在高质量发展中开拓就业新机遇探讨

伍金庭

近几年，就业工作是党和政府工作的重点，出台了“稳就业”“就业优先”等一系列政策。但是，我国“招工难”、“就业难”这些状况依然存在，这些问题究竟出在那里？当前，随着改革开放的高速发展，我国经济已由高速增长转向高质量发展阶段，其阶段那些大学生人才会成抢手货，那些专业可能供不应求，那些专业会出现供大于求的危机。如何在高质量发展中开拓就业机遇值得我们探讨。

一、引言

什么是就业？就业的含义是指在法定年龄内的有劳动能力和劳动愿望的人们所从事的为获取报酬或经营收入进行的活动。就业的重要性有3点：社会意义，就业是民生之本，对整个社会生产和发展具有重要意义。经济意义，就业能使劳动力与生产资料相结合，生产出社会所需要的物质财富和精神财富，促进社会生产的。政治意义，就业问题关系社会稳定，国家政权的巩固及构建社会主义和谐社会的目标的实现。

什么是经济高质量发展？我国随着改革开放的高速发展，经济也正处于由高速增长转向高质量发展的阶段，其是经济转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力等，这对资本市场也提出了新的更高要求。而随着金融监管体系改革进入快车道，这也加速了大宗商品交易市场向专业化、规范化、国际化方向的转型，发展中会产生许多新就业岗位。

二、怎么认识目前就业形势

我国近五年的大学生毕业情况：1993年以后我国高等教育开始由精英教育转向大众教育发展，具相关资料得知， 2014年我国高校毕业生人数为727万人;2015年我国高校毕业生人数为749万人;2016年我国高校毕业生人数为765万人;2017年我国高校毕业生人数为795万人;2018年我国高校毕业生人数为820万人;2019年我国高校毕业生人数为845万人，具人力部资料得知，我国每年平均安排有1500万人就业（包括大学生），全国的就业主要指标运行保持在合理区间内，我国失业率保持低于3.67%。由于党和政府的重视，劳动力市场还有回旋余地，重点群体就业保持平稳。再看一下我国大学生就业率：什么是大学生就业率，我国每年毕业生的就业率=已就业毕业生数/需就业的毕业生总数，按就业率的定义，这里已就业人数不包括辆外读研人数，需就业的总毕业生数也不包括车内外读研的人数。具麦可思研究院资料得知：近三届我国高校毕业生就业率情况：2018年就业率91.5%、2017年就业率91.9%、2016年就业率91.6%，

如图表：

因此，我国近年来就业形势总体稳定，开局中良好。然而，企业说“招工难”，人们说“就业难”这个问题依然存在。难道我国相关部门的统计有问题，不准确吗？

不是，因为现就业相关的因素有很多，而我国的就业形势的受外部不确定因素的影响依然存在，在经济下行的压力仍然存在，总量压力依然较大，劳动年龄人口减少;结构性就业矛盾更加突出;摩擦性就业问题不可避免存在。社会现实中出现“招工难”和“就业难”是一个现象的两种表现“结构性因素”和“摩擦性失业”，如：社会上高校一方面在动员本科生去考研究生、博士生。另一方面社会企业还是需要大量的一线制造工人，和技术员，而学校为了简单容易又大量的开设法律、会计、心理咨询等与企业不粘边的专业，学生辛辛苦苦完成了学业，毕业时不去做什么？一些大专生和本科生到企业应聘，企业说：你们是高才生我们用不上，学生又认为自己是个大学生国家干部，企业不好按排就业岗位。这些新课题都是结构性问题。摩擦性失业是由于经济在调整过程中，或者由于资源配置比例失调等原因，使一些人需要在不同的工作中转移，使一些人等待转业而产生的失业现象。如：我校的师范类学生，这些人很想做一个人民教师，但是，每年的教师特岗招聘都在7月份，这些学生被录取率很高，因此，这类学生在7月份前不打算就业，而不是这些找不到岗位就业，一直等待7月份参考，最终成为一名人民教师，因此学生在7月份前不找岗位这个差值间属于摩擦性失业，近年来摩擦性问题一值存在。所以，目前的就业形势依然复杂。

三、经济转型、产业的升级，新的就业机会在那里？

随着我国对外开放深化和世界经济全球化加速，我国的经济转型、产业的升级得到了快速的发展。如：我国的深圳经济特区，80年代建设初期，建立了大量的装配业企业、制造业企业，形成我国经济发展的中心---珠三角经济区，造就了许多不同待业的大老板，为社会提供了很多的就业岗位。然而，随着社会经济的发展，深圳进行了经济转型、产业升级，原有的装配企业和制造企业等都迁移到贵州、广西、湖南等地区，这个过程是痛苦的，但是，给深圳留下了新的发展究竟，深圳迎来了新的曙光，形成以旅游、教育、金融、人工智能等高质量、 高科技为中心的经济区。产业也由第二产业转向第三产业化，产生了许多的高薪职业和新的岗位，有利于我国的高校大学生的创业创新，因为许多高校为文科类，如：会计、法律、自动化技术等。同时也对现在高校大学生提出了新的、更高素质的要求，要具备有更强的、良好的就业能力。

经济转型、产业的升级对高校大学生是好处。虽然，对就业者提出了更高素质的要求，但有利于我国高校毕业生就业展示才华，对高校和教师也提出了更新更高的教学要求和专业设置，只有适应新变化才能抓住新的机遇。

经济转型、产业的升级产生许多新岗位，这些岗位符合更充分就业的特征：一是人力资源得到了充分的有效的开发利用。二是就业渠道得到了畅通，如：某大学生想在北京、广西、上海、深圳等就业都可以，就业畅通。三是劳动者权益也得到充分的保障，如劳动者的休息、福利，就业意愿得到充分体现，实现劳动者的目标，为社会创造价值。

四、如何實现高质量和更充就业建议

什么是就业质量？是指从业者与生产资料结合并获得报酬或收入情况的优劣程度。通常人们说的就业率是指就业人口与16岁以上总人口的百分比。

党的十九大报告指出“就业是最大的民生”，要在经济转型、产业的升级中“提高就业质量和人民收入水平”，这首先要提高劳动者的素质，通过政府提供高质量就业和劳动者辛勤劳动来提高收入，来实现美好生活的主要途径。目前形势来看要实现高质量就业还许多挑战，具资料得知：我国每年进入就业市场的劳动力平均保持在1500万人左右，与其他国家相比是一个天文数字偏高，就业问题不减，当然，随着我国的科技快速进步，在短时期内导致减少岗位现象是不可避免的，我们不要悲观，要有信心。我国原有的就业服务在解决就业数量问题等方面是有成果，但是原有的服務与现有的经济已经落后，缺少解决就业质量问题的经验和提高者素质的方法。另外就业歧视现象依然出现，这现象破坏了劳动力与人才之间的流动，阻碍了劳动者的正常发挥。因此经济在高速发展转入到高质量发展中没能完全带来人民收入的同步提高，同时没能发挥经济结构调整、生产方式现代化方面的作用。为此我建议：

（一）进一步的提高大学生的职业素质和综合素质

首先我们要认识什么是职业素质？是指劳动者在职业活动中起决定性作用的，内在的、相对稳定的基本品质。他包括了：业务知识、技术水平、职业技能、职业道德、敬业精神、责任心、创新精神、团队意识和适应能力。如：北京一个卖糖的售货员。提高劳动者的职业道德，过去企业招聘人时重点看人的能力，技术、专业等。现代的企业在招聘人的时候，强调重点是劳动者的职业道德，形成专业知识50分、综合实力50分、职业道德50分的招聘模式。许多学校提出以树人为主，教学为辅。所以，大学生在学校接受综合教育学习区间，要重视自己的行为道德修养，努力学习知识，提高自己的综合实力。

如何提高自己的综合素质，什么是大学生的综合实力？综合素质是指一个人的知识水平、道德修养以及各种能力等方面的综合素质。人的综合素质的全面提高是社会发展的一般要求和趋势，尤其是当前人类即将迈入知识经济社会，提高人的综合素质迫在眉睫。

学校应当转变观念，教育是百年大计，学校坚持以育人为主，学校要有前瞻性的及早分析预测，提前制定人才培养计划，设定与时代发展的专业，抓好教师队伍的建设，促进学校内函发展，加速培养高职称的“双师型”教师队伍，完善学校的专业设置与社会需求，培养出有扎实的理论基础，动手能力强，职业道德好，团队意识强等的应用型高质量人才。

学生也要转变观念，不要一心只走独木桥，只想在公务员。事业单位、央企业国企业等就业。大学生要胸怀大志，要到我国广阔基层天地就业，施展才华，到中小企业施展才华。同时，也加大中职职业学校的招生，培养出企业所需要的一线技术人才，尽量减少企业“招工难”和学生”就业难“结构性问题。

（二）国家要出台和提高前瞻性的就业政策。随着信息化的快速发展，建立全国性的就业预测和失业预警系统，及时的发现问题，及早分析预测，及时出台提高前瞻性的就业政策。投资加大培训力度，解决好短期的就业冲击，让就业结构顺利完成转换。坚定就业优先战略的实施和积极的就业政策，保证充分就业目标实现。

（三）发挥高质量就业对现代经济体系的支撑作用，实现人民收入同步增长。我国的经济的高速转为高质量发展，呈现出许多高质量的就业岗位，增加有效的就业有效推动经济结构调整，实现生产方式现代化，促进现代经济体系形成，带来全社会劳动生产率的提高。在此我建议在用工时，要按照劳动报酬与劳动生产率同步提高的原则，逐步增加工资，扩大中等收入群体，消除贫困收入群体。拓宽居民劳动和财产收入渠道，实现居民收入与经济同步增长。充分履行好政府再分配的调节职能，增加低收入者收入，最终实现收入分配合理，最终达到全体人民共同富裕。

总之，全国人民要紧密的团结在以习近平主席为首的党中央，不记初心牢记使命，抓住改革开放发展的新契机，在学校中，努力学习，学好技能，勇敢的面对现实，迎接我国高质量发展的新时代，实现自身价值，实现自己的梦想。（作者单位：广西科技师范学院）

广西职业教育教学改革立项项目：广西高职院校“双师型”教师队伍建设研究与实践（编号：GXGZJG2015B078）