利用烟草配套设施发展红托竹荪产业SWOT分析

刘坤 张翔 王茂贤 李红卫 周为华 田维强 展岚波

摘    要：本研究在充分調研的基础上，论证利用烟草配套基础设施发展竹荪产业的可行性，运用 SWOT 分析法，列举出遵义市桐梓县利用烟草配套设施发展红托竹荪产业的优势、劣势、机遇、威胁，并建立了相应的 SWOT战略矩阵，明确了发展路径。结果表明，气候条件优越、自然资源丰富、基础设施完善、客源较多、交通便利、市场广阔、政策保障是桐梓县利用烟草配套设施发展红托竹荪产业的优势和机会;种植成本较高、无相应组织模式、缺乏专业技术人员、存在较强竞争、环境威胁是桐梓县利用烟草配套设施发展红托竹荪产业的劣势和威胁。根据桐梓县利用烟草基础设施发展红托竹荪产业 SWOT 矩阵的发展战略，提出了统一组织模式、建好示范基地、加强技术培训、抓好品牌创建等4条建议对策。

关键词：烟草基础设施;红托竹荪;SWOT分析法;建议对策

中图分类号：S572           文献标识码：A           DOI 编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2019.11.015

Abstract： Based on the researth， the tobacco supporting facilities to develop Dictyophora rubrovolvata industry was defined. Using SWOT analysis method， this paper listed the advantages， disadvantages， opportunities and threats of using tobacco supporting facilities to develop Dictyophora rubrovolvata industry in Tongzi County， and established the corresponding SWOT strategy matrix， and defined the development path. The advantages and opportunities for Tongzi County to use tobacco supporting facilities to develop its industry were superior climate conditions， abundant natural resources， perfect infrastructure， more tourists， convenient transportation， broad market and policy guarantee. The development of tobacco supporting facilities in Tongzi County was characterized by high planting cost， lack of corresponding organizational model， lack of professional and technical personnel， strong competition and environmental threats. The disadvantage and threat of Dictyophora rubrovolvata industry. According to the development strategy of using tobacco infrastructure to develop SWOT matrix of Dictyophora rubrovolvata industry in Tongzi County， four suggestions were put forward， including unified organizational model， building training base， strengthening technical training and building brand.

Key words： tobacco supporting facilities; Dictyophora rubrovolvata; SWOT analysis method; suggestions and countermeasures

近年来，随着国家烟叶生产政策的调整，烤烟生产计划压缩，烟叶收购价格上调空间变窄，而劳动力价格逐年上涨，使烟农种烟收入增长面临严峻的挑战，国家烟草专卖局高度重视烟农增收工作，将促进烟农增收与推进农业供给侧结构性改革和脱贫攻坚紧密结合。与此同时，烟草行业补贴建设了大量的烟基设施，在保证烟叶生产的前提上，围绕设施的属性功能、用途、利用率和收益率，由季节性利用向全年度利用转变、由设施平面利用向立体开发、多层利用转变，提升综合使用效益，确保设施长期发挥作用。因此，利用烟草配套设施引导烟农多元增收是烟叶工作长远发展的新命题。

SWOT分析法，即态势分析，就是将与研究对象密切相关的各种主要内部优势、劣势和外部的机会和威胁等，通过调查列举出来，并依照矩阵形式排列，然后用系统分析的思想，把各种因素相互匹配起来加以分析，从中得出一系列相应的结论[1-2]。笔者结合桐梓县烟草配套设施实际情况，运用 SWOT 分析法对发展竹荪产业的优势、劣势、机遇、威胁进行研究，明确了桐梓县利用烟草配套设施发展竹荪的方向。

1 红托竹荪人工种植概况

竹荪属鬼笔科竹荪属真菌，是一种珍贵的食用菌，因形态优美，味道鲜美，被称为“真菌皇后”，在我国主要分布在云南、四川、贵州3省[3-5]。目前发现的竹荪品种有 12 种，人工种植有长裙竹荪、短裙竹荪、棘托竹荪、红托竹荪 4 种，其中以红托竹荪品质最佳[6]。贵州省是原产于乌蒙山区的红托长裙竹荪的主要产区，从20个世纪 80 年代以来，贵州省织金县科技人员不断探索和改进，形成了“优良菌种、以草代木、大棚控温、无害化栽培、病虫害综合防治、适时采收及烘烤干制”整套红托竹荪高效生产技术[7]。因此，在贵州省因地制宜发展竹荪种植，是一项可以短期内引导农民脱贫致富的特色产业。

近年来，桐梓县烟草专卖局（分公司）按照“2542”工作思路，積极探索利用烟草基础设施种植竹荪，打造了一批竹荪示范基地。位于桐梓县九坝镇的龙塘育苗工场，往年苗棚仅仅用于烤烟育苗，经济效益每年仅有15万元·hm-2，产出率和利用率较低;2017年，桐梓县烟草专卖局（分公司）对苗棚进行改造，采用立体种植的方法，即上层烤烟育苗、下层竹荪种植，经济效益达到每年120万元·hm-2，有效的提高了苗棚的利用率和产出率，提高了当地烟农的就业率，为在桐梓县大面积推广利用烟草配套设施发展竹荪产业提供实践依据。

