探析建筑企业项目资金的内部控制

[摘要]在改革开放逐步深化的今天，建筑领域的竞争也越发激烈。部分建筑企业因存在资金回笼困难、工期超时以及建筑质量不过关等问题，而在市场竞争中处于劣势。要想获得长期健康发展，建筑公司需强化对项目资金的内部控制，避免信息失真等问题的出现。笔者首先就在建筑公司开展项目资金内部控制的重要价值进行了分析，然后结合当前建筑公司在项目资金内部控制中普遍存在的问题提出了针对性地优化对策，希望对于建筑企业提升自身资金管理效能、改善經济效益起到一定的推动作用。

[关键词]建筑企业;项目资金;内部控制

[DOI]1013939/jcnkizgsc201928096

随着科学技术的不断发展和市场经济体制的深化改革，建筑行业作为国民经济支柱性产业的地位和作用也在逐渐加强。相对于其他行业而言，建筑行业存在期初资金支出大、资金回笼周期长等特点，在整个经营上具有明显的行业特征。在“营改增”的税改条件和新常态的背景下，外部政策环境对企业的财会管理提出了更加多元化的要求，很多以往的资金内部控制方式已不能满足建筑企业的发展需要。因而建筑企业强化项目资金内部控制，是实施其发展战略的重要保障，也是企业能否在竞争中取得优势地位的关键所在。

1建筑公司在项目资金内部控制中的常见问题

11管控意识有待进一步强化

在建筑企业管理中，应做到意识先行，只有公司的管理人员和财务、税务相关部门从根本上确立起会计内控的管理意识，才能为内控工作的具体落实打下基础。当前，很多建筑公司的管理层对于内部控制的重视度远远不够，主要存在以下几种情况：第一，一切建筑公司的领导者将项目资金的内部控制定位较为浅层，导致财会人员在工作中也倾向于做一些常规工作和表面工作，对实质性工作的推进作用不大。第二，项目资金的内部控制应为全局性工作，但部分企业未能让员工对内部控制的作用有一个清晰的认识，导致内控环境的缺失。从而出现了部门协调不力，员工不愿意支持财务管理工作，仅由财会工作人员独立负责全面的项目资金管理工作，导致落地的效率和质量存在不足。

12普遍存在着信息失真的问题

在建筑企业内，普遍存在着信息失真的问题，由于不能掌握第一手的真实数据，大大限制了财务管理对企业战略决策支持作用的发挥。出现这一问题的原因主要包括两个：其一，在公司内部针对财会部门没有建立起一套科学合理的考核体系，相关工作人员对岗位职责认识不清，从而出现了目标导向不清晰，从而做事较为随意，不能做到要事第一，注重轻重缓急;第二，项目资金的管控应是全局性工作，涉及建筑公司的多个部门，但很多企业内部都没有一定的制度保障，导致各部门对于自身在资金内部控制中应发挥的作用认识不清，配合财务管理的意愿较低，从而限制了内控效率的提升。

13从事会计控制工作的人员综合素养和专业技能有待加强

在企业经营实践中，内控会计是项目资金内部控制的实际操作者和执行者，其专业技能是否成熟、综合素养是否足够决定了企业对资金进行管理的效能高低。当前，在建筑行业中，从事内控工作的团队和个人广泛存在着如下两个方面的问题：第一，相关工作者的专业素养有待加强，很多建筑企业尤其是家族式管理的企业，通常出于资金相关的内容更加信任亲戚朋友的想法，而将企业管理层的亲属、友人安排到企业的内控部。但这些人员往往对于财会的专业知识掌握不够扎实，甚至不清楚如何操作财务专业软件，这样就导致了项目资金内部控制效率的无效和低下。另外，甚至还存在部分工作者为自身亲友大开绿灯，对内部会计控制工作的有效开展构成了阻碍。第二，部分从事内部控制工作的人员，仅掌握专业性知识，而对资金的用途、企业的规划缺乏有效地把握，而建筑公司的内控工作是一项系统性工程，涵盖了外部政策、企业规划、部门协同配合等多方面的内容，若综合素养不达标，就算在数据的核算方面能力突出，也不能够确保资金管理的有效性。

2建筑企业对项目资金的内部控制加以强化的策略和手段

21在资金的预算阶段即开始系统化管理

科学合理的预算是企业开展内部控制的关键所在，若提出的预算过高，那么将降低内部会计控制人员在成本端进行把控的动力，进而导致相关部门工作的动力;反过来，若预算过低，则会让相关部门陷入“巧妇难为无米之炊”的境地，为了达成目标可能导致在上游供货商的选择上降低标准。具体来说，在预算阶段开展有效管理可通过如下几点实现：其一，建筑公司的管理层对内部控制的态度很大程度决定了各部门对内控的重视程度，因此应在管理意识中强化资金内部控制的概念，站在统筹全局的高度上，对各个板块和环节预计需耗费的资金进行合理预估，并在执行的过程中严格参考预算规划;其二，让专业的人做专业的事。可在现有的内部会计控制岗位员工中进行培养，或通过外聘的方式，确保能够有预算师或预算造价师参与到预算的编制当中;其三，用数据说话。采取邮件通知、书面文件下达等方式，告知各个板块、部门上缴款的最低限额、目标利润和工程回收款率，从而使各个部门的资金管理目标可以被量化。

22搭建项目资金内部控制体系

对于企业的管理工作而言，相对于通过工作经验来开展工作，构建一套科学、合理的体系能够让更多的部门和人员明确自身在内控工作中所应承担的责任和义务。此外，将内部控制管理的要求与奖惩机制相匹配，对于充分调动相关工作者的积极性也具有显著的推动作用。以上缴款数额、利润和工程回收款率作为进行评估的指标，对于无特殊情况但完成程度较低的部门，可通过降低次年部门福利待遇的方式，向其进行施压，促使其提高达成目标的动力，在不加敦促的情况下，按时按量地完成工作目标。而对于一些足额甚至超额完成预算目标的公司，可以根据其达成情况给予不同比例的福利奖励或薪资调增，一方面在企业内部树立起了标杆作用，另一方面也可以鼓励其在接下来的工作中再接再厉。

23搭建企业内部控制系统，提高管理效率

随着计算机和互联网技术的发展，企业内部管理的自动化水平也越来越高，内部系统的搭建在很大程度上免去了企业员工从事重复性工作的比例，可以将更多的精力投入创造性、能动性工作当中。在建筑公司中，为了提高内部控制的效能，有必要搭建起一套信息管理平台，在该系统中集成预算、过程管理、决算等功能，实现所有款项的审批工作线上化，在系统中保存全部项目资金控制的相关信息。这样一旦出现问题需要追责，或以历史数据为下一年度预算提供支持时，可以实现有据可查。

3结论

建筑施工企业具有生产流动性大、生产周期长、覆盖面广的问题，其生产经营的特点决定了其在筹集资金、确定产品价格方面也与其他行业存在明显差异。在内部财务管理方面，有必要结合“营改增”和新常态的背景，从成本的预算、核算，工程价款的结算以及财务指标的考核方面强化管控力度，丰富管控手段。对于现存的问题，积极探索改善的措施和手段，规避非系统性风险，提高公司整体的经济效益。

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[作者简介]蒋咏梅（1977—），女，江苏省装饰幕墙工程有限公司，本科，中级职称。