中国产业结构变迁中的经济效率演进及影响因素分析

■ 薛扬（重庆工商大学派斯学院）

在我国经济发展阶段，已基本完成了从传统农业大国向工业大国的转变，并已开始向服务业强国转变。然而，部分经济学家认为，中国经济的快速增长效率低下。从那时起，"中国经济增长伴随着生产力的提高"成为学术界的热门话题。在新古典经济增长模型的基础上，1978年至1998年中国的总体TFP有了很大变化，且对经济增长有一定的贡献，但并不显著。王小路认为，改革开放后，中国的资本和劳动力投入对经济的贡献大于改革前，但生产率的提高主要是由于改革引起的资源优化配置，而非技术。技术效率的提高还有一定的提升空间，并且已经开始从纯粹的技术效率转向规模化。总之，中国的经济效率演变具有规律性和区域性差异。从总TFP变化角度可以理解，或者可以从不同的行业TFP变化进行测试，然后更深刻地把握中国经济增长的未来。

一、产业结构变迁凸显的多重影响

（一）经济增长特有的影响

在经济发展过程中，产业结构的变化可以促进宏观经济结构的合理性，使其逐步合理化，但同时也会引起经济增长的一些波动。产业结构变化对经济发展的影响在很多场合并不是很明显，可能会隐藏一些影响。它目前并不突出，只会在特殊场合展现。例如，在全球经济危机爆发后，产业结构发生了变化，移民的影响也随之显现。因此，在某种程度上，即使没有发生产业结构的调整，适当的变化也可以在此期间保持经济增长。但是，如果增长速度变化太快，在这种情况下产业结构的变化可能不利于当前的经济发展。

（二）经济波动特有的影响

经济波动不只是每天发生的周期性经济波动，产业结构的变化也会涉及经济波动。结构变化与一般结构下的经济波动密切相关，并与趋势波动相对应，波动如周期趋势。这种类型的经济波动往往在结构上具有特定性或先进性，突出了相反的关系。然而，经济波动受到许多因素的影响，结构变化所反映的波动难以推测。

二、产业结构调整特有的多层级影响

（一）经济增长特有的影响

所谓的产业结构调节实际上意味着原有的产业结构将根据市场需求逐步合理化。但是，在改变原有的产业结构时，并不是一步到位的过程，要注意使产业结构发生变化，足以适应当前社会发展的需要。产业结构和其他结构形式并不相同。独特的高层次产业结构与中国经济的发展息息相关。在促进经济增长的众多因素中，预先建立了适当的结构和经济进步。速度等与产业结构的变化密切相关。由于产业结构的独特性和合理化，经济增长存在诸多不确定因素。因此，有必要判断产业结构的变化是否会对经济增长和波动产生影响，从长远来看，通过这些方法，我们可以判断产业结构变化的合理化。

（二）产业结构变迁对经济波动的影响

产业结构具有多层次的作用，包括经济增长，但也对经济波动产生影响。在改变产业结构的过程中，有必要将几个因素结合起来，从多个方面加以考虑，然后区分它们对经济的多重影响。例如，在宏观经济形势下，监管对产业结构变化的影响不容忽视，当产业结构发生变化时，政府不只是一个强调结构独特性、调整产业结构的高层次结构，而是建立在考虑到能够为经济服务的长期利益的基础之上。市场发展的需要也是基于这样一个原因，即在产业变革过程中，它必须是循序渐进的，按照市场的基本规律来开放资源。优化资源配置，使其更好地适应市场发展的需要有必要促进国民经济的发展，改善产业结构。

