高斌宁
山西交通控股集团有限公司太原高速公路分公司 山西太原 030000
道路桥梁施工工作之所以特别关注安全管理,是由其施工特性决定的。道路桥梁施工的特性主要体现在以下几个方面:第一,外观构造多样化。道路桥梁施工和其他工程的施工存在着一定差异,首先,体现在施工过程当中存在着很多特殊性施工内容。对于道路桥梁工程发展比较落后的地区,要在此处建设交通设施,因为地理以及气候环境等方面存在着很大的差别,道路与桥梁建设设计有很大的差异,最终所形成的外观构造也有多样化的特点。第二,工程建设周期长。道路桥梁施工周期长,跨度非常大,这样的特性也成为工程施工建设需要关注的重要问题。而在建设过程会出现人员转移的情况,相对较高的流动频率将会给工程安全和工程建设带来一定影响。第三,工程施工安全性要求高。道路桥梁工程是施工企业生产的最终产品,所生产的产品,不管是道路还是桥梁都是无法移动的,都需要保障工程的安全性,才能够为工程投入使用创造良好条件,避免给广大群众的使用带来风险[1]。
管理及一线作业人员存在比较薄弱的安全意识,主要是管理人员未明确安全与生产、进度、质量及效益之间的关系,在安全管理中存在“形式”主义。在安全与各方面因素之间,大部分重视进度及经济效益,忽视安全的重要地位。换而言之,在实际管理中,管理人员的安全管理意识未得到充分体现。受此影响,在道桥实际施工中,与安全有关方面的内容有待扩展。对一线作业人员而言,因上层管理人员不重视,培训效果不明显。员工对安全重视程度不够,不够了解道桥的安全操作规程及相关防护知识。实际施工只依靠个人经验,及时发现存在的危险隐患,事后抱有侥幸心理。在很多时候容易留下较大的安全隐患。
目前在道桥工程施工中,对安全制度或标准的制定还依然按照常规道桥施工进行实施。针对恶劣自然环境、艰苦施工条件的一些道桥工程而言,通常不能实现安全管理的预期目标。而且,在落实安全制度方面不具有约束性。在道桥施工过程中,可发现存在诸如设计施工同时进行、对设计随意进行修改、缺少安全措施、违法进行工程分包转包等不遵守安全制度的一些情况。
在安全意识提高及安全管理加强方面,一定要达到内在统一。施工企业应处于较高站位,将安全第一摆在重要位置。针对施工企业管理角度而言,一定要对在道桥施工中重视安全,重视有效构建安全管理体系,安全生产管理体系的构建应严格遵循有关法律法规。而且,应在道桥梁现场施工中设置安全小组,主要用于对施工现场的安全活动进行负责,与日常安全检查相结合,使产生的事故隐患明显减少[2]。
安全管理工作是一项复杂又系统全面的工作内容,设置有不同的工作流程,需要循序渐进地落实安全管理的各个要求。为了保证安全管理的实践效果,必须要全面做好安全管理准备工作,为安全管理工作方案的推进和实施提供根本保障。第一,将理论和实践进行密切整合,进入到道路桥梁工程的施工现场,做好实地调查工作,有效掌握现场的具体情况,在安全生产理念的指导之下,设计并且优化施工图纸为安全管理的贯彻落实提供基本支持。第二,安全管理人员进入到施工现场当中开展施工勘察,把工作重点放在安全施工考察上,以便在施工前期阶段就制定安全管理的计划,确保施工过程的安全性。在制定施工计划以及施工方案时,需要积极完善安全保护措施,给出安全施工的技术标准,并且明确安全管理的程序和责任。第三,严格落实道路桥梁施工的操作流程,确保所有施工人员均能够熟练掌握具体的实践操作技术与方法,完善对安全措施的理解和掌握技能,将安全意识深入到内心当中,提升安全管理有效性[3]。
制度建设一直以来都是道路桥梁施工安全管理体系建设当中的重点,虽然在这一方面做了很多工作,也建立了一定的规章制度,但是已有规章制度当中还存在很多亟待考核研究的内容,在与时俱进和密切联系现实方面还存在一定差距。由于现代经济获得了迅猛发展,对于道路与桥梁的使用频率逐步增加,再加上工业建设水平的提升,使得车流量逐步增多,给道路桥梁工程建设提出了更高要求,相应的工程安全管理也需要与时俱进和加强变革,提高规章制度的完善性和规范性。这就需要立足实际,制定全新规章制度,在做好安全管理制度建设之后,施工企业必须严格依照制度要求开展各项工作,并对制度落实情况进行有效追踪,一旦发现其中的问题必须严肃处理。
综上所述,安全管理在道桥施工中对于工程管理体系具有关键性作用。为使安全管理在施工中得到有效落实,不只是将有关准备工作做好,还应对管理及一线人员的安全意识提高重视,在心里对安全认同,并有效落实安全管理规章制度,以保障工程施工安全。