探析新农村建设与乡村旅游经济

■薛文峰（扬州市职业大学）

农村是农村经济的基础，统筹城乡一体化发展，化解“三农”难题，其关键在于发展农村经济。乡村旅游是农村经济的重要组成部分，也是新农村建设新的经济增长点。乡村旅游，一方面为城市居民提供了休闲度假产品，另一方面，为促进农民增收致富带来了良好契机。近年来，国家出台的推进新农村建设规划与发展战略，将乡村旅游作为重要支撑，来推进农村农业改革工作。据文化和旅游部相关统计数据显示，2018 年上半年，全国乡村旅游收入达到7700 亿元，占国内旅游总收入的31.4%。在乡村旅游资源整合上，乡村旅游市场需求旺盛，发展潜力巨大，富民效果突出。由此，立足新农村建设实际，探讨乡村旅游经济的发展趋向和完善建议就显得更为重要。

一、新农村建设背景下，发展乡村旅游的可行性

推进城乡一体化发展，构建社会主义新农村。从响应国家对农村改革的政策实践中，发展乡村旅游经济，对于促进农民增收，改善农村生态环境，推进新农村转型与发展具有积极的带动作用。

（一）发展乡村旅游有助于提升农业生产效益

乡村旅游产业的发展，不仅吸引城市资金和人才，还让更多的外出务工人员返乡创业。乡村旅游市场潜力大，特别是依托乡村特色资源，如乡村民俗文化、乡村田园风光、乡村生产劳作场所等，既丰富了农村文化生活，又吸引了城市游客参与，增加了农民收入。乡村旅游经济，体现了城市反哺农村的发展策略，特别是在农村产业结构调整中，以乡村旅游延伸的多元化经营，提高了农业生产效益。如海南的芭蕉村，在新农村建设之前，旧瓦房、茅草屋，卫生条件差，农民收入低，更是远近闻名的“贫困村”。经过新农村改造，林荫村道整洁一新，乡村风貌焕然而变。很多村民开起了民宿，吸引城市人参观旅游，不出村子就可以将农产品变为现金，提高了农民收益。

（二）发展乡村旅游有助于构建新农村风貌

在农村旅游开发中，由农民变身为“服务者”，需要从自身形象、知识文化层面进行提升，以更好的满足乡村旅游产业的发展需要。如市场意识，服务意识的培训，开展讲文明、讲卫生、懂礼貌教育活动。乡村旅游建设中，面对外来文化、先进思想的冲击，要积极提升农民的文化素质。结合新农村建设，开展精神文明建设活动，打破守旧思想，树立新农村文明之风。

（三）发展乡村旅游有助于改善乡村生态环境

生态环境的建设是新农村建设的重要内容，也是发展乡村旅游经济的基础。从乡村旅游产业发展上，加强对农村接待条件的改善，做好乡村旅游综合整治工作。如对生活废水进行合理排放；对生活垃圾进行科学处理；对厕所卫生条件进行改善。同时，结合农村自然环境、人文景观资源，科学规划，协同发展，为新农村建设创造有利条件。

二、制约乡村旅游经济发展的主要因素

新农村建设是国家战略，发展乡村旅游经济是推进新农村建设的重要工作之一。当前，乡村旅游经济发展仍然面临诸多困境，其问题表现在以下几个方面。

（一）农村生态环境遭遇破坏

发展乡村旅游经济，需要结合农村实际，开发相关旅游资源。但很多乡村旅游开发，对农村生态环境的破坏影响较大。如林地的采伐，对植被的破坏，对乡村人文景观的拆除，大拆大建式的盲目改造，反而破坏了乡村人文历史脉络。同时，对乡村生态环境的污染，也给乡村旅游发展带来严重影响。

（二）缺乏乡村旅游促销手段与创新理念

乡村旅游经济的科学发展，要对接旅游市场需求，要加强旅游营销，特别是在乡村旅游发展理念上，要具有鲜活性、创新性、独特性。很多乡村旅游宣传口号同质化，缺乏旅游创意，无法塑造乡村旅游形象，难以打造旅游资源核心竞争力。乡村旅游产业缺乏科学规划与协调，不具备资源整合优势，面对旅游市场，把握不准方向，缺失促销手段，制约了乡村旅游经济的可持续发展。

