浅谈水利工程档案管理工作

范彩萍

摘 要：近几年来，我国经济发展比较迅速，水利工程行业的发展也越来越快。水利工程的发展，不仅方便了人们的日常生活，而且也给人们提供了干净的水源，保证了饮水的干净。而在水利工程的建设中，水利工程档案管理也成为其发展的重要部分之一。水利工程的档案管理工作必须认真细致，准确无误，才能帮助水利工程建设和管理。因此，以宁夏中南部饮水安全水源工程档案收集整编为例，来浅谈一下水利工程的档案管理工作。

关键词：水利工程;档案管理;工作

水利工程档案详细记录着整个水利工程的施工情况，是水利工程后期维护和管理的重要依据，在水利工程的发展建设中起着极其重要的作用。水利工程档案管理是以项目法人为档案管理核心，政府依法监督，并且以施工单位为管理整体形成的档案管理体系。通过多维度多层次多角度构建档案管理体系，全面确保项目档案齐全、完整、准确。对水利工程档案进行科学的管理，不仅能够使这些资料得到有效的保护，还能在建筑单位或者有关部门遇到问题时提供帮助。

1 宁夏中南部城乡饮水安全水源工程介绍

宁夏中南部城乡饮水安全水源工程，是宁夏投资的规模最大的重要的民生工程。它通过将泾河水截引然后调蓄以后向北输送到固原市原州区等44个乡镇，解决这一区域110多万城乡居民的饮水安全问题。作为集水资源配置、城乡供水与扶贫开发为一体的重点水利工程，该工程将六盘山东簏泾河水引至宁夏的中南部地区，因为六盘山簏泾河的水位较高、而且水量充足、水质较好，而宁夏中南部地区比较干旱，将六盘山的水调至宁夏中南部可以有效的缓解该地区的干旱，而且能够保证居民的饮水安全，从而促进宁夏中南部的经济发展。该工程通过新建调水工程六盘山东麓泾河水引至固原市南郊中庄水库。该工程主要由截引、输水、水库、泵站工程组成。该计划1972年提出，经过40年的研究论证，工程建设规划依据充分，工程档案管理完善，技术也越来越先进，在2016年10月8日宁夏中南部城乡饮水安全工程正式通水。

2 水利工程档案管理的重要作用

水利工程档案是水利工程施工过程中用图表或者文字声像等形式记录并保存的文件，它在衡量水利工程施工质量，以及工程建设的经济效益中有着重要的价值。水利工程档案是人们在改造自然环境、利用自然资源过程中形成的资料和成果，它是水利工程建设与管理工作的重要组成部分。人类在进行水利工程建设时，有需要时就要对这些有价值的资料进行查找和研究，并且为工程的建设提供想法。因此这些水利工程档案就尤为重要，而正确合理的管理水利工程档案也起着重要作用。而且只有经过管理人员的鉴别、整理与立卷的工程信息才能形成档案，水利工程的档案需要监理单位和各施工单位按照工程档案管理办法、整编大纲，完整、准确、系统的将文件整编归档，监理单位根据合同约定要求，对档案资料进行审核，最终整理出完美的档案。宁夏中南部城乡饮水安全水源工程的完美竣工就证明了管理水利工程档案的重要性，这个工程的成功就是吸取了之前的大量经验，而且有之前许多档案的参考。2016年10月宁夏中南部水源工程完成现场施工工作，2017年档案文件整理、编制、立卷工作完成，且内容完整，可以为以后的水利工程建设提供借鉴。

