新形势下金融服务实体经济的路径与对策分析

■周春艳（红河学院商学院）

自1978 年以来，我国的改革开放历程已经四十年有余。在“对内改革，对外开放”的思想指导下，我国中央政治局会议对于2019年中国的经济宏观调控了提出了明确的方向，并对财政政策与货币政策定下了积极的走向。从积极的财政政策的目的和实施效果来看，其目标在于进一步推动我国内需的发展，在不断调整各个产业结构、优化升级各产业的发展方式的基础上，不断提升我国实体经济产业发展的质量；在货币流通合理的背景下，运用科学合理的货币机制来对市场上流通的货币进行有效管理，货币政策也能够在此基础上得到良好的发展。实体经济与金融部门二者的结合发展对于社会经济来说有着十分重要的作用，但是在实际的发展状况中，二者存在着背离的趋向。在经济新形势下，尤其是中美贸易战背景下，金融服务实体经济的发展路径和对策更具探索的价值。

一、新形势下经济的变化分析

（一）微观角度：房地产的发展与传统制造业的发展困境

从我国经济市场最具主导性的产业发展状况来看，房地产的发展对于我国政府来说有着十分重要的作用。从房地产本身所具有的产业关联性来看，上下游产业的聚集和吸引对于提升我国相关的制造企业、服务企业等都有着不可忽视的影响。房地产对于地方政府来说占据着重要的地位，房价的日益高涨也在一定程度上反映着地价的上涨，而价格上涨所带来的经济质量发展对于我国产业来说有着关联性的影响，当日益高涨的房价不能够被收入中低群体所接纳时，社会上不稳定因素也会因此有所增加[1]。在中央政府的引导下，我国的房地产市场得到了一定的调控，从具体做法的特点来看主要具有：时间长、管制严、先后区分等的特点。从房地产调控的措施中来看，政府对于“住房热”“炒房热”等现象进行了一定的管制，这将在一定程度上抑制房价上升的问题。除此之外，针对地区房价的上升，中央政府也采取了对地方政府的问责措施，而从这一角度来看进入房地产领域的投资和消费等也有了一定的变化，大都呈现着持续下降的趋势。不仅如此，从房地产的上下游相关产业的发展状况来看，房地产价格的下降对于传统制造业也产生了波动性影响，钢筋水泥建材家居等产业的需求在“购房热”下降的背景下也有了一定的规模缩减现象，传统制造业受到的冲击对于地方政府的财政也会产生作用，部分地方政府可能会在此基础上面临债务问题，金融风险发生的可能性也会因此加大。

（二）中观角度：二元结构的利益分化对我国企业的影响

我国社会经济所呈现的一种现象是二元结构的利益分化现象，它具体表现在基础设施建设部门与民间经营的部门之间的利益分化。从当下的各种研究现象来看，我国的国企在实际的经营发展过程中面临着较多的问题，其运行效率也较低，但是受到我国基本经济政策的影响，这些国企能够得到较多的政策优惠，相比之下，民营企业的发展则没有受到国企所获得的优惠政策多，这就形成了一种中国改革下的行政垄断特点。在二元结构的利益分化影响下，我国企业的发展面临着一定的舆论影响[2]。从二元结构的企业发展前景来看，国有经济对于基础性领域建设仍有绝对的控制权，政府应当不断调整政策，来对民营企业和民间资本进行合理、有力地扶持。

（三）宏观角度：贸易战下我国经济发展模式的转变

从贸易战的角度来看，国际上不同国家和同一国家内部都有不同的意见。在当下及很长一段时间内，非正规的国际市场公约政策的做法会对我国的外贸发展产生十分不利的影响，面临的国际贸易环境也会更加严峻[3]。从我国现阶段的经济发展状况来看，我们所面临的政府公共服务领域的产品和服务的提供处于短板期，经济社会的发展模式呈现出透支型的态势，这对于我国社会经济的长期发展产生了十分不利的影响。我国制造业的转型升级和产业结构的优化是当下必须要面临的关键问题，这对于提升我国经济发展质量有着至关重要的意义。