三、产业结构的研究仍需要充实和完善

在过去几十年的改革开放中，中国经济发展阶段在要素投资、制度变迁和结构转型方面都发生了重大变化，因此，“结构红利假设”检验必须基于对1978年以来中国区域经济发展规则的清晰认识，这是对中国经济发展经验和趋势理解的总结，也是中国的未来经济趋势。产业结构的变化对中国经济增长的影响，应从结构的合理化来讨论。工业生产力部门和地区差异，也形成了区域“后发展优势”。因此，从区域经济总量和区域工业生产率的区域差异的角度，我们可以探讨影响不同部门区域经济差异演变的因素。结合内部产业发展规律，探讨影响不同地区不同行业经济效益的因素，解释经济发展阶段的区域分化、区域产业结构的变化、效率的演变和潜在的经济增长。

四、中国三次产业经济效率总体态势

（一）中国三次产业经济效率的静态评价

静态效率的平均值不在边界区域内。静态效率的平均值仅上海在生产前沿，而东部省份没有明显的优势。但是，在比较几个地区的第二产业规模经济时，大多数地区都有大规模的效率，这表明中国的第二产业已经达到了大规模发展状态。从第三产业来看，只有上海处于生产的最前沿。同时，规模效率比纯技术效率更突出，表明中国第三产业也具有规模优势，但产业水平尚不高。

（二）中国三次产业TFP变化动态评价

经过近四十年的改革，技术效率代表了经济体系的组织和管理。这也是中国未来改革进一步释放“制度红利”的重要理论基础。并且证实了目前中国三大经济产业广泛发展的特点仍然明显。然而比较发现，三个行业的技术改进已经开始从纯粹的技术效率转变为规模效率。

五、中国三次产业TFP变动的阶段性与区域差异性

（一）中国三次产业结构变迁与TFP演进的阶段性规律

1986年至1990年间，三大行业的全要素生产率增长率呈现下降趋势。在此期间，中国的经济改革开始向城市迁移，特别是第三产业运作相对较好，这可能是由于中国经济发展有所改善，生活服务和支持生产行业在此期间迅速得到政策的支持。从1991年到2007年，中国三大产业水平显著提高，特别是第三产业。然而，对于第一和第二产业，系统的技术效率变化和在此期间组织管理模式的优化还不算太好。此外，城市化和工业化进程正在加速。城镇职工的收入远远超过农村和农民的收入，刺激了市场的活力，第二产业的技术效率普遍良好。同样，在国家宏观经济政策的支持下，现代服务业，特别是金融、房地产、交通及服务业的蓬勃发展，技术效率相对提高。

（二）中国三次产业经济效率变动影响因素实证分析

从前面的分析可以看出，不同地区和不同行业的经济效益存在显著差异。本文主要分析了经济效率变化对结构变化、经济发展水平、经济开放度、人力资源和政府干预的影响。

中国经济发展水平和产业结构不断提高，第三产业对主导因素的吸引力日益重要，对经济效益产生积极影响，且比第二产业更显重要。与此同时，对外开放并不能提高第三产业的经济效益。目前的人力资本结构并不反映外部作用，与高端服务业的发展不相容。另一方面，中国第三产业的发展空间仍然很广阔，目前尚没有有效地开展服务业的国际转移，国际竞争力薄弱，对服务业人力资本的提高及其效率的演变产生了负面影响。经济均衡增长理论表明，对于经济发展水平较低的地区，政府的作用应该是引导资本等在超出市场力量的区域间流动，并从中分配资源。目前，虽然中国西部和东北地区的营销过程不断改善，但与其他省份和地区相比，仍处于显著劣势。在吉林、云南、贵州等省，2014年比2008年的营销指数下降了4倍，而甘肃、青海、新疆、西藏等地的营销指数得分各省都有不同程度的下降。总的来说，上述地区尚未确立市场在资源配置方面的决定性作用，这无疑对其产业结构的改善产生了重大的负面影响。

六、结论

现代经济增长是伴随着产业结构调整提高经济效率的过程。分析不同行业的经济效率及其影响因素非常重要。本文重在从长远的角度考察产业结构变化与经济效率演变之间的相互作用过程，系统分析当前中国经济结构转型。