新疆天然林资源现状及存在的问题

牙合甫·那四朗

摘 要：天然林作为中国森林资源的主要组成部分，拥有较强的环境适应能力，在保护生态环境、生物多样性，预防水土流失、土地荒漠化等方面发挥着重要作用。新疆山区的天然林作为中国天然林的重要组成部分，分析了其存在资源结构不合理、可利用资源逐渐减少、生态功能下降、管理不规范等问题，提出了解决措施。

关键词：新疆;天然林资源;保护

文章编号：1004-7026（2019）17-0114-02         中国图书分类号：F326.27        文献标志码：A

天然林是自然与人工相结合形成的森林，是中国森林资源的主要组成部分，拥有较强的环境适应能力，成长的时间也相对较长。在可持续发展战略指导下，天然林的面积日益增加，在保护生态环境、生物多样性、预防水土流失、土地荒漠化等方面发挥着重要作用。新疆天然林作为中国天然林的重要组成部分，保护天然林尤为重要。

1  新疆天然林资源的现状

新疆山区的天然林作为中国天然林的重要组成部分，被列为国家级天然林保护工程。在国家的大力支持下，新疆天然林资源与退耕还林工程、国有林区天然资源保护工程、植物保护以及自然保护区建设、保护森林野生动物四个阶段、生态效益补偿建设、林业产业基地建设工程等6个项目直接联系在一起，迎来前所未有的发展机遇，在国家的财政支持下，成立了天然林保护的专项资金[1]。为了更好地保护天然林的发展，必须在国家政策和资金的支持下，在新疆形成一个政策配套、资金妥当并与法律手段相结合的高效流程，使国家政策以及专项资金能充分发挥作用，保护天然林资源，提高森林的生态效益。因此，必须清楚当前新疆天然林资源存在的问题。

1.1  资源结构不合理，可利用资源逐渐减少

自1998年天然林保护工程正式实施以来，天然林的发展在一定程度上改变了森林资源结构和林龄结构不合理的状况。在整个天然林资源中，中、幼龄树占较大比例，成熟和过熟林的面积和蓄积量正在逐渐下滑。其中，中青年树木的面积占全国天然林面积的67%以上，而近熟、成熟和过熟树木所占面积总额还不足全国天然林面積的1/3。森林蓄积量方面，中、幼龄森林的面积在70%以上，近熟、成熟和过熟林所占面积较小。从现有统计数据看，近熟、成熟和过熟的森林资源大多位于较偏远的山区。森林资源的物种结构也在逐渐变化，开始从针叶、阔叶到混交林变化。在整个天然林中，近年来可利用的资源比重逐渐下降。

1.2  森林的生态功能有所下降

按森林的退化程度，通常把森林分为原生林、次生林和疏林。原生林是指还没有经历过任何的开发和利用，仍然保持最初自然状态的森林，森林结构和防护功能还是最佳状态，物种极其丰富，自我恢复能力极强。但是随着人类社会的发展，原生林的面积大幅度减少，次生林成为了占比最多的森林资源。次生林是在人类对森林资源进行大面积的采伐和破坏后，自然恢复起来的森林，但这部分森林资源的生态稳定性和生态功能都没有原生林好，保护环境、维护生物多样性等生态功能下降。

1.3  天然林的管理不规范

在国家政策和资金的大力支持下，新疆天然林资源的保护迎来了机遇，但效果有限。在天然林的管理上还存在大量的问题，无论是规章制度，还是林区员工对天然林的管理。不完善的规章制度导致林区员工只能按照自己觉得合适的方法处理一些突发情况;在发生重大事故时，相互推卸责任是最为常见的现象。员工对林区的管理不规范也是较为常见的问题，员工的业务水平有限，对部分珍贵的树种没有概念，从而导致森林资源多样性遭受破坏;也有部分员工执法不严，对部分居民的滥砍滥伐往往是“睁一只眼闭一只眼”。

2  新疆天然林资源保护的措施

森林资源具有改良土壤肥力、净化空气、涵养水源、减少自然灾害和维护生物多样性等作用。新疆地我祖国西北，常年干旱少雨，保护森林资源尤为重要。

2.1  完善森林资源管理的规章制度

“无规矩，不成方圆”，要想更好地保护森林资源就要完善相关的规章制度，森林资源是有限的，不能无限制地砍伐，因此，要完善森林采伐限额、森林防火、责任制等相关制度[2]。①完善相关制度，保证行动有依据;②建立责任追究制度，将具体的责任落到实处，避免相互推脱;③结合法律手段，完善相关制度，加大惩罚力度，加强人民群众保护森林资源的意识;④根据社会要求和国家政策等实际情况及时更新、完善相关规定;⑤保证相关规章制度落到实处，让制度在保护新疆天然林资源方面充分发挥作用。

2.2  提高林区员工的综合素质

保护新疆天然林资源，需要每个人的努力，但更为直接、具体的责任是落实在天然林区的工作人员身上。保护好天然林资源就要处理好资源与社会经济发展的关系，以及森林资源与当地居民的关系。加强林区职工的思想政治教育，让他们与当地居民沟通交流时传递保护森林资源的重要性。同时，也要加强林区员工的业务水平和执法素质教育，全面提高综合素质，让他们在工作中既能以高超的业务水平维护树木的生长;也能依照相关法律法规处理突发事件。因此，要利用多种途径不断提高林区员工的综合素质，使保护天然林资源更加专业化。

2.3  合理运用当地的媒体舆论

保护天然林资源，必须加强宣传和教育。宣传和教育的途径是多样的，最常见的是利用当地的媒体，例如电视、网络、报纸等。这些媒体都是人们生活中较常见的传播媒体，合理运用这些媒体宣传天然林资源的重要性，让保护森林资源走进人们的日常生活[3]。媒体要曝光滥砍滥伐等行为，让人们明白破坏森林资源的后果，从而提高保护天然林资源的意识。媒体是重要的监督者，也是重要的沟通途径，各地媒体可增添监督热线，让人民群众做保护森林资源的监督者，让整个森林资源受到关注。

2.4  加大封山育林的力度

封山育林是指依赖森林自身的更新能力，在一定时期内，禁止放牧、砍伐等行为，让整个森林自生自灭。封山育林自实施以来，在许多地区取得了明显的效果。在新疆地区执行封山育林势必会影响部分当地居民的生活，政府要加强引导，颁布相关政策措施，鼓励农牧民积极发展其他产业，改善生活水平，提高当地的生产力。在部分破坏较严重的山区，可以鼓励生态移民，减少生态环境的人为压力，将山区人民安置到城市周边去，一定程度上也可促进当地的现代化发展。

3  结束语

天然林资源的保护是一个艰巨的任务，又是一个必须进行的任务。新疆天然林资源作为国家级天然林保护工程，在国家政策和财政支持下迎来了前所未有的机遇。虽然存在森林资源结构不合理和生态功能下降等问题，但是积极寻找相应的解决措施，可以让森林资源得到真正的保护，进而保护人民生活发展的家园，维护生态多样性。

参考文献：

[1]徐大伟.浅议新疆地区林业生态功能建设与天然林保护措施[J].种子科技，2018（5）：29，31.

[2]张帆.新疆林业有害生物普查工作典型经验[J].新疆林业，2017（4）：46-48.

[3]汪雯娟.实施天然林资源保护工程实现木林生产向生态建设转变——以新疆天山西部天然林资源保护工程为例[J].吉林农业，2017（9）：101.