如何提升基层党支部书记履职能力

[摘要]基层党支部书记位置关键、责任重大，是基层党组织党建工作的具体实践者，是联系干部和职工的纽带。基层党支部书记能力素质的高低，直接影响到党建工作的质量。针对如何提升基层党支部书记履职能力这一课题，在调研基础上，客观分析党支部书记队伍必须具备的条件和素质，找出党支部书记队伍中存在的问题和不足，积极探索提升党支部书记能力的有效方法、途径，为加强基层党支部建设提供可参考的建议。

[关键词]党支部书记;能力;提升

[作者简介]李慧敏（1979-），女，汉族，河南省南阳市人，汉江水利水电（集团）有限责任公司富余人员安置中心，经济师，本科，研究方向：党建工作。

[中图分类号] D262.3[文献标识码] A[文章编号] 1006-8031（2019）11-0044-02

“抓好党建是最大的政绩”，中央组织部最新党内统计数据显示，截至2017年底，中国共产党党员总数为8956.4万名，党的基层组织457.2万个。基层党支部书记是基层党组织党建工作的具体实践者，担负着联系群众、宣传群众、组织群众，把党的路线、方针、政策落实到基层的重要责任，是联系干部和职工的纽带。加强党的建设，基础在党支部;做好党支部工作，关键在党支部书记。加强党支部书记队伍建设，提升党支部书记履职能力是新形势下加强党的执政能力建设，使基层党组织始终成为带领企业发展的坚强战斗堡垒的一项基础性课题。

针对如何提升基层党支部书记履职能力这一课题，在对安置中心现有党支部进行调研的基础上，客观分析党支部书记队伍必须具备的条件和素质，找出目前党支部书记队伍中存在的不足和问题，积极探索提升党支部书记能力的有效方法、途径，为进一步加强基层党支部建设提供可参考的建议。

一、基层党支部书记干部现状分析

安置中心现有党员495名，其中在岗党员20名，占4%;在册党员143名，占29%;退休党员332名，占67%。根据党员分布情况，结合自由岗党员、退休党员多，大多数自由岗党员在外再就业，实行分类管理模式，按照机关、在册、退休等三种类型党支部，成立了9个党支部。

对基层9个党支部书记情况进行分析，9人均为行政、技术干部兼任，平均年龄为45岁，专科学历人数3人占33%，本科学历人数6人占67%。在对现有党支部进行调研的基础上，客观分析党支部书记必须具备的条件和素质，发现兼职党支部书记还存在需要改进和提高的地方，主要表现在以下方面：

（一）政治素质修养不适应新形势下思想政治工作的需要

党支部书记应具备的政治素质：一是对党的基础理论的学习和认识程度;二是运用党的科学理论指导工作实践的能力。近年来，部分党支部书记放松了对党的基础理论的学习，对党的基础理论储备不足，在工作中不太注重研究新形势下党建工作的情况和新特点，政治理论素质无法真正提升，只能就事论事，对工作缺乏指导性和科学性，很难有效地分析问题、解决问题。

（二）党务工作能力欠缺，思想上对党务工作不够重视

党支部书记是基层单位党务工作的组织、协调和领导者。安置中心基层党支部书记均为兼职，大家在承担党支部管理工作的同时都有自已的本职业务，思想上对党务工作不够重视，存在部分党支部书记对党务工作程序一知半解，党务工作能力有一定欠缺;部分党支部书记忙于自身业务工作，对党支部工作能缓暂缓、能拖先拖，致使党支部组织生活制度落实不够，有重行政业务、轻党建工作的倾向。

（三）组织协调能力弱，党支部缺乏凝聚力

组织协调能力是党支部书记应具备的基础素质。安置中心目前管理和服务的人员均来自原破产和改制企业职工，党员结构复杂、流动性大、联系松散，党支部工作开展难度大。但一些党支部书记工作中也存在：缺乏全局意识，不注重党支部班子建设，工作思路不清;不善于沟通交流，个人威望不高，没有号召力;工作不深不细，对工作研究不认真、计划不周密、抓落实不严格等问题。

（四）开拓创新意识不强，对党支部工作的发展缺乏远见

把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，是党的十九大对基层党建工作的新部署、新要求。而部分党支部书记仍将眼光局限在确保单位思想政治、安全稳定、抓好日常工作上，认为党支部工作就是组织党员学习、偶尔开展些党内活动。虽然也有做好党务工作的愿望，但只是按上级党组织的安排开展工作，对基层组织建设和发展得过且过，忙于应付，没有长远的规划。

二、提升基层党支部书记素质与能力的途径

（一）党支部书记要提高五种能力

一是提高组织领导能力。作为党支部书记，个人的思想水平、业务素质、个人品德等是构成组织领导才能的重要因素。因此，党支部书记应该在了解支部党员思想状况的基础上，经常和党员进行交心谈心，帮助其提高认识;同时了解他们的工作、生活情况，力所能及的帮他们释惑解难，才会赢得同志们的信赖和拥护。

二是提高说服教育能力。在实际工作中要做好每个党员和职工的思想工作，必须要有过硬的说服教育能力。安置中心的职工大多处于自由岗状态，职工的思想观念较多元化，作为党支部书记，要善于抓住党员思想方面的难点、焦点，积极探索工作中的新途径、新方法，将服务与管理结合起来，起到“事半功倍”的效果。