2 桐梓县烟草配套设施发展竹荪产业的SWOT分析

2.1 优 势

2.1.1 气候条件优越 桐梓县位于贵州省北部，地理坐标北纬 27°57′～28°54′，东经 106°26′～107°17′。属中亚热带高原季风湿润性气候区，四季不甚分明，水热同季，雨量充沛，干、湿季明显，无霜期长。竹荪属于中温型腐生菌，适宜生长温度为 8～30 ℃，子实体生长期要求空气湿度在 80%以上。桐梓县烟叶种植区多分布在大娄山脉北侧的中高海拔地带，年均气温多在 13.5～14.5 ℃，年降水量 1 000～1 100 mm，且集中在竹荪子实体生长期的 6—9 月份，温度、湿度能保证竹荪的良好生长。

2.1.2 自然资源丰富 桐梓县土质资源优良，生物资源丰富，素有“方竹之乡”的美称，境内方竹资源丰富，据统计方竹林有 2.3 万hm2，森林覆盖率达 51.3%，植物群落以亚热带阔叶林为主[8-9]。境内主要土壤类型有黄壤、石灰土、水稻土、紫色土及山地黄棕壤 6 种，耕地面积 28.946 万hm2，占总土地面积的90.49%。其中酸性土壤3.091万hm2，微酸性土壤15.917万hm2，中性土壤8.161万hm2，微碱性土壤 0.603 万hm2，中性或者微酸性土壤面积约占总耕地面积的 83.18%[10]。优良的土质环境和丰富的森林资源是发展竹荪产业的基础。

2.1.3 基础设施完善 从 2007 年开始，桐梓县按照烟草行业的要求，在县委县政府的领导下，围绕基本烟田，积极开展烟草配套基础设施建设，其中以烟水配套工程、密集烤房、育苗大棚建设为主。截止到 2017 年，桐梓县共投入基础设施建设资金 34 646 万元，建成烟水配套工程覆盖面积 0.86万hm2，建设集群烤房 7 461 处、烘烤工场 8 处，配套烤房 3 506 座，承烤面积 0.4 万hm2，建设烟田机耕道路 250 km2，覆盖面积 0.42 万hm2;配置各类通用、专用烟草农机具 2 299 台套，年作业面积 0.253 万hm2。以上设施的建成，极大改善了烟区生产生活条件，不仅满足烟叶生产需求，更能为拓展烟农增收提供载体和助力，并已培育出利用烟草配套设施发展竹荪产业的成功案例，为大面积推广提供了借鉴。

2.2 劣 势

2.2.1 竹荪种植成本较高 竹荪产业是一项高投入、高产出、高收益的“三高”产业，根据以往经验，每公顷竹荪投入约44.19万元，其中土地租金（2 年）30 000 元、种子 120 000 元、栽培棚搭建费用 97 500 元、栽培材料 75 000 元、腐质土 9 000 元、农药及营养物 4 500 元、人工费 73 500 元、生产管理费 25 500 元、烘干设施及费用 3 900元、器具及灌溉设施  3 000 元;平均投入较高，农户资金压力较大。如利用烟草配套设施种植竹荪可省去土地租金和栽培棚搭建费用，竹荪还需种植成本 31.5万元·hm-2。

2.2.2 缺乏专业竹荪技术指导人员 近年来，桐梓县烟草分公司按照上级公司的安排，不断培养和引进专业技术人才，逐年引进本科以上学历相关专业技术人员，不断充实基层工作力量，形成一支训练有素、技术过硬、作风优良、结构合理的烤烟生产管理队伍，但是目前在岗职工中尚无有竹荪种植生产技术人才，竹荪种植的栽培技术虽得到了织金县竹荪专家的系统培训、指导，但面对突发情况，应对措施不足。

2.2.3 尚未形成完善的组织模式 相对于较为成熟的烤烟产业，利用烟草配套设施发展竹荪产业未见其他烟叶产区报道，涉及各方的工作思路不清晰，导致产业发展存在诸多问题，因此，急需要探索一套结合烟草公司、烟草专业合作社、烟农等的组织模式，使各方职责明确，确保各项工作高效落实到实处。

2.3 机 会

2.3.1 客源较多 根据桐梓县政府公开信息，2015 年桐梓县人口达 77 万，人均 GDP 超过 23 000元，本地居民的消费不容忽视。此外，桐梓县由于生态条件、人文历史优势，旅游业发达，每年暑期有将近 20 万人次来桐梓避暑，其中竹荪种植核心区九坝镇每年有 10 万人前来避暑，这为竹荪就地产销提供充足的客源。

2.3.2 交通便利 目前，桐梓县已经形成了公路、铁路、民航立体交通体系，为竹荪产业发展提供的保证。铁路方面，渝黔快速铁路、渝黔铁路贯穿桐梓，前往贵阳、重庆只需一个小时，而遵义机场距离桐梓县城仅 40 多分钟车程，能飞抵国内大多数城市，便捷的交通网络，为竹荪的产销提供基础条件。