3 水利工程档案管理成功的原因

1）领导对水利工程档案管理的重视。水利工程档案管理为水利工程的建设提供了经验与教训，对未来的水利工程建设有着很重要的作用，所以国家领导人很重视水利工程档案的管理。为了有利于水利工程档案的管理，国家领导人颁布了《中华人民共和国档案法》、《建设工程文件归档整理规范》等法律规章制度来约束水利工程档案管理。2）管理体制机制比较完善。在整个宁夏中南部城乡饮水安全水源工程档案管理过程中，项目法人认真执行国家档案工作法律法规。建立健全项目档案工作各项制度，档案管理体系健全，归档制度明晰。工作程序切合实际，对项目档案工作实行统一管理，对本单位各部门和设计、施工、监理等参建单位进行了有效的监督、指导，项目档案工作与项目建设同步进行。项目档案工作实行领导负责制，确定了负责项目档案工作的领导和部门，实行了各部门和有关人员档案工作责任制，并采取了有效的考核措施。项目文件材料的收集、整理和归档纳入合同管理，要求明确，控制措施有力。档案收集基本齐全，整编系统规范，档案内容真实、有效。3）引入第三方机构参与建设和管理、与地方档案部门紧密合作。第三方档案专业服务、开展相关培训建设分公司及项目实施标段办公场所设置了多个资料室，用以存放过程资料、临时资料。在水投集团公司和建设分公司分别设置了档案库房，配备密集架、防磁柜、加密档案柜、打印机、复印机、扫描仪、装订机等档案设施设备和档案装具，按照档案库房“防火、防盗、防虫、防水、防潮、防尘、防光、防有害气体等“八防”工作标准，并配备灭火器、防虫剂、温湿度计等，确保档案资料使用和保管过程安全，未发生档案丢失损坏、信息泄密、霉变虫蛀、破损褪变等情况。4）注重影像档案的收集整理利用、不断解决档案分类、整理过程中的问题。水利工程档案最主要的保存形式就是影像档案，所以在管理过程中应该重视影响档案的收集与整理分类。而且要解决在档案分类与整理过程中出现的问题，这样水利工程档案管理就能做到比较完善。

4 水利工程档案的科学管理

水利工程档案管理成功的原因已经明确，所以就要对水利工程檔案进行科学有效的管理。1）建立档案管理机构。为强化档案管理，监理人明确一名副总监为档案管理分管领导，设置档案管理专职机构并定岗定员。监理部综合管理部统一规划管理并下设档案管理组，配备2名专职的档案管理人员，一人为计算机专业，有2年以上工作经验，熟悉掌握档案系统基础设施维护;另一人档案相关专业，有2年以上工程现场工作经验。2）制定档案管理岗位职责。根据档案管理规范及业主对档案的有关规定，制定各档案管理岗位职责，制定档案管理监理实施细则及档案管理制度，实现对施工单位和监理的档案管理工作的系统化、制度化管理。3）明确档案管理流程。根据批准的项目工程分解及不同档案内在功能区分，形成由不同层级档案构成的档案体系，并明确不同功能信息从原始信息产生、核对、录入、校核、批准、生成、保存等的详细流程，明确不同功能档案在监理内部机构、与施工单位相关部门、与业主相关部门的接口，在与业主和施工单位充分协商一致后经总监理工程师批准后执行。4）明确档案整理流程。在档案管理工作中，需要建立文件来往处理程序，收文、发文均由综合办统一进行登记编号存档。文件的格式要达到统一规范件，必须符合归档文件要求。监理资料及时归档，放入资料盒保存，资料盒标签采用打印，分类整齐放置于档案柜中，整齐分类放置。督促检查施工建设文件的收集整理，确保档案齐全完整、真实准确。对竣工文件和竣工图进行审查、确保准确真实。文件保管要做好防火、防盗、防潮等安全保护措施。

5 总结

水利工程档案管理在水利工程建设中起到重要的作用，所以要将水利工程档案管理落实完善。水利工程建设资料整理及归档，不是一朝一夕的事情，也不是单个人力所能及的，项目实施过程中，应将档案管理工作贯穿于项目建设的各个阶段，需要收集整理的资料必须和项目建设同步进行，务必做到详细、齐全、真实。领导的重视，是档案管理工作圆满完成的重要前提;健全的制度和完善的档案保管设施，是归档工作顺利开展的坚实基础;详细的信息收集，是归档文件齐全完整的有利保障。水利工程档案管理需要各方面综合管理，才能做到详细完整。

参考文献

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