农村区域发展现状分析及策略研究

■李金城（哈尔滨商业大学）

随着中国农村发展环境的变化，农业发展方式的转变，农村区域发展改革的深化，农村人民生活问题的改善，都面临着新的机遇和挑战。在这样的时代背景下，农村区域发展和农村金融体系的建设是必然趋势，用于提高农民收入，改善我国农村经济发展状况，加快农村经济发展步伐。并为农村经济和社会发展提供服务。此外，许多学者正在进行宏观研究，其中考虑到农村区域发展水平和不同地区之间地理分布的差异。在这样情形下，本文对我国农村区域发展现状及存在问题分析做出研究，将更具理论意义和现实意义。

一、什么是农村区域发展

我国社会主义农村区域发展是促进国家发展和文明社会建设的重要举措，是维护社会和谐，稳定的重要方式，对于我国经济建设和发展起着非常大的推动作用。而想要更好的完成农村区域发展就必须要将科学发展贯彻到底，提高农村居民的思想政治水平。在贯彻和落实科学发展的时候一定要坚持以人为本的发展观念，促进社会和人民的协调，和可持续发展。如果城乡的经济发展水平相差太多的话，就很难，甚至无法保障人民与社会的协调发展。所以加快新农村建设的进程，是城乡居民的需要，也是平衡广大农民群众与城市居民的社会地位，保障农村人民权益的重要手段，是广大农民群众的期盼。这就要求我们要尽快的将科学发展落实到实处，促进农村区域发展，为全面小康的实现打下坚实的基础。我国大多数农村地区的整体发展水平较低，发展不平衡，所以全面小康的实现之路必然充满艰辛。虽然，随着我国社会的不断发展和经济建设水平的不断提高，我国农村地区的发展也取得了很大的提高，但是在农村的建设和发展过程中还是遇到了很多问题。由于农村的经济发展水平远低于城市，而且贫富差距越来越大，成为了我国新农村建设和社会转型中所遇到的非常严峻的问题。在市场就业的过程中农民由于其教育水平低下，往往受到一些限制，很多企业都认为他们的能力不足，所以他们与城市居民的工作待遇有着很大的区别。长期处于不公平的工作生活中就使得他们心里不平衡，容易导致社会矛盾的产生，甚至导致群体性不良事件等等，不利于社会的和谐与稳定。只有使用“工业反哺农业,城市支持农村”的方法来促进我国农村区域发展，实现城乡平衡，才能从最大程度上缓解社会矛盾的产生，构建一个和谐，稳定的社会。使农村区域发展沿着道路的重点逐步铺开。我们必须正确处理群众与政府之间的关系，促进两者之间的关系。在建设社会主义新农村区域发展基本原则的过程中，应遵循一、注重实践、不搞形式主义。在农村区域发展过程中，要防止鹿群的出现。重性能，轻而有效，参与形式。农村区域发展始终要符合社会发展特点与市场的发展状况，结合当地的发展现状来选择适合当地的发展道路。

二、农村区域发展现状分析

（一）农村区域发展机构体系不够完善

中国农村地区的正规区域发展相对较少，但每个区域发展都有自己的特点。中国农业发展银行是一家支持农业发展的政策性银行。因为它不接受一般存款，所以资金不足以促进农村经济的发展。此外，相关政策的调整使中国农业发展银行的业务范围有了一个较大的变化。作为商业区域发展，中国农业银行追求利润最大化。虽然这些国有银行在农村地区有很多银行网点和分支机构，但为了更有效地分配资源，这些银行的投资时更多的会把目标选择为非农产业。

（二）农村区域发展环境恶劣

国家很多政策的出台和资金的支持都表明我们应该尽可能地支持三农的发展。这种现象的出现时存在一定的原因的。农村居民收入低，经济基础薄弱、没有存款基础、信用意识薄弱。在面对困难需要向区域发展贷款时，就经常出现贷款难或者贷不到款的问题。同时，也表明中国农村的信贷管理状况不合理，没有良好的规章制度来限制。因此，当农村居民在贷款的使用和还款时，随机性很大。与此同时，大多数农民获得收入的机会有限，他们自己的资金存款不是很充足，一旦出现资金问题，就没有还款保证。另一方面，许多农民没有受过高等教育。当他们遇到债务问题时，他们可能会选择逃避债务并逃避。没有良好的信用意识。

（三）产业规模小

以家庭为经营主体的扶贫产业规模过小；在产业经济学中，把家庭作为最小的经营单位，农民的平均劳动能力较劳动力大规模转移前偏低，产业集聚能力较弱，农村产业岗位稳定性不足，收支不均衡，虽然这些农村产业在农村地区有很多网点和分支机构，但为了更有效地分配资源，这些产业的投资时更多的会把目标选择为非农产业。产业在农村地区的规模受到了很大的限制而且产品非常的单一，支持农村地区发展的力量相对较弱。很多农村区域发展在发展中采取一系列不合理的管理措施，引进相近的管理技术、设施设备和管理经验。

