浅谈EPC总承包模式下施工阶段的成本控制

摘要：建筑工程行业的发展趋势处于良好并上升状态，但是随之而来的还有市场竞争力的增加。建筑工程企业想要在市场中占有重要地位，并在保證建设质量的同时获得良好的经济效益，在工程运行模式及管理工作方面做出了较大的转变。EPC总承包模式是一种将工程项目全生命周期的各种规划实施活动进行承包管控的模式，而其中施工阶段包含的工作内容复杂多样，工作量大，是成本控制的关键环节，对总工程经济效益影响深远。

关键词：EPC总承包;施工阶段;成本控制

一、EPC项目施工阶段成本控制的现状及不足

（一）成本控制管理执行力度不足对于EPC总承包模式下的施工阶段成本控制工作，是针对工程施工整体过程中所有的成本利用进行监督与管控，但是实际在施工阶段成本控制管理往往存在重结果、轻过程的问题，没有对施工期间成本使用进行监督和管理。这样一来施工期间就无法对项目运行存在的问题进行及时的察觉和处理，成本控制管理的作用与意义将无法发挥，成本控制管理的最终效果也难以达到理想状态，因而执行力度的增强也是施工阶段成本控制管理的重点。

（二）成本控制体系中存在较多的漏洞施工阶段的成本控制工作本身具有较强的纷杂性，施工成本控制体系需要对各项成本控制目标、权责、任务进行明确的规划和落实，但是实际在施工阶段的成本控制体系建设与运行都存在各种各样的问题。首先，施工阶段会设有专门的施工项目组，对施工所有运行状态进行管控。但是实际成本管控工作的职权分配还不清晰，甚至部分工程管理部门对成本控制工作的重视度缺失，在管控工作方面向其他内容偏重明显。其次，成本管控没有将职责和职权分配到具体的成本管理人员身上，是有财务管理人员兼职管控。财务管理工作任务也非常繁重，经常自顾不暇，成本管理工作就经常落空，导致成本管理未能对所有施工费用进行管控，管控工作的能效被弱化。

（三）成本控制管理的方法中存在问题EPC项目的运行当中包含的利益方较多，成本管控需要保持各个利益方运行的平衡状态。因而在成本控制期间，顺畅充分的沟通是非常重要的，但实际成本控制管理期间各方包括业主、总承包商、分包商、监理单位等，没有形成沟通机制。在项目管理内部中，财务与成本管控人员之间也缺乏沟通，信息交流和共享性差，会导致成本管控出现很多矛盾问题。另外，在成本管控当中需设置考核、激励机制等内容，来调整成本管控人员的工作状态，这方面的机制规划与落实也有待提升。

二、EPC项目施工阶段成本控制的重点内容

（一）施工期间成本消耗费用管控

EPC项目施工阶段成本控制主要针对施工期间成本消耗费用进行管控，管控工作主要包括成本预算、规划调控成本费用变化以及审核优化费用使用。首先，总承包商需要对整体项目施工进行规划，对成本使用进行有效的预估。要对工程成本使用费用进行全面的估算，并对成本使用的趋势以及偏差预防措施进行规划，设置工程资金收付款流程。其次，在项目施工的过程中，按照成本预算规划方案对成本费用使用进行管控。但是EPC项目运行周期较长，市场、政策、工程等方面的变更都有可能导致成本费用产生变化。针对这一问题需要随时对可能变化的因素进行掌握，对成本费用变化的趋势进行同步分析，尤其要对工程主材料的价格变更进行重点关注。最后，施工期间成本超预算的情况极容易发生，成本管控人员需要根据成本预算方案规划的内容，对施工期间成本控制情况进行审核，若费用超出预算要及时分析原因，提出解决办法并上报。在审核期间要对月进度报表进行检查，对工程进度量和进度款进行明确。在审核中要做到准确评析成本控制效果，察觉问题并及时有效改善。

（二）施工成本费用变更的管控工程设计变更是项目运行期间发生的可能性较强，工程设计变更之后，施工成本也会随之产生变化，对成本费用变更的管控也是重点。在管控期间要尽可能地控制现场设计变更量，根据工程合同签订的内容进行成本计价。同时业主同意并支持设计变更的情况下，总承包商要明确变更要求，保障双方利益。而针对业主的变更索赔，需要清晰业主与监理方的关系，采用良好的措施进行完善处理，并按照相应手续及时办理索赔业务。

三、EPC项目施工阶段成本控制的优化措施

首先，结合项目实情，完善成本管控体系与机制。EPC项目施工阶段的成本控制是一项系统性和综合性的工作内容，在实际的成本控制当中，需要监督与管控的内容较多，并且要做到事前预测、事中管控以及事后反馈。因而项目总承包部门需要结合项目实际情况，建立完善的成本管控体系与机制，要坚持以人为本原则，应用先进的成本管理理念，形成现代化的管理模式，并对成本管控职权、职责进行清晰分化与落实，形成系统协调的构架，促进成本控制工作实施有序性及有效性提升。

其次，加强施工过程成本监控与管理力度，掌握成本运行实况。加强审计也是加强EPC项目施工阶段提高成本管理水平的一个途径，与成本管理和全面预算管理一样，审计管理也要重视全过程，通过加强审计来提高成本管理水平，要重视事前审计、事中审计和事后审计三个阶段。

最后，将成本管控贯穿于施工全过程，建立各部门协调机制。作为总承包项目部计划部必须落实好施工计划管理工作，编制和修改施工计划，审定分包商的施工计划。在涉及工程变更、设计变更时，总承包计划部必须协助处理好工程变更、设计变更发生的费用问题，负责合同管理，建立合同台账。运用趋势预测技术，定期检测及分析费用的发展趋势，对偏离最新估算的任何倾向提出意见和措施。

综上所述，EPC项目总承包模式下施工阶段的成本控制工作，是针对施工全过程的成本费用使用进行监督和管理，在实际成本管控期间需要建立完善科学的管控体系与机制，保持成本管控各项任务高效贯彻落实，从而促进工程施工成本节约以及工程效益提升。

参考文献：

[1]杨雪珍.浅谈EPC工程总承包项目的成本管理[J].工程建设与设计，2017（8）：176-177.

作者简介： 刘芳，中鼎国际工程有限责任公司设计分公司。