建设项目环保竣工验收现场勘察内容的问题及对策

文_马丽茹 河北省唐山市环境保护局迁安市分局

1 前言

建设项目环保竣工验收是结合相关制度对主体工程和环境保护设施建设情况进行验收，是工程项目管理的一项重要工作。结合竣工验收相关要求，需要收集工程相关资料，进行现场勘查，在此基础上编制环保验收监测方案，指导后续的环保验收现场监测工作，发现异常问题及时改进，最终编制环保验收监测报告。现场勘察工作质量高低，将直接影响到环保竣工验收质量，是后续相关工作的基础所在。通过建设项目环保竣工验收现场勘察相关内容分析，可以采用合理措施来改进其中的问题，对于企业自主竣工验收具有一定借鉴作用。

2 建设项目环保竣工验收现场勘察内容

2.1 主体工程

建设项目主体工程建设完成后，配套的环保设施趋于完善。需要充分考察和了解主体工程的具体运行情况，包括采样点、排污口和监测设备运行情况，保证监测孔位置和数量符合施工标准。同时，还要了解主体工程配套环保措施是否全面落到实处。

2.2 现场勘察工艺流程

现场勘察工艺流程是建设项目环保竣工验收中的主要环节，贯穿于原材料生产到最终产品成型全过程，要把握工程施工工艺、原材料、能耗以及生产规模以及建设项目的具体生产情况，检查项目设计是否与环评及批复一致，如果存在不一致应及时改进。

2.3 污染物排放调查

对于污染物和排放情况进行充分调查分析，依据环评及批复结合建设项目的具体生产工艺，分析工艺产生污染的环节和污染因子，结合具体生产环节来调查污染物排放方式和处理方式。对建设项目的污染排放口进行调查，确定污染采样点位。了解项目的生产工艺和具体污染物排放方式，在此基础上设立采样点和具体监测内容。了解固体废弃物和污水的处理情况，在易渗漏区域设立警示牌。了解生产设备对周边产生的噪音污染，确定噪声源，结合实际情况选择合理有效的放噪措施。

2.4 污染防治措施

建设项目环保竣工验收，依据环境影响评价报告及批复，立足实际情况选择合理的防污染措施，并核查防治污染措施是否落实到实际情况，做好防污染记录工作。设立专门的建设项目环保管理机构，根据岗位需要合理配置人员；检查环保设施施工情况；建设项目周边环境情况，是否会对周边居民的生活带来污染和干扰；现场勘察中，如果发现防污染措施不完善或是落实不充分等问题，需要及时调查分析问题出现原因，上报相关部门及时整改。

3 建设项目环保竣工验收现场勘察中的问题

建设项目环保竣工验收现场勘察工作，需要规章制度和管理办法展开工作。由于客观因素影响，往往具体竣工验收中前期资料准备不充分，现场勘察工作不够细致，不利于环保竣工验收工作原有作用发挥。具体表现在以下几个方面。

3.1 前期准备工作不充分

在建设项目环保竣工验收现场勘察工作开始前，需要明确工程具体建设目标和要求，认真查阅建设项目环境影响评价报告书和相关文件，进一步优化防污染工艺，为后续环保验收提供参考依据。编制验收报告时，要积极主动与企业沟通和交流，分析现场的生产工艺变化情况，污染排放和处理情况，与环评报告是否一致；建设项目中是否存在固体废弃物和污水，具体的处理合同。此外，还要了解企业的具体建设规模、施工单位和运营职工人数等资料。建设项目环保竣工验收现场勘察工作前，对收集的资料综合分析，把握主体工程和环保设施建设情况，罗列工程重点和难点所在，进而在后续现场勘察中及时发现与环评报告及批复不一致之处，及时改进。

3.2 现场勘察不够具体

建设项目环保竣工验收现场勘察工作开展中，主要是依据收集的资料，由专门人员负责完成。具体包括主体工程和环保工程建设情况，审核企业是否具备竣工环保验收条件。现场勘察中逐项核实，分析污染物排放情况是否具备监测条件，是否可以规范进行。一旦发现现场实际情况与环评报告不一致，要在验收报告中充分说明。如果建设项目存在重大变更问题，应及时通知相关单位整改。考察生产设备数量和型号，把握环境敏感点分布情况，是否可以满足实际环保验收需要。

3.3 污染源监测不规范

现场勘察中需要找污染源监测工作，首先核查生产工况，分析环保设备是否可以稳定运行。配备专门的现场监测人员，了解建设项目的设备运行情况和生产工艺，是否与环评及批复相契合。在具体工作中，现场监测人员由于自身专业水平受限，如果无法充分了解建设项目的工况。监测人员仅仅分析环保设备运转情况判断工况，无法全面、真实的反映出环保设备具体运行情况。

在对废气、废水和固体废弃物排放监测中，现场采样受影响因素较多，需要现场监测人员具备较高专业水平和责任意识。但是，由于建设项目环保问题较为严峻，企业承受着较大的环保压力，监测人员工作压力会很大，通常会采用减少采样时间或是频率的方法来加快工作进度。需要注意的是，废水监测采样中，分时段采集废水，可以按照时间要求完成，而废水样品的保存，可能由于无法及时添加固定剂，影响到废水的处理效果。

3.4 报告编制数据异常

环评审核中，排污总量的确定需要充分结合企业生产情况。部分企业排污口确定的污水排放量精准度不高。报告编制中的排放量是由企业提供，并非是实际测量数据，可能存在数据异常问题，影响到后续的环保竣工验收工作进展。

4 建设项目环保竣工验收现场勘察的改进措施

4.1 强化建设单位环保意识

建设单位环保竣工验收工作开展中，主要是对主体工程和环保工程进行规范验收，确保环保设施可以稳定运行，污染排放达标。编制验收报告，需要深入宣传环保政策，使企业环保设施逐渐完善。只有提升企业全体人员的环保意识，寻求合理环保措施，确保环保设施稳定运行，在满足工程建设需要的同时，对污染物进行有效处理，避免对环境污染和破坏。

4.2 提高监测人员的专业水平

为了有效解决建设项目环保竣工验收现场勘察中的问题，应该注重选择高资质的第三方技术服务企业，配备专门的现场勘察人员、项目负责人和污染源监测人员。相关人员需要掌握专业知识和技能，还要熟练配套法律法规和政策制度，积累丰富的实践经验，规范化开展验收工作。现场勘察工作中，项目负责人需要在现场进行监管，了解生产工艺和环保标准，避免环评报告编制和现场勘察工作存在偏差。

4.3 优化环保竣工验收流程

要让企业提供完整、真实的材料，充分了解企业的生产情况和环保情况，积极与企业沟通交流，帮助企业掌握项目实际情况。对于不熟悉的项目，适当增加现场勘察频率和时间，了解主体工程和环保工程细节，针对性解决项目中的问题。企业验收监测期间的生产工况，直接关乎到检测数据精准性，这要求项目负责人全面掌握企业生产情况和设备运行负荷。加强现场监测人员与企业之间交流，结合相关规定进行环保监测，最大程度上规避数据异常问题出现。

5 结语

建设项目环保竣工验收现场勘察中，需要突出企业的主体地位，把握企业的生产工艺和环保设施完善情况。要了解企业具体的生产工艺和环保处理工艺，加强相关部门沟通和交流。在项目负责人监管下，合理配置现场勘察人员，以便于细致开展现场勘察工作，从源头上避免环境污染。