（四）农民文化素质有限

农村区域发展的主要对象大多都是农民,他们没有经历过专业的指标知识训练,管理经验也不够丰富。他们没有专业的技术含量,在销售、管理、宣传上都会引起一些极其简单的问题。农村区域发展刚刚步入萌芽阶段,所以要想在如此激烈竞争的市场立住脚跟,要想能够很好的占有市场份额,就要以产品质量说话。但是目前的很多农村区域发展在操作运用上过于简略,专业人才不足,不能提供有力的支撑。另一方面,农村教育体制僵化,教育内部机制不健全。

三、农村区域发展的对策

（一）完善基础设施建设

农村区域经济发展对于我国的发展起着很大的推动作用。因此要全面整合人力物力资源，形成协同效应，创造社会主义新农村建设的新局面。要加强部门领导的思想观念，将部门功能工作与新农村建设有机结合起来。努力进一步加强组织协调机制的权威性，加强协调配合工作，逐步向土地资源、交通运输、卫生等办多个部门发展;加强各类资源的整合力度，发挥出每个部门的作用，为新农村的建设提供强有力的推动力，为农村创造出崭新的面貌。新农村建设的基本目标是改善农村外部条件、生活条件，以此来提高农村居民的生活水平。当前最重要的是通过对基础设施的建设，全面推进新农村试点，积极关注农民的反馈，解决普遍农民密切关注的陈旧事情，如水等水利设施老化、基础设施缺乏等问题。要通过各级政府部门的共同努力并采取有效措施，把发展的重点集中在开展大型基础设施建设上。政府部门需要筹集资金，为新农村建设奠定坚实的资金基础，而且这些建设资金不仅仅是在“形象工程”，“面试工程”下建新房，

（二）加大资金投入

国家应该继续加大对农村区域发展的资金投入，加强农村居民信用常识，普及贷款等业务的知识。在农村居民资金出现问题，无力还款时，要给予适当的帮助。加大商业银行在农村设置银行网点的规模，加大三农资金对农村地区的投放。不仅如此，还要进行监管，不允许商业银行随意退出或者减小在农村地区的银行网点规模。更要严格监管三农资金对农村地区的投放，保证三农资金确确实实投入到农村，改善农村居民的生活质量。

（三）优化产业结构

尽管农村区域经济发展存在不平衡现象，但不同地区仍然具有自身的优势和特征，要根据当地自然条件和已有的产业结构，对农业、林业、牧业、渔业进行合理安排，推动产业结构优化。例如，如规模、资产强度、审计师类型等方面，这样有助于了解到更真实的情况进行调整经营策略，实现出口市场多元化。随着优化产业结构与自然的农村区域发展越来越密切，就要求国家农业部门在管理中不仅仅只是对农业结构践行优化，推动第一产业发展，更加强调对第二和第三产业的保护，对自然资源的合理利用，将自然环境和自然资源的保护和利用加入到优化产业结构的范畴之中，这成为了优化产业结构的重要内容。

（四）提高农民素质

重视发展农村教育，推动当地人口综合素质的提高。当下我国农村很多贫困地区的人口，于自我发展方面的能力非常欠缺，这也是无法脱贫致富的重要原因，在对相关调研数据展开分析的基础上，可以了解到当下对农村人口的技术培训力度非常不到位，这也是影响农民技能的重要原因。因此，相对而言，贫困群众自我发展能力的提高是产业扶贫重要的目标之一，产业扶贫成功与否关键在于将产业渗透到户并在此过程中提升贫困农户的自我发展能力。我国的政府部门需要重视农户自身的发展能力的提升，并将其当做扶贫的重要工作之一，当贫困农户的文化素养，以及自我发展能力得到提高，才能摆脱一切都有政府撑腰的惰性心理。通过政府定期组织的实用技能培训提升农户的技能水平，技能培训合格则将农户示范，专业技术人员则从中指导操作要领，使其获得一技之长，提升脱贫内生能力。目前为了更好地发展农业经济效益评价指标,将其优势最大程度地展现出来,就需要各类专业人士提供帮助。要将经济类人才、农业人才、统计专业知识人才聚集在一起,为农业经济效益评价指标的发展保驾护航,制定专有策略。为了有效提供解决途径,我们可以选择将学校与各个企业作为联合主体,进行人才培养。学校与农村区域发展结合起来共同发展,第一先制定目标。学校应当拓展课程,适当加大教学难度,完善课程设立,以合适的资源和环境提供给农业农村区域发展专业人才更好的学习和训练体验。同时,还能实行对岗教学,上岗操作,深入培养人才,让专业人才不仅在理论成果上硕果累累,还能拥有丰厚的实践经验,培养更多高素质的专业人才。农产品的不同之处在于其发展特征、发展时期,要想能够将农村区域发展的更好,这些专业人才就要明确农产品指数。

四、结束语

近几年，我国的经济发展速度虽然一直处于快速发展的状态，但是，我国农村以及农民的问题依旧是阻碍我国经济快速发展的重要问题之一，至今都没有彻底解决。我国要想实现全面小康的宏伟目标，就必须要从根本上解决农村区域发展问题。