我国海绵城市建设的现状、对策及展望

文_孙欣 唐思

1.中国市政工程华北设计研究总院有限公司；2.天津市水利勘测设计院

1 海绵城市的内涵与作用

1.1 海绵城市的内涵

海绵城市主要是指当城市面临环境突变或者雨量过大所带来的天灾时，可以如同海绵一般具有一定的弹性，当地面径流过大时，地面可以通过渗水、吸水作用使水资源有效的储存起来；当水资源相对匮乏时，储存的水可以释放出来，满足城市生态系统对水资源的需求。

1.2 海绵城市的作用

海绵城市的作用具体表现在以下几个方面：第一，缓解城市内涝问题，海绵城市的概念是在城市降水过多的背景下提出的，通过传统的市政排水管网以及泵站排水已经无法从根本上解决城市内涝问题，而是应科学合理地利用城市生态系统，通过人为调节与生态调节相结合的方式，有效缓解城市的内涝问题。第二，有利于形成良好的水循环系统，通过海绵城市的建立，不仅可以一定程度上缓解城市内涝问题，而且还能够有效解决我国水资源短缺，水质恶化等问题，建立健全城市水循环系统。第三，实现城市绿化以及自然景观的改善，在海绵城市的建设过程中，需要对道路以及居民区进行合理的分割，提升绿化面积，并且道路采用透水化铺装的方式，提升城市内部水循环效率。

2 我国海绵城市建设现状

2.1 缺少绿色海绵体

在城市建设进一步推进的背景下，开发商为了赢得更高的利润，在房产开发过程中，缺乏对公共绿地以及园林景观的投入，造成城市楼房越来越多，而绿化园林却逐渐被吞没的局面。

2.2 相关政策法规不到位

我国幅员辽阔，每座城市的地理位置不同，自然条件也不尽相同，政府在推行海绵城市建设相关政策法规时需要循序渐进，对海绵城市建设中存在的问题进行总结和归纳，并及时进行解决。若是离开了国家政策法规的支持，海绵城市建设就会无据可依，势必会造成建设以及管理上的混乱，影响到海绵城市建设的顺利、有序推进。

2.3 对海绵城市认识不足

当遇到降雨或者城市内涝状况时，人们最常想到的是将雨水快速的排出去，以免影响到正常的生活或者工作，但是人们却没有意识到，若是能够将雨水储存起来，可以有效缓解城市水资源短缺问题。政府部门只是严格执行上级部门的安排，积极开展海绵城市的建设，却忽略了相关的宣传工作，人们群众也没有了解到海绵城市建设的重要意义，这在一定程度上阻碍了海绵城市的创建工作。

2.4 科研能力和技术有待提高

在国外较为发达的国家，海绵城市建设已经列入到城市规划中，并且有一系列成熟的技术支撑。我国海绵城市建设仍处于初级阶段，并且相关技术较为落后，政府在海绵城市建设中只能摸索着前进。所以，我们应根据实际情况，有针对性地学习国外先进的建设理念和技术，为海绵城市建设保驾护航。

3 提升海绵城市建设水平的对策

3.1 加大城市绿色植物种植力度

政府应减少城区构筑物的建设，加大绿色植物的种植力度。可以选择合适的树种，扩大道路绿化带的面积。加大公园以及风景区的建设，减少不透水沥青路面的铺设规模，这样当城市局部降雨量过大或者发生城市内涝时，城市中的绿色植物可以起到吸收储存雨水的作用，实现水资源的再利用。若是城市的绿化没有足够的提升空间，还可以开展屋顶绿化，这也是城市绿化建设的重要组成部分，其可以发挥良好的蓄存雨水的作用，并可以有效的缓解城市热岛效应，既可以实现生态环保，又可以实现节能减排，应提升其应用范围，促进城市绿化建设的稳步推进。

3.2 建立健全相关政策法规

在建设海绵城市的过程中，需要有完善的政策法规加以指导，做到有章可循、有法可依，这样才能够使建设过程更加规范。政府应强化监管工作，建立健全相关的政策法规，各试点城市应提高认识，将海绵城市建设作为城市发展的重要任务，尤其对于经常出现内涝或者水资源相对缺乏的城市，更应该重视海绵城市的建设，提升水资源循环利用效率。

3.3 加强宣传工作

人民群众对于海绵城市的认识还不够，对于什么是海绵城市？海绵城市能够起到什么样的作用？海绵城市能够为我们生活带来什么好处都不甚了解。政府相关部门应该加大对海绵城市的讲解和宣传力度，使人民群众能够意识到海绵城市的重要作用，并积极地参与到海绵城市的建设中来，这样各项活动的开展就会起到事半功倍的效果。

3.4 提升科研水平，增加资金投入

我国海绵城市建设刚刚起步，需要向国外发达国家学习先进的建设理念和经验。政府应提升对海绵城市建设的支持力度，给予适当的政策支持。应增加对研究资金的投入，有针对性地引进国外先进的技术，注重对专业人才的培养，建立一支能打硬仗的专业化建设队伍。海绵城市的建设不能一蹴而就，需要各方共同的努力，才能够保证各项工作的顺利开展。

4 深化海绵城市建设的展望

4.1 引入弹性城市的概念

所谓弹性城市就是指城市能够对多重威胁进行及时的响应，并能够从中快速地恢复，将对公共安全健康以及经济的影响降至最低的能力。联合国建议各因打造弹性城市来应对日益凸显的自然灾害，城市需要采取有效的措施提升弹性应对能力。例如，目前新加坡已经能够满足弹性城市的标准，新加坡从马来西亚调水，然后制成纯净水后返销回马来西亚，在国内则采用中水回用、雨水收集利用等方式满足国民以及产业用水，大幅提升了水资源的利用率。弹性城市涉及到多个方面，从城市水资源短缺的弹性来看，水每循环利用一次，就相当于水资源增加了一倍，若是能够实现水资源的多次利用，则可以有效的解决城市水资源短缺的问题。总之，若是能够满足弹性城市在水方面的要求，即便是外界水环境发生变化，城市供水系统也能实现良好的运转，这是解决城市水资源短缺问题的一种创新型途径。

4.2 强化垂直园林建筑设计

若是能够实现中水和雨水在建筑中的收集和利用， 就可以将园林搬到建筑上去，这也就形成了垂直园林设计。从整体层面上看，建筑呈现海绵状态，能够实现不向外界排放污染物，所有营养素都在建筑内部进行循环利用。若是垂直园林建筑能够得到推广，不仅能够大幅减少地表径流量，而且还能够营造出四季变化的城市景观。

4.3 充分结合城市水景观

随着城市化进程的加快，很多地区建立了良好的城市水景观，在建设海绵城市过程中，可以对这些水景观进行再设计，实现水的循环利用、景观化以及人性化的有机结合。通过这种方式，可以提升城市居民保护水环境的意识，实现与水生态环境的和谐共处。

4.4 海绵城市建设智慧化

海绵城市建设可以与智慧城市建设试点工作相结合，实现海绵城市建设的智慧化，工作重点应放在社会与生态效益显著的领域以及灾害应对领域。智慧化的海绵城市建设需要结合多种先进信息技术手段，比如物联网、云计算、大数据等，实现对相关参量的有效监控。未来，通过智慧排水和雨水收集系统的构建，可以实现对管网堵塞状况的实时反应，以便采取针对性的解决措施；通过智慧水循环系统的构建，可以减少碳排放，有效提升水资源利用效率；充分利用遥感技术可以实现对城市地表水污染状况的实时监测；通过暴雨预警与水系统，可以对各路段的积水情况以及地表径流情况进行实时监控。

5 结语

海绵城市的建设是城市发展的机遇同时也是挑战，应认真分析我国海绵城市建设的现状，并在此基础上提出有效的对策，创新海绵城市建设理念，正确把握未来发展方向，给予充足的人力、物力、财力方面的支持，社会各方密切配合，共同促进海绵城市的创立。