2.3.3 红托竹荪市场广阔 贵州红托竹荪（主要是织金县红托竹荪）主要出口海外市场，国内市场主要被福建、四川等地的棘托、长裙竹荪占据，目前每公斤价格在 120 元左右，仅为红托竹荪的 30%，根据织金红托竹荪在贵州、云南、四川等地销售情况调查，随着经济发展，民众消费能力提高，对优质竹荪的需求量越来越大，预计全国市场每年需求量可达 1  000  t以上。

2.3.4 政策保障 近年来，国家烟草专卖局持续推进烟农增收工作，提出要把助农增收作为继烟田基础设施建设、现代烟草农业建设之后贵州烟草行业又一项重大历史任务，明确提出了到“十三五”期末烟叶生产平均收入达到 54 000元·hm-2以上、多元经营户均增收 75 000 元以上、贫困烟农全部脱贫的助农增收目标任务。在“两烟”形势持续低迷情况下，贵州省烟叶种植计划持续下降、种烟农户持续减少，必须拓宽烟农增收新渠道、稳定增加烟农收入，努力实现烟叶减产不减收。此外，政府现阶段正在大力推行产业扶贫，根据贵州省政府制定的产业扶贫规划中，竹荪被列为产业扶贫项目。

2.4 威 胁

2.4.1 存在较强竞争对手 贵州是原产于我国乌蒙山区特色浓香型红托竹荪的主要产区，红托竹荪及其系列产品市场前景广阔。目前，竹荪产业在毕节市织金县已较为成熟，形成较为完备的产研销体系，并于 2000 年被中国食用菌协会命名为“中国竹荪之乡”。桐梓县竹荪产业与之品种相同，在竹荪产业市场份额上有一定的竞争关系。

2.4.2 环境威胁 竹荪种植过程中，为保障产品质量，对环境有较强的要求，需要进行消毒，添加菌材，这些都会对当地环境造成一定的影响，比如种植需要消耗木材、方竹等资源，土壤消毒会造成土壤污染等问题，给生态环境带来一定的威胁。

3 利用烟草配套设施发展竹荪产业的SWOT矩阵及战略选择

根据上述对桐梓县利用烟草配套设施发展竹荪产业的 SWOT 分析，可以得出相应战略矩阵及 4 种战略，即 SO 战略、WO 战略、ST 战略和 WT 战略。SO 战略以揭示优势和机会为基础，使所制定的战略符合充分发挥优势、利用外部机会的要求;WO 战略以揭示劣势和机会为基础，使所制定的战略符合利用外部机会、弥补自身劣势的要求;ST战略以揭示优势和威胁为基础，使所制定的战略符合充分发挥优势、回避或最大程度消除威胁的要求;WT 战略以揭示劣势和威胁为基础，使所制定的战略符合避短或补短、最大程度消除威胁的要求，具体见表 1。

4 烟草配套设施发展竹荪产业的建议与对策

4.1 统一组织模式

利用配套设施、轮作烟田发展竹荪产业促进烟农增收，统一采取“烟草公司+合作社+农户组织”模式。烟草专业部门负责竹荪产业发展的宣传引导，争取上级部门和当地政府的相关扶持政策、以及引进竹荪经营龙头企业等;合作社统一设施管护，菌种供应、组织烟农开展技术培训，统一產品加工与包装销售;烟农负责各种原辅材料准备，利用烟田及配套设施开展竹荪规范化种植与管理，按签订合同将产品交合作社统一销售，并承担经营风险。

4.2 建设示范基地

烟草专卖部门会同县农技推广部门建立技术试验示范基地，重点开展育苗、烘烤设施种植竹荪配套技术研发，竹荪种植技术集成开发，以及作物秸秆替代栎木基质开发、竹荪栽培菌种扩繁等，按无公害农产品生产有关要求制定配套设施种植竹荪技术规程、产品质量标准，并开展竹荪栽培菌种扩繁研究。同时，依托烤烟科技示范园区，利用育苗、烘烤设施开展竹荪立体种植技术试验示范。

4.3 加强技术培训

烟草专卖部门会同县农技推广部门做好专业技术人员培训和推广服务网络建设工作。通过“送出去学、请进来授”等形式，组织人员开展多层次、全方位的技术培训工作，确保每个合作社、每个育苗工场、每个集群烤房都有懂技术的竹荪种植能手。依托示范基地，组建县、站两级技术指导队伍，完善的推广服务网络。

4.4 抓好品牌创建

烟草专卖部门会同县农技推广部门加强与科研单位合作，制定桐梓县竹荪栽培的产地环境选择要求，设施配套建设规范，生产技术规程，以及产品质量标准等体系，指导各合作社、每户烟农做好竹荪的规范种植、标准生产。组织合作社开展好竹荪无公害（绿色）生产产品认证。加强合作社间联合与资源整合，统一产品包装、标识，积极开展名特优品牌创建。鼓励合作社依托自营门店、互联网、物流配送等资源优势，建立线上线下销售平台，不断完善产品营销体系。做大做强竹荪龙头经营企业，进一步拓展市场，不断开发新产品，促进竹荪产业深加工。

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