企业能够有较为积极的帮助。另外，在涉及企业的政府性基金以及行政事业的管理中，政府对于企业降低成本方面仍能够做较多的事情。政府可以从规范行政收费的角度来减少企业在行政审批过程中的隐形负担。政府在为企业扶贫的方面可以充分的发挥政府职能，为企业提供更宽泛的自由性自我发展建设环境。

2.4 政府可引导企业“品牌”价值，促进企业有效发展

“品牌”的价值对于企业发展而言具有举足轻重的作用。政府应引导企业注重“品牌”理念的建设，促进企业形成正确的品牌价值观，注重于产品质量，走国际化发展道路。政府可以从相关政策中为企业制定长期，可持续发展的效益化品牌发展计划，通过国家展览中心此类国际展对企业的品牌国际化建设做积极的引导从而促进企业有效的品牌化建设。与此同时，政府可以为扶贫企业提供品牌奖励机制，将品牌的建设适时纳入企业的专项扶持基金范畴。通过这种方法，不仅能够带动企业建立品牌机制的经营模式，扩大品牌效益的影响力，同时也能够为企业树立典型，促进其他企业的跟进。

3 结束语

对于我国现今社会而言贫富的差距仍较为明显，社会性扶贫对于消除贫富差距而言是极其关键的举措。企业对于我国经济的增长具有重要作用，企业的发展往往是社会性扶贫中至关重要的一项。因此，对于目前扶贫的现实情况来讲，政府部门应当充分发挥平台优势，制定相应扶贫政策帮助企业发展从而促进我国全方面完成脱贫目标。

参考文献

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