（三）缺失人力资源，乡村旅游管理水平偏低

对于乡村旅游经济，首先要明确自身的竞争力。多数乡村旅游经营管理水平偏低，缺乏人才，缺失服务意识。旅游人才是乡村旅游振兴的关键点，而现有从业人员，多由农民构成，不懂旅游业、不会市场营销，更无法打造乡村旅游特色品牌。

三、新农村建设与乡村旅游经济的互动机制

在乡村旅游经济中，将吃、喝、住、行、娱等融为一体，立足乡村自然与人文环境，满足旅游休闲及农业观光旅游体验，从而带动乡村经济的发展，为新农村建设奠定产业基础。总得来说，乡村旅游经济具有系统性、复杂性、多元性特征，需要立足农村生产、生活各个方面，构建良性协同机制，来确保各产业结构的协调配合，促进乡村旅游经济健康可持续发展。

（一）以乡村旅游开发来提升新农村建设水平

乡村旅游资源的开发，不仅要关注自然资源、人文景观的整合，还要充分挖掘农业生产、农业生态资源。如对农村优秀传统文化资源的挖掘与传承，让更多的游客体验乡土民俗文化；加大对乡村居民生活环境的改造，提高农村生活水平；加强农村农民精神文化建设，提高农民文化程度；加强对农业基础设施改造与升级，提高农村生产效率。

（二）发挥乡村旅游集群效应，带动区域经济关联

旅游业不是孤立的，乡村旅游资源开发，需要多个产业部门的协同配合，并依托旅游业，来带动相关产业联结、整合，发挥更多的区域经济效益。如某乡村在打造乡村特色旅游品牌中，将农业产业化、生态产业链进行了延伸，以旅游产业来带动区域工业、农业的协同发展。在农产品深加工领域，以区域农产品为特色，实现旅游业、果蔬业、农产品加工及外贸产业的关联融合，促进农村经济水平快速提升。

四、乡村旅游与新农村建设协同发展实例

新农村建设，依托乡村旅游融合其他产业，解决农村发展“空心”问题，增加农村剩余劳动力就业岗位，提高农村农民增收致富水平。乡村是新农村建设的主体，农民是乡村旅游经济的助推者。

（一）以旅游业来聚合产业集群

在乡村经济结构中，经营主体的分散性是客观存在的，要想快速推进新农村建设，就要整合乡村经济，引入市场化手段，来实现对产业资源的合理化配置。乡村旅游业的开发与投入，其在新农村建设中地位和作用是突出的。乡村旅游，以村级产业、村级产品结构优化为重点，提高了村级自然资源的整体效益。同样，对于村级企业，也在一定程度上依托区域旅游竞争力获得更多的市场机遇。因此，要做好乡村旅游规划与乡村企业集群的整合，更好的为新农村建设夯实经济基础。

（二）挖掘农业在乡村旅游产业中的基础性地位

新农村建设，不能离开农村，更不能离开农业。农业是农村的主体，农民是新农村建设的基本力量。农村旅游产业的发展，要突出“农”字特色，将农业、农民、农村整合在一起。如以农作物为基础，打造乡村绿色农业生产基地，以农耕景象、农家习俗来丰富农村文化形态，实现农村经济错位发展目标。

（三）以特色农产品来打造农业旅游核心竞争力

在乡村旅游资源整合中，不同乡村要因地制宜、因时而变，选择不同的旅游发展方式。结合地域特色产品，包括农产品及其他乡土产品，作为乡村旅游本土特色的重要品牌，来实现差异化发展战略。如一些乡村拥有乡土古建筑、古树、古文化资源，可以保护乡村人文景观，打造古村落特色；一些乡村以茶为主要农产品，可以打造茶文化特色乡村；一些乡村自然风貌鲜明，原汁原味的乡村格局，可以发展乡村民宿旅游；一些乡村风土人情浓郁，民俗文化丰富，可以开发民俗主题乡村旅游项目。

总之，新农村建设需要分阶段、分步实施，各地在选择乡村旅游发展模式上，要结合自身优势，科学谋划、多次论证，从资金、资源、人力、产业等方面互通互融，协同推进，才能抓住机遇，实现跨越式发展。