文|王广华
(作者为自然资源部副部长)
十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央高度重视网络和信息化工作。习近平总书记亲自担任中央网络安全和信息化领导小组组长以来,明确指出,网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展,事关广大人民群众工作、生活的重大战略问题。没有信息化就没有现代化,国家利益在哪里,信息化就要覆盖到哪里。要求以信息化推动国家治理体系和治理能力的现代化,这是我国信息化发展的根本追寻。
自然资源部是新一轮深化党和国家机构改革中组建起来的新部门,统一行使国土管制和生态修复原则,自然资源部坚决贯彻落实中央决策部署,深入学习习近平生态文明思想,牢固树立人与自然和谐共生,山水林田湖草是生命共同体的理念,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,着力优化国土空间开发格局,强化国土空间用途管制。当前自然资源部在全国正在全力推进第三次全国国土调查和新一轮国土空间规划工作。
新形式、新职责、新任务,对自然资源信息化提出了更高的要求,我们将追寻习近平总书记关于网络和信息化工作的重要指示精神,适应生态文明建设的需要,全力打造履行自然资源两统一原则信息化体系,建立统一的自然资源一张网、分布式的自然资源一张图和统一的国土空间基础信息平台。增强自然资源三维动态监测和态势感知能力。综合监管和科学决策能力,政务一网通办和开放共享能力。推动新一代信息技术和自然资源管理的深度融合。
自然资源资源管理和地理空间信息密不可分。地理信息技术既是自然资源的内容,更在自然资源管理中发挥着重要作用。但是面对新职责、新要求还需要进一步加强支撑。
一是,自然资源数据获取方面要更快。在GIS和对地观测技术基础上充分利用视频、传感器、智能终端等物联网信息采集技术以及5G、无线通信优势,使自然资源与地理空间数据获取周期更短、精度更高,形成全天侯实时监测机制。
二是,在自然资源感知识别方面要更准。通过推动GIS与人工智能的深度融合,使自然资源与国土空间要素的自动识别、提取和分类技术有更大的突破。进一步提高自然资源智能检测和感知能力,实现自然资源调查、监测全流程自动化。
三是,在自然资源表达方面要更真。创新与发展三维地理信息的采集处理和管理应用技术,结合实景三维、虚拟现实等技术,形成地上、地下自然资源与国土空间一体化三维管理机制。促进自然资源资产的科学化、精细化管理。
作为数字经济的重要组成部分,地理信息技术与大数据、物联网、人工智能以及区块链等新一代信息技术的融合,拥有巨大潜力和空间必将激发地理信息产业新的生命力。
自然资源部将进一步加强和促进地理信息产业相关领域的发展,加大对自主品牌研发的支持。以新发展理念为引领,以供给侧结构性改革为主线,多措并举推动地理信息产业高质量发展。
企业是推动市场发育的巨大力量,在此,提出三点建议:
一是,加强自主创新,加快技术融合,加快产业融合。发展自主创新品牌,努力实现地理信息产业的质量变革,效率变革,动力变革。
二是,推进公平竞争。希望各方秉承平等竞争,公平交易的原则,遵守市场规则,避免恶性竞争,共同营造良好的市场秩序。
三是,深化务实合作。希望更多的研究机构、社会企业、专家学者积极参与支持自然资源信息化,共同开展地理信息系统在自然资源领域的应用以及关键技术的研发和攻关。为自然资源管理增添智慧,形成地理信息产业与自然资源事业互动发展的良好局面。
技术进步将推动事业的持续发展,我们坚信在各方面的共同努力下,我国地理信息产业将伴随着技术的进步和发展不断壮大。