二、新形势下金融服务实体经济的发展路径和对策分析

（一）充分发挥宏观调控中税收和财政补贴的作用

在我国互联网科学技术不断深入发展的背景下，越来越多的企业重视打了“互联网+”对于企业的创新和发展的作用。在中美贸易战的背景下，我国政府对于房地产相关产业也有一定的调控，尤其在涉及到对加工出口等的企业时，政府会采取财政补贴的方式或调整出口退税等来帮助这类企业减轻资金负担[4]。从税收和财政等政策调整的角度来看，政府必须认识到国际市场和国内市场的经济运行的基本走向，遵循市场中的企业竞争的原则，多方面重视到企业的竞争力、发展潜力、创新能力等综合能力，以此来实现政府财政和税收的精准利用效率，避免资源浪费。除此之外，政府有关部门也可以成立针对贸易战中受到较大影响企业的保护组织，并处理相关问题，保证企业的发展。

（二）基于基本经济制度充分发挥民间资本在市场中的作用

以公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国现阶段的基本经济制度。在垄断行业内部，政府也应当适当放宽民间资本准入这类行业的门槛。从现阶段的行业来看，石油、铁路等基础性设施产业大都是有国企来进行控制，这也从一定角度上体现了我国的国家性质。但是由于国企控制下的产业容易发生供给性的问题，会因此造成产品供应相对不足、中间产品价格上升的效果，因此政府应当有效放宽民间资本的准入制度，在保证绝对拥有的前提下准许其入股，进而提升产业的竞争力和经营效益，从真正意义上降低生产经营成本，实现可持续健康发展[5]。同时，金融领域的准入门槛也应当有所放宽，它能够有效吸引更多的优质资本参股，进而提升金融行业的管理方式和手段，提高投资产品的多样化，推动金融领域市场的竞争力，这也对提升金融市场中企业的投资产品的质量有一定的作用。除此之外，金融市场上的融资等也会在此基础上实现向实体经济的流动转变。

（三）实现政府与市场之间的良性关系转变

大范围角度来看，我国现阶段的经济发展模式从其本源问题上来看是政府与市场之间的关系问题，由于政府的管制影响，更多的实体经济企业会侧重于与政府相关部门进行沟通，其经营力与创新力往往没有足够的时间得到充分的提升，这对于企业的可持续长期发展来说会产生副作用。基于此，要想实现政府与市场之间关系的良性转变，政府首先要充分认识到市场对于资源配置中决定性作用的重要性所在，并通过合理的方式来为市场中的企业提供较好的经营环境，为企业的市场上企业的发展提供足够的有利条件，从而引导金融更好地服务于实体经济的发展。从我国历史发展状况来看，政府与市场的关系向来处于一种大家广泛谈论的话题，中央政府、地方政府、市场这三者之间的关系相互牵连相互影响。据调查，财税制度的改革让地方政府具有与处理事务权力相匹配的财权是当下必须首要考虑的问题。从大环境来看，房地产市场当下趋于稳定，政府必须充分发挥市场调节在资源配置中的决定性作用，重视公共服务与公共产品的提供，不断为企业的长期发展提供良好的市场环境，推动企业更多的重视自身产品的创新和经营的发展。

三、结束语

中国经济形势在世界经济大环境背景下产生了一定的变化。从房地产的角度来看，相当一部分的制造业陷入了一定的困境之中，经济发展态势较为低迷；从二元格局的分化背景下来看，中观角度下的市场行业仍然处于一定的垄断之中；宏观视角下的经济发展由于中美贸易等的经济波动态势也产生较大的影响。在财政政策和货币政策二者充分有力的支持下，我国的金融服务实体经济才能够得到一定的实现。在税收政策、财政补贴、民营资本进入竞争领域、调整政府与市场企业之间的关系等措施的使用下，他们对于稳定我国经济发展、实现金融服务实体经济的目标有着十分重要的作用。