三是提高工作決策的能力。决策能力是多种能力的综合表现，作为党支部书记自身必须具备较好的素养，能够实事求是地按照客观规律办事，尊重实践、勇于创新、敢于负责、善于决断。同时，要在全面掌握支部党员基本情况和思想状况的基础上，善于听取党内外职工群众的意见和建议，使决策取得最大的效率。

四是提高社会交往能力。党支部书记如果不注重社交能力的培养，必然会导致信息不畅，耳目不聪，工作路子不宽，思想工作做不到点子上。思想政治工作不是一项单一性工作，它涉及面广，作为党支部书记应该利用QQ、微信等多种交流方式，增加与党员群众的接触，适当参加社会交往，这样才能有利于开展工作，开拓视野，才会有“人缘”，党员群众才会打成一片。

五是提高综合业务能力。党支部书记除了以上所讲的政治素质、工作能力、领导水平等以外，还应该是本部门、本行业的行家里手。特别是安置中心服务对象众多、人员结构复杂，要全面掌握富余人员关心的政策法规等，成为职工群众可以依靠的人，这样就会增加很多和党员交心通气的机会和深谈的“触点”，才能将思想政治工作做到职工的心坎里。

（二）党支部书记要增强三种意识

一是要增强服务意识。作为基层党支部书记，要转变工作方式、改进工作作风，把服务作为自觉追求和基本职责，寓领导和管理于服务之中，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。同时还要充分发挥支部委员的积极性和带头作用，平时多关注党员群众的个人情况，了解他们的思想动态，为他们在思想上排忧解难，拉近党组织与党员群众之间的距离。

二是要增强监督意识。党支部书记要充分利用“两学一做”学习教育，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，让党员树立正确的社会主义荣辱观。同时要通过組织生活、民主生活会等各种方式，对支部成员的工作、思想、作风进行监督，使支部党员理解和准确把握共产党员先进性要求，永葆党员的先进性。

三是要增强协调意识。安置中心党支部书记都为兼职，当好党支部书记，首先要协调好行政工作与党务工作的关系，平时要同党务部门多联系、多交流，及时了解上级党组织每一个时期的各项工作，并适时向上反映支部党员、干部的思想和工作情况，使党委能更好地加强对职工的思想领导和业务指导;同时，也要协调好与部门工作之间的关系，多向部门领导汇报党支部的工作，获得领导及部门对党支部工作的关注和支持。

（三）建立健全机制，推进党支部书记队伍建设

一是建立组织保障机制，重视党支部书记队伍的建设。结合党员情况，党支部设置要适应工作需要，选配政治素质高、业务能力强的骨干担任党支部书记，由群众基础好、责任心强的党员组成支委，通过选好配强支部班子，在组织体制上夯实和强化党支部的政治核心地位。党支部工作要联系实际、正确定位，党支部书记要成为党员之间、群众之间沟通、交流的桥梁。通过支部书记带动党员，影响党员群众，使党支部书记真正发挥参与、支持、领导与保证作用，保证党支部政治核心作用渗透到中心各项工作中去。

二是健全政策保障机制，做好党支部书记的培养和选拔。把党支部书记队伍建设作为一项长期战略任务，纳入人才队伍建设的规划，与业务人才一样规划、培养。党组织要根据党支部书记的培养使用的特殊规律和要求，明确党支部书记职责和工作要求，建立培养制度，针对个人不同特点，采取不同的管理和指导方式。培养一批党性强、责任心强、政治业务素质好、群众基础好、有奉献精神的党支部书记队伍，做好党支部书记队伍储备，保证基层党支部书记有一个好的基础和较高的起点。

三是强化党支部书记“第一责任人”意识。党支部书记是支部的领头人，要具有第一责任人的意识。结合工作职责，党支部定位应“发挥政治核心作用，助力企业改革发展”。党支部要充分发挥参与、支持、领导、保证协调功能，党支部书记作为第一责任人应敢于担当，充分调动和发挥党员的积极性，使党员争当岗位标兵、业务能手，通过党员的先锋带头作用，影响职工群众立足自身共同进步。

四是加强对基层党支部书记的教育培训。党支部书记的教育培训工作要多样化、经常化。一是在培训力度方面应进一步加大，除参加上级组织的各类培训外，结合单位实际定期不定期开展培训，培训要小型、灵活、讲究实效;二是在培训内容方面，应有针对性的培训，要坚持理论灌输与解决实际问题相结合，典型引导与普遍提高相结合，使党支部书记实际工作能力得以提升，达到学以致用的目的;三是在培训方法方面，可邀请工作经验丰富的党支部书记进行经验传授、现场交流等，通过培训提升党支部书记整体能力与素质。

五是完善党支部工作目标管理和考核机制。通过建立党支部书记考核机制，增强基层党支部书记的工作责任意识，逐步形成支部之间良性竞争、积极争先的良好氛围。在考核指标的制定上应遵循具体、可衡量、时间性、可达到等基本原则。在考核结果的有效使用上，要通过制定明确的奖惩机制，对于考核不合格的党支部书记要限期整改，督促其更好地开展工作，对于考核优秀的人员应给予奖励。

党的十九大报告针对新时期基层党建工作指明了新方向，也给基层党支部书记提出了新命题和新要求，这就要求党支部书记不断提升自身的素质与能力适应时代的需要。本文从组织和个人两个层面，综合提出了促进基层党支部书记素质与能力提升的策略，希望能够对党支部书记素质与能力的有效提升带来有益思考。