依托“生态地”引来“生财人”

杨永亮 张亚飞 王丽英 吕言理 杨晓敏 孙可

编者按：近年来，随着我省农村集体产权制度改革的深入推进，过去村里不被注意的道路、坑塘、水井、“四荒地”，通过清产核资的全面开展，一处一处“沉睡资产”纷纷被唤醒，成为破解农村集体经济壁垒的关键。过去的穷的叮当响的贫困村也焕发新的生机。

舞钢市杨庄乡臧坪村位于舞钢市南部，下辖左营、臧坪、完庄、贾沟4个自然村，11个村民组，共468户1740人，总面积6.3平方公里，属山地丘陵地貌。村内环境优美，森林覆盖率高，2018年确定为省级乡村旅游特色村。

1 党建引领、强班子

探索发展农村集体经济是壮大村级财力的有效途径，是发展农村公益事业的物质基础。要想夯实党在农村的执政基础，增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，找准发展农村集体经济与脱贫攻坚的结合点，必须教育引导广大干群认识到发展农村集体经济的重要性和紧迫性，从班子发挥作用的角度，突出党组织和干部的作用。注重发挥党的领导的政治优势，强化农村基层党组织的领导地位，选好配强村“两委”班子、发挥村党组织战斗堡垒作用，促进村级集体经济发展。

2 摸清家底，算清账

“我当了这么多年村干部，村里到底有多少资产？说实话，真没有算过，不光是我，谁也说不清楚”村党支部书记臧春可说。这说明农村集体资产长期存在家底不清、归属不明、价值难以确定等问题，也是所有改革村面临的“通病”。

万事开头难，农村集体产权制度改革开始后，臧平村和其它改革试点村一样，获得群众支持后面临的主要问题有：资产怎么清查，成员身份怎么界定，股权怎么量化等问题。

通过对资源性资产、经营性资产和非经营性资产全面进行清理，核实各类资产459.78万元，集体土地8073亩、耕地面积6510亩、建设用地1563亩，明确资产的权属关系，填好财产清单，采取“张榜公示，三榜定案”的方式，充分发挥了群众监督的作用，让群众知道村里的实际资产状况，真正做到了不隐瞒、无遗漏，权属明晰，家底彻底弄清了，真正解决了集体资产“人人所有，人人无份”问题。

3 解放思想，谋发展

思想是行动的先导，为解决改革过程中群众的思想顾虑，臧平村的“三委”干部，傳承着“愚公移山、敢为人先”的精神，开始在全村开展集体资产股份权能改革的大胆实践。

借改革之力，立足于臧坪村自然资源优势，积极推进农业与旅游业的融合，发展农业观光、农事体验、乡村度假。目前，村党委借助上级扶持壮大村级集体经济试点资金120万元，建成占地面积2000平方米，由16个集装箱组成的老曼谷假日酒店项目，项目依山而建、融休闲娱乐、度假住宿的，在田间显得非常抢眼。

项目实施以来，每年增加集体经济收入3.78万元，预计未来十年年内集体经济收入可达189万元。今后，随着林下经济、农业观光、农事体验等其它集体经济收入累加，杨庄乡臧坪村集体经济收入将会越来越高，村民也将越来越受益。