发挥全社会力量 圆梦高质量发展

主讲人：湖北省市场监管局局长 邹贤启

质量体现着人类的劳动创造和智慧结晶，体现着人们对美好生活的向往。习近平总书记在党的十九大报告中明确指出，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”，“必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率”。李克强总理在今年政府工作报告中提出，要“强化质量基础支撑，推动标准与国际先进水平接轨，提升产品和服务品质，让更多国内外用户选择中国制造、中国服务”。党中央、国务院对质量提升提出了新的更高要求，我们必须积极响应，抓紧落实。加快推进质量提升，实现高质量发展，要在发挥全社会力量上下功夫、做文章，着力构建企业主体、政府监管、市场调节、行业自律、社会监督的共治格局，努力推动形成“人人重视质量、人人创造质量、人人享受质量”的良好氛围。

充分发挥企业主体作用

企业是创造高质量产品和服务的主体，是质量发展的微观基础。我们要广泛开展市场监管领域法律法规和政策宣传普及，不断强化企业的主体意识和责任意识，调动企业的积极性和能动性。鼓励和引导企业加强科技创新，大力开展企业标准和质量管理知识培训，支持企业以提质增效为中心，导入先进的质量管理方法，加强全员、全方位、全过程质量管理，推动企业质量管理水平和核心竞争力提升。以政府质量奖为标杆和引领，激励企业开展质量管理创新，鼓励企业探索建立适合自身特色的质量管理模式。

充分发挥市场决定作用

市场配置资源是最有效率的形式，有利于促进各种资源和要素向优质产品和服务的供给端集聚。因此，我们要进一步压减工业产品生产许可目录和审批时限，简化生产许可审批程序，大力推行“先证后查”“自主声明”“告知承诺”等制度，为企业松绑减负，激发市场活力。强化竞争政策实施，加大反垄断和反不正当竞争力度，加快建设形成企业自主经营公平竞争、消费者自由选择自主消费、商品和要素自由流动平等交换的现代市场体系，促进优胜劣汰，通过市场机制倒逼质量提升。

充分发挥政府监管作用

政府是质量提升的组织者和推动者，在质量提升中作用不可替代。要充分发挥政府监管作用，就需要我们健全完善知识产权大保护体系，畅通企业维权渠道，加大侵犯企业知识产权、假冒名优产品等案件查处力度，保护企业创新。加大食品、药品、工业产品、特种设备“四大安全”监管力度，加强质量安全风险排查和质量问题集中整治，守住守好质量安全的底线。加强12315消费维权网络和执法体系建设，创新开展“放心消费”活动，严厉打击假冒伪劣，大力整治“保健”市场乱象，对假冒伪劣产品实行巨额惩罚制度，保障人民群众吃得放心、穿得称心、用得舒心。

充分发挥技术保障作用

质量技术是质量提升的基础支撑，一流的质量技术创造一流的产品质量。这就要求我们加大质量技术人才的培养和引进力度，做到有才可用。大力实施标准化战略，建立健全技术、专利、标准协同机制，构建与区域和产业融合发展的标准体系，以高标准引领高质量。扎实推进国家检验检测高技术服务业集聚区建设，加快培育产业计量测试、标准化、检验检测认证等新兴质量服务业态，打造一流的质量基础设施。探索构建“政产学研用”合作体系，加快重要技术标准、检验检测及认证认可方法和技术“引进来”和“走出去”，为推动“中国制造”走出去铺平道路。

充分发挥社会共治作用

社会力量是质量提升的重要参与者、推动力和成果分享者，必须在强化企业主体责任的同时，广泛宣传动员全社会的力量，凝聚质量提升社会共识和力量。我们要加强质量知识宣传普及，鼓励消费者组织、行业协会、第三方机构等开展质量标准比较活动，完善质量信号传递反馈机制，引导理性消费选择。广泛开展消费者“你点我查”“检给你看”活动，聚焦民意开展质量整治，发动新闻媒体开展新闻监督，强化质量信用管理和约束，扩大社会影响力和震慑力，充分发挥社会共治作用。