大件运输2.0版将给运输人带来哪些便利？

文/娟子

大件运输近年来在我国逐渐兴起，促进了我国重大装备生产制造业及物流业的发展壮大，却仍存在着办证难、上路难的痛点。为规范跨省大件运输并联许可工作，深入推进审批服务便民化，2017年9月30日，跨省大件运输并联许可系统正式实现全国联网运行，提前实现了国务院确定的“一地办证、全线通行”全国联网目标。

如今，联网已有两年。今年7月，随着山东青岛杰顺物流有限责任公司在网上申请拿到《超限运输车辆通行证》，标志着跨省大件运输并联许可系统发证量突破10万件大关。

8月1日，跨省大件运输并联许可系统2.0版上线，升级版的“互联网+跨省大件运输并联许可系统”有什么新变化？又将为运输人带来哪些便利？

逐渐铺设“一张网”

对大件运输“一地受理，并联审批”的定调，最早要追溯到2011年《公路安全保护条例》的实施。伴随互联网技术的飞速发展为联网审批提供基础条件，交通运输部按照“统一标准、协同推进、分步实施、快速成网”的原则，逐步明确了建立“一张网”的目标——

2016年，交通运输部修订颁布了《超限运输车辆行驶公路管理规定》，为全面开展联网工作提供了政策依据；同时，组织河南、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、陕西7个省市开展跨省大件运输并联许可试点。

2017年，交通运输部组织其他24个非试点省份开展跨省大件运输并联许可系统建设，推进系统全国联网工作，同年9月30日，全国跨省大件运输并联许可系统实现正式联网运行，真正做到“起运地省份统一受理，沿线省份限时并联审批，一地办证、全线通行”，极大提高了大件运输许可效率，有效促进了物流降本增效。

2018年，交通运输部联合相关部门起草了《大件运输许可服务与管理办法（征求意见稿）》，对大件运输的申请受理、审查决定、通行管理、服务保障、监督检查等作了更加详细的规定，为跨省大件运输提供了制度保障。

从“不敢想象”到“快速许可”

跨省大件运输并联许可系统运营之后，给道路运输从业者带来的实惠“看得见、摸得着”。

自2017年9月，全国跨省大件运输并联许可系统正式联网运行两年间，真正做到“起运地省份统一受理，沿线省份限时并联审批，一地办证、全线通行”，极大提高了大件运输许可效率，有效促进了物流降本增效。

在2018年8月底交通运输部的例行新闻发布会上，交通部公路局副局长孙永红就表示，跨省大件运输并联许可系统运行一年以来，成效十分明显，实现了省力、省时、省钱、省心等“四个省”。直接降低了大件运输企业人员和车辆等费用，大件运输企业只用支付原先1/2 到1/5 的通行费用。

不止于此，据统计，2018年9月，Ⅱ类大件起运省平均办结时间为2.5个工作日，而法定许可时间为10个工作日；Ⅲ类大件起运省平均办结时间为3.1个工作日，而法定时间为20个工作日。Ⅲ类大件可在货物装车前提交车货总体轮廓图，提前进行申报，再也不用货物装车后原地等待许可审批了，这样大大节约了大件运输企业人员和车辆的误工时间。

跨省大件运输并联许可系统运营之后，给道路运输从业者带来的实惠“看得见、摸得着”

业内人士一致表示，联网的实现对行业内部工作的联通、路网管理技术的提升都具有里程碑式意义，为全行业“一张网”提供了现实样本。

2.0升级版“更方便、更智能、更规范”

为提升用户体验，完善系统功能，2019年8月，交通运输部对跨省大件运输并联许可系统进行了升级改造。那么，2.0版系统为运输者带来哪些切实的便利？主要体现在以下三个方面：

一是企业申报更方便。填报中增加了路况信息查询、行驶路线规划等辅助填报功能，避免信息反复填报、路线反复修改等问题；增加了车辆变更申请和延期申请等功能，可在原申请的基础上快速审批，解决了大件运输承运人提前申报、延期运输和车辆故障等实际运输中存在的困难。

二是系统判别更智能。在申请前实现了对大件运输车辆拟通行时间的自动校验，避免同一时间跨度内同车多证问题；在申请中实现了对大件运输车辆轴距信息的系统校验和轴荷分布的智能推荐，自动判别大件运输申请类型，提示三类大件补充提交车货总体轮廓图和护送方案，并对办理多次通行证的申请自动提示补充提交运输计划材料，解决了系统智能化程度不高的问题。

三是并联许可更规范。统一了申请材料和审批标准，优化了审批流程，取消了沿线省份终止许可的功能，从源头上杜绝了材料要求不一致、政策执行不统一和随意终止许可等问题，并增加了提示功能，方便许可部门及时办理。

有关负责人表示，下一步，结合取消全国高速公路省界收费站统一部署，大件运输许可的事中事后监管将更加有力，核查将更加便捷高效，逐步形成“宽进、快办、严管、便民、公开”的跨省大件运输许可审批服务模式，切实提升大件运输许可服务能